在淮安市市場監(jiān)督管理局的積極推動下，全市機動車檢測行業(yè)即邁入信用合規(guī)管理“統(tǒng)一標準、規(guī)范運行”的新階段。

淮安市企業(yè)信用管理協(xié)會與淮安市機動車檢驗行業(yè)協(xié)會聯(lián)合制定的《淮安市機動車檢測行業(yè)信用合規(guī)指南（試行）》（以下簡稱：《指南》），近日正式發(fā)布。

作為全國首部針對機動車檢測行業(yè)制定的信用合規(guī)指引性文件，《指南》的發(fā)布試行標志著淮安作為國家級信用合規(guī)管理創(chuàng)新試點地區(qū)，在行業(yè)信用體系建設方面邁出關(guān)鍵一步、跨上了新的臺階。

背景：信用合規(guī)試點上升為城市戰(zhàn)略

近年來，淮安市高度重視信用體系建設工作。2024年3月，淮安市市場監(jiān)管局與市信用協(xié)會聯(lián)合發(fā)布了《淮安市經(jīng)營主體信用合規(guī)建設指引（試行）》。

2024年10月份，淮安市被國家市場監(jiān)管總局確定為“推進信用合規(guī)管理”創(chuàng)新試點地區(qū)，這一成就還寫入了淮安市政府工作報告，入選淮安市委、市政府2024年高質(zhì)量發(fā)展的典型案例。

針對淮安市機車檢測行業(yè)出現(xiàn)的一些檢測機構(gòu)無底線打價格戰(zhàn)，進行不正當競爭，甚至有些檢測機構(gòu)出具虛假檢測報告的亂象，淮安市場監(jiān)管局報經(jīng)省市場監(jiān)管局同意，確定機動車檢測及白酒生產(chǎn)企業(yè)兩個行業(yè)為重點試點行業(yè)。明確由淮安市企業(yè)信用管理協(xié)會、淮安市機車檢測行業(yè)協(xié)會聯(lián)合制訂《指南》。2025年1月，淮安市市場監(jiān)管局召開信用合規(guī)管理創(chuàng)新試點工作推進會，對《指南》的制訂工作提出了具體要求。隨后，市企業(yè)信用管理協(xié)會、市機動車檢測行業(yè)協(xié)會，在市市場監(jiān)管局的具體指導下，開展《指南》的編制工作。

本《指南》的制定發(fā)布，正是淮安市在機動車檢測這一重點行業(yè)落地信用合規(guī)管理的具體舉措。

內(nèi)容：系統(tǒng)性構(gòu)建行業(yè)信用合規(guī)框架

《指南》涵蓋了機動車檢測行業(yè)信用合規(guī)的基本要求、信用信息管理、合規(guī)運行規(guī)范等九大方面內(nèi)容，為檢測機構(gòu)建立健全信用合規(guī)體系提供了具體指引。

《指南》旨在為全市機動車檢驗檢測機構(gòu)提供一套系統(tǒng)、實用的信用建設和合規(guī)管理指引，引導檢驗檢測機構(gòu)強化內(nèi)部管理，規(guī)范檢驗行為，提升服務質(zhì)量。《指南》主要供淮安市機動車檢驗行業(yè)協(xié)會會員單位使用，非會員單位亦可參考。

實踐：從“要我合規(guī)”到“我要合規(guī)”

淮安市市場監(jiān)管局在推進信用合規(guī)管理創(chuàng)新試點工作中強調(diào)，要引導企業(yè)從 “要我合規(guī)”向“我要合規(guī)”轉(zhuǎn)變，推進實現(xiàn)行業(yè)“全員合規(guī)”。

2025年1月18日，淮安市企業(yè)信用管理協(xié)會、淮安市機動車檢測行業(yè)協(xié)會組織了全市機動車檢測行業(yè)共同參與發(fā)起誠信經(jīng)營倡議活動。全市各檢測站負責人及外檢員100多人參加了倡議活動。

今年以來，淮安市市場監(jiān)管局還以“政策鏈、自律鏈、監(jiān)管鏈、協(xié)同鏈‘四鏈融合’”為驅(qū)動，構(gòu)建立體化、閉環(huán)式的機動車檢測行業(yè)治理新模式。7月份淮安市市場監(jiān)管局與市公安局、市交通運輸管理局、市生態(tài)環(huán)境局在淮安電視臺聯(lián)合主辦“市好辦 民企會客廳”活動。活動聚焦機動車檢測行業(yè)亂象，積極回應群眾關(guān)切。活動現(xiàn)場，市企業(yè)信用管理協(xié)會、機動動檢測行業(yè)協(xié)會負責人就檢測機構(gòu)信用合規(guī)建設和《指南》的編制回答了主持人和檢測機構(gòu)提出的問題。

在編制工作中，市企業(yè)信用管理協(xié)會與市機動車檢測行業(yè)協(xié)會密切配合，通過召開座談會、現(xiàn)場走訪調(diào)研等方式，調(diào)查了解檢測行業(yè)現(xiàn)狀，傾聽他們的意見和建議，指導他們改進信用合規(guī)管理，在全國信用合規(guī)創(chuàng)新試點工作中起示范帶頭作用。兩個協(xié)會聯(lián)合在檢測機構(gòu)中開展“守合同，重信用”企業(yè)公示活動，有效地推動行業(yè)自律。全市57家在業(yè)機構(gòu)公開承諾誠信服務，形成了良好的示范效應。

展望：實現(xiàn)從傳統(tǒng)監(jiān)管向現(xiàn)代治理轉(zhuǎn)變

根據(jù)淮安市市場監(jiān)管局的部署，將通過“信用監(jiān)管、協(xié)會自治、機構(gòu)自律、社會監(jiān)督，逐步完善”的方式，推動《指南》在全市廣泛推廣運用，達到治理亂象，規(guī)范機動車檢測行業(yè)的目的，完成市場監(jiān)管總局的信用合規(guī)管理創(chuàng)新試點工作任務。

《指南》中明確，協(xié)會將適時組織開展相關(guān)培訓、交流活動，并依據(jù)《指南》內(nèi)容，逐步推進行業(yè)信用評價和自律管理工作。

這一舉措將有助于提升淮安市機動車檢測行業(yè)的整體信用水平，為全國同類城市的行業(yè)信用建設提供可復制、可推廣的經(jīng)驗，為全國信用合規(guī)建設頁獻淮安的智慧。

淮安市機動車檢測行業(yè)信用合規(guī)建設的推進，折射出我國監(jiān)管領域的廣泛轉(zhuǎn)型——正從依賴懲罰的傳統(tǒng)模式，轉(zhuǎn)向以信用體系為核心引導企業(yè)自律的現(xiàn)代治理路徑。《指南》的試行僅是是開端，下一步，淮安將持續(xù)深化行業(yè)信用評價機制建設，真正實現(xiàn)“守信者一路綠燈，失信者步步難行”。（淮安市企業(yè)信用管理協(xié)會）