2025年12月10日，墨西哥國會眾議院、參議院兩院先后表決通過一項關(guān)鍵關(guān)稅法案，自2026年起對來自中國及其他部分亞洲國家的進口商品加征最高50%的關(guān)稅。根據(jù)公開投票結(jié)果，法案在“眾議院”以281票贊成、24票反對、149票棄權(quán)獲批；隨后送交墨西哥“參議院”審議，并以76票贊成、5票反對、35票棄權(quán)的結(jié)果獲得通過。標志著這套被打包納入2026年聯(lián)邦預(yù)算的關(guān)稅調(diào)整方案在立法層面正式成型。

法案明確，關(guān)稅上調(diào)主要面向未與墨西哥簽署自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）的國家，點名包括中國、印度、韓國、泰國和印尼等。

按墨方公開說明，這輪關(guān)稅改革共涉及1371個關(guān)稅稅目（官方口徑為超過1400種商品）。按進口規(guī)模測算，被波及的貨物合計約520億美元，大約占墨西哥8.6%的整體進口額。

▌墨西哥加稅的“內(nèi)切面”

按最新通過的方案，雖然法案名義上允許對部分亞洲國家商品征收最高50%的進口稅，但大多數(shù)稅目被壓在35%左右——這個水平既接近墨西哥在WTO框架下的關(guān)稅“天花板”，又延續(xù)了近兩年在紡織、鋼鐵等行業(yè)反復(fù)使用的35%保護性稅率做法，既能對相應(yīng)國家進口產(chǎn)品形成實質(zhì)性擠壓，又避免把本國產(chǎn)業(yè)鏈和通脹徹底打亂。

此次加征關(guān)稅涉及品類覆蓋：汽車及零部件；紡織、服裝及鞋類；塑料制品、玩具、家具；鋼鐵等。

從具體稅率看：

汽車及零部件、紡織服裝及鞋類等“易受沖擊行業(yè)”整體被納入10%–50%的新稅檔，其中大量條目落在30%–35%一檔，部分敏感項目被拉高至50%。

塑料制品、玩具、家具等消費品則主要分布在10%–35%區(qū)間，其中不少細分項也被上調(diào)至35%。

鋼鐵等這類關(guān)鍵工業(yè)品的典型稅率同樣是集中在約30%–35%，個別敏感品種最高可上調(diào)至50%。

在“貨物端”加壓的前不久，墨西哥也在同步收緊對電商交易環(huán)節(jié)的稅收管理。2025年10月29日，墨西哥參議院通過的2026年聯(lián)邦收入法明確，亞馬遜、美客多等主流電商平臺將承擔代扣代繳義務(wù)，由平臺直接從賣家銷售額中預(yù)扣所得稅和增值稅。對于未注冊墨西哥RFC稅號的賣家，預(yù)扣綜合稅負最高可達36%（20%所得稅+16%增值稅）。

在官方敘事中，這一系列組合政策被包裝為“結(jié)構(gòu)性保護”和“財政穩(wěn)健”的雙重工具。墨西哥政府在說明中強調(diào)，關(guān)稅調(diào)整旨在強化對本國產(chǎn)業(yè)鏈和就業(yè)的保護，并“糾正與亞洲國家之間持續(xù)擴大的貿(mào)易逆差”。財政部門估算，加征關(guān)稅有望在2026年為聯(lián)邦財政帶來約37.6億美元的額外收入，從而在一定程度上緩解預(yù)算赤字壓力。

然而，與官方立場相對的是來自工商界及受波及國家的強烈反對：墨西哥多家行業(yè)協(xié)會以及中國等相關(guān)貿(mào)易伙伴警告稱，大幅上調(diào)關(guān)稅將顯著推高企業(yè)的進口成本（組裝部件），削弱本地制造業(yè)在全球供應(yīng)鏈中的競爭力，并可能通過成本傳導(dǎo)推高國內(nèi)通脹水平，最終由終端消費者承擔更高價格。

▌貿(mào)易樞紐墨西哥，給美國“交卷”

如果說，拉美最大電商市場巴西的高稅更多體現(xiàn)在終端售價和賣家毛利上，那么墨西哥這輪關(guān)稅調(diào)整，真正瞄準的是中國出海企業(yè)在“北美 + 拉美”雙線戰(zhàn)略中的橋頭堡位置——對中國跨境電商和制造型供應(yīng)鏈的沖擊，已經(jīng)遠遠超出了稅率本身。

根據(jù)達拉斯聯(lián)儲及多家研究機構(gòu)測算，2024年中國對墨西哥出口總額已達約1300億美元，占墨西哥整體進口的約21%。這并不是一盤單純低端消費品生意，其中相當一部分來自機電、汽車、家電、化工等工業(yè)鏈中高端品類。更關(guān)鍵的是，這些中國商品并非只在墨西哥本土終端消化，而是有一部分通過在墨西哥完成生產(chǎn)、組裝、貼標，再出口至美國的方式，嵌入到面向北美、并外溢至部分拉美市場的供應(yīng)鏈通路之中。

所以，對很多中國賣家/企業(yè)而言，墨西哥早已不是“一個站點”，而是通往整個美洲的前置樞紐。

在這樣的背景下，此輪墨西哥關(guān)稅改革祭出的“組合拳”——最高50%的加征關(guān)稅，疊加33.5%的電商小包統(tǒng)一稅率（2025年8月15日生效），本質(zhì)上是在同時封堵兩條關(guān)鍵路徑：一條，是中國平臺在墨西哥以低成本撬動拉美市場的跨境小包通道；另一條，則是越來越多中國制造通過在墨投資建廠、委托加工及組裝，再出口美國的“近岸 + 再出口”路徑，逐步嵌入北美制造業(yè)和終端市場。

今年下半年，美國貿(mào)易代表在公開場合表示，墨西哥不應(yīng)成為中國、越南等國的“出口跳板”，并點名“部分亞洲貨正通過墨西哥繞道進入北美”的現(xiàn)象。此后，圍繞中國新能源車、光伏組件以及跨境電商平臺“借道墨西哥”的討論迅速升溫。

多位觀察人士指出，在這樣輿論與談判氛圍下，墨西哥此時拋出史無前例的一攬子加稅安排，很難不被解讀為：在2026年《美墨加協(xié)定》（USMCA）例行評估前，向華盛頓釋放“配合信號”。

要知道，過去二十多年，來自中國等亞洲國家大量低價實惠商品，在客觀上一直為美國物價和消費提供了不小的“緩沖”——學界多項研究都證實，中國進口競爭顯著拉低了美國制造品價格指數(shù)和消費者價格水平，讓更多美國人享受到了物美價廉的商品。

而如今，美國又不斷對墨西哥等國家施壓，要求抬高關(guān)稅。

這種既要享受全球化紅利，又要切割供應(yīng)鏈風險的邏輯就挺諷刺。一如既往，美國依舊冠冕堂皇。而對于此次關(guān)稅事件，中方相關(guān)負責人嚴肅回應(yīng)稱：逆經(jīng)濟全球化潮流而動、搞保護主義，損人不利己。希望墨方及早糾正有關(guān)錯誤做法，同中方相向而行，共同維護好雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系大局。