北京
當地時間12月12日，加州總檢察長羅布·邦塔（Rob Bonta）宣布，以加州為首，聯合紐約、馬薩諸塞、新澤西等19個州，將特朗普政府告上波士頓聯邦法院。
這場震動全美的訴訟，直指H-1B簽證費從原本雇主只需承擔2000-5000美元，暴漲至10萬美元的新政。
新聞發布會上，白宮發言人辯護：這是“推動H-1B改革的必要舉措”，能“遏制企業濫用制度、壓低美國工資”，確保引進的是“無法被美國人替代的頂尖人才”。
邦塔表示：按照法律規定，簽證費只能覆蓋審批成本，10 萬美元遠超實際支出，純屬 “超額收費”；任何一屆總統政府都無權重寫移民法律。任何總統都不能無視作為平等分支的國會，不能無視憲法，更不能無視法律。
他指出，此次針對高技能勞工簽證的費用上漲是非法的，不僅超越了國會最初設立H-1B項目時的立法授權，也違背了該簽證制度的立法初衷。
10萬美金簽證費：誰付誰免？
作為美國吸引全球高技能人才的“黃金通道”，H-1B簽證覆蓋眾多關鍵領域，其有效期 3 年可延長至 6 年。
2024財年獲批的H-1B簽證中，64%集中在計算機崗位，亞馬遜、微軟等科技巨頭更是最大“用戶”，僅亞馬遜一家就獲批超9000份。
USCIS官網的新政指南里，清晰劃分了“收費區”和“豁免區”，但規則復雜，充滿爭議。
這些人需付10萬美金：
在美國境外且無有效H-1B簽證的新申請
在美國境內提交申請，但不具備有效非移民身份（如OPT已過期）
提交申請后離境，導致“身份轉換”申請失效需改為領簽入境
被USCIS認定需進行領事通知、入境口岸通知或登機前檢查的案件
這些人可免除10萬美金：
在美國境內身份合法，提交“身份轉換”“續簽”或“修改”申請
USCIS已批準身份轉換或延期，且申請人審理期間未離境
持有效H-1B簽證辦理續簽、回美或出入境
2025年9月21日之前提交的H-1B申請
獲得國土安全部部長豁免的個別案例
是“美國優先”還是“越權違法”？
新政落地3個月，“副作用”已在多處顯現。
首當其沖的是科技行業，對亞馬遜、微軟等行業巨頭來說，一次招聘數百個外籍工程師，巨額簽證費讓成本壓力陡增。
教育、醫療方面，加州本就面臨醫生、教師等崗位人才短缺，高額簽證費使招聘更加艱難，紐約州總檢察長警告，這將拖累州經濟。
邦塔同時警告稱，該筆10萬美元的費用是特朗普于今年9月通過總統公告方式發布，未來可能由國土安全部長自行決定是否、以及如何選擇性適用，存在高度不確定性與濫用風險。
高技能移民問題，尤其是H-1B簽證，過去曾在特朗普的民粹派支持者與硅谷盟友之間引發激烈分歧。
一方面，前者強調“美國優先”；另一方面，科技界擔憂這將削弱美國在全球高端人才競爭中的吸引力。
接下來，波士頓聯邦法院的審理將成為關鍵。
反抗浪潮已至，留學生該如何破局？
當前美國簽證政策不斷動蕩，新法EB5正面臨黃金窗口期，為廣大留學生家庭提供了一條穩妥路徑。
其獨有的雙遞交優勢，可同步推進I-526E與I-485，實現長期合法留美，同步申請工卡+回美紙（Combo卡），一步到位獲得永久綠卡。
留美的價值是用穩定的身份根基，去擁抱更廣闊的職業與生活可能。提前布局可控的身份規劃，才是應對動蕩的最優解。
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