市道新聞12月8日電（李彬彬）為整治"概念營(yíng)銷(xiāo)""虛假宣傳"等市場(chǎng)亂象，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室于11月17日正式印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)商標(biāo)使用管理的通知》（國(guó)知辦函保字〔2025〕916號(hào)），并于11月21日在官網(wǎng)全文公布。《通知》首次明確將"富硒""有機(jī)""零添加""100%""手打"等未注冊(cè)商標(biāo)納入重點(diǎn)規(guī)制范圍，劍指通過(guò)商標(biāo)實(shí)施欺騙誤導(dǎo)公眾的違法行為，為市場(chǎng)主體劃定清晰的商標(biāo)使用"負(fù)面清單"。

七大違法情形被精準(zhǔn)鎖定 民生領(lǐng)域成監(jiān)管重點(diǎn)

《通知》依據(jù)《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法實(shí)施條例》，針對(duì)當(dāng)前商標(biāo)使用管理中的突出問(wèn)題，明確七類(lèi)需重點(diǎn)關(guān)注的違法違規(guī)行為：

• 禁用欺騙性未注冊(cè)商標(biāo)：管控含"專(zhuān)供""特供""極品""國(guó)"等易誤認(rèn)供應(yīng)渠道或品質(zhì)的標(biāo)識(shí)；"富硒""有機(jī)""零添加""100%"等與商品實(shí)際屬性不符的成分誤導(dǎo)標(biāo)識(shí)；以及含地名、年份或"手工""手打"等混淆產(chǎn)地、工藝的標(biāo)識(shí)。
• 整治欺騙性使用注冊(cè)商標(biāo)：重點(diǎn)查處注冊(cè)商標(biāo)與商品名稱(chēng)、包裝裝潢搭配使用導(dǎo)致品質(zhì)誤認(rèn)，或自行改變注冊(cè)事項(xiàng)引發(fā)質(zhì)量誤導(dǎo)、惡意攀附他人商標(biāo)的行為。
• 打擊冒充注冊(cè)商標(biāo)：嚴(yán)禁在欺騙性未注冊(cè)商標(biāo)上標(biāo)注注冊(cè)標(biāo)記或聲稱(chēng)"注冊(cè)商標(biāo)"。
• 規(guī)范必用商標(biāo)領(lǐng)域：聚焦煙草及電子煙等新型煙草制品"應(yīng)當(dāng)使用而未使用注冊(cè)商標(biāo)"的情況。
• 嚴(yán)控"馳名商標(biāo)"宣傳：禁止在商業(yè)活動(dòng)中突出使用有認(rèn)定記錄的"馳名商標(biāo)"字樣進(jìn)行廣告宣傳。
• 監(jiān)管集體/證明商標(biāo)：查處使用集體商標(biāo)、證明商標(biāo)的商品不符合管理規(guī)則品質(zhì)要求的行為。
• 約束商標(biāo)代理行為：打擊代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員惡意商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)、惡意"撤三"等損害權(quán)利人利益的行為，這與2025年知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)"藍(lán)天"專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)形成監(jiān)管合力。

六項(xiàng)措施構(gòu)建全鏈條監(jiān)管閉環(huán) 信用懲戒成重要抓手

為確保政策落地見(jiàn)效，《通知》部署六大工作措施，構(gòu)建"機(jī)制保障-線索摸排-線索處置-合規(guī)引導(dǎo)-綜合治理-氛圍營(yíng)造"的全鏈條監(jiān)管體系：

• 健全協(xié)作機(jī)制：建立與市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的分工協(xié)作機(jī)制，完善舉報(bào)受理渠道，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)執(zhí)法合力。
• 開(kāi)展重點(diǎn)摸排：聚焦食品藥品、兒童玩具、家用電器等民生領(lǐng)域，通過(guò)日常監(jiān)管與輿情監(jiān)測(cè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法線索。
• 及時(shí)處置線索：將違法線索通報(bào)市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)伍查處，跨區(qū)域案件層報(bào)上級(jí)協(xié)調(diào)處理。
• 加強(qiáng)合規(guī)引導(dǎo)：強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的宣傳教育，在商標(biāo)政策中嵌入合規(guī)要求，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。
• 強(qiáng)化綜合治理：推進(jìn)信用監(jiān)管，對(duì)嚴(yán)重違法主體實(shí)施失信懲戒，目前商標(biāo)代理信用評(píng)價(jià)管理試點(diǎn)已在多地展開(kāi)。
• 營(yíng)造良好氛圍：加大法規(guī)宣傳力度，總結(jié)典型案例與經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)全社會(huì)尊重商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)。

錨定民生導(dǎo)向 助力統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)

《通知》明確提出"堅(jiān)持人民利益至上、公正合理保護(hù)"原則，強(qiáng)調(diào)通過(guò)嚴(yán)格規(guī)制商標(biāo)違法使用行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。各省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局需結(jié)合本地區(qū)實(shí)際開(kāi)展統(tǒng)籌協(xié)作，推動(dòng)形成合法合規(guī)的商標(biāo)使用環(huán)境。

業(yè)內(nèi)專(zhuān)家分析指出，此次政策針對(duì)性解決了長(zhǎng)期以來(lái)"富硒""零添加"等概念濫用問(wèn)題，將有效凈化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)生態(tài)。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)人士則表示，監(jiān)管紅線的明確使消費(fèi)者能更清晰辨別商品真實(shí)屬性，有助于構(gòu)建更加透明安全的消費(fèi)環(huán)境。對(duì)于企業(yè)而言，政策將倒逼其從"概念營(yíng)銷(xiāo)"轉(zhuǎn)向"品質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)"，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作注入高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能。