《數字時代的中國低空經濟》重磅發布！

導 讀

在數字化浪潮重塑全球產業格局的背景下，低空經濟作為融合技術、產業、空間與城市管理的新興綜合性經濟形態，正成為推動城市升級與經濟創新的核心引擎。近日，由清華同衡智慧城市研究所牽頭，清華同衡智慧城市研究所所長王飛飛、清華大學教授黨安榮、中國科學院空天信息創新研究院教授楊燕初聯合主編的《數字時代的中國低空經濟》專著正式發布。本書立足行業發展痛點，以“是什么、如何看、怎么干”為邏輯主線，構建了“總體定位—基本認知—關鍵支柱—未來展望”的完整框架，不僅深入剖析了低空經濟的本質內涵與發展邏輯，還構建了兼具前瞻性與可操作性的發展路徑。

它為破解低空經濟商業化不足、可持續性不強等難題提供了創新性方案，將有力推動低空經濟的產業化、規模化發展。對于那些想要了解低空經濟、參與低空建設、服務數字新時代的讀者來說，本書具有極高的實用價值和指導意義。

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圖1 編委會名單、目錄

近日，聚焦低空經濟領域的系統性著作《數字時代的中國低空經濟》正式發布。作為數字化浪潮下催生的新興經濟形態，低空經濟正成為推動城市升級、產業創新的重要引擎。在編著過程中，王飛飛等主編始終秉持“系統性、全局性、實用性”原則，整合政府、企業、科研機構多方智慧，將理論研究與實踐探索緊密結合，最終形成了涵蓋“是什么、如何看、怎么干”的完整知識體系，為讀者搭建起理解低空經濟的清晰框架。

1個總體定位：

解碼綜合性經濟形態的核心內涵

低空經濟究竟是什么？這是行業發展初期面臨的核心困惑。對此，本書明確將其定義為“新興的綜合性經濟形態”，其核心在于通過低空空間的深度開發與高效利用，推動城市空間結構優化與產業經濟創新。王飛飛在統籌編著時強調，低空經濟絕非單一領域或技術的疊加，而是技術、產業、空間與城市管理等多維度的深度融合，這一定位為全書的理論體系奠定了基礎。

書中進一步指出，低空經濟具有五大鮮明特征：一是對先進航空裝備技術的高度依賴性，技術突破是其發展的核心驅動力；二是對經濟地理格局的影響性，低空資源利用將重塑區域發展布局；三是規模化服務的易獲得性，技術普及將讓低空服務惠及更多場景；四是跨領域的廣泛融合性，能夠與制造、物流、應急、農業等多個產業深度聯動；五是空域資源的經濟價值性，低空空間作為稀缺資源的產業潛力將充分釋放。這些特征集中體現了技術進步、城市空間布局優化、產業結構調整與經濟發展模式創新的綜合力量，為城市發展注入了全新活力。

這一定位打破了行業內對低空經濟“單一技術應用”或“特定產業延伸”的認知，確立了其跨維度、綜合性的核心屬性，為后續的理論構建與實踐探索奠定了基礎。

2個基本認知：

厘清發展邏輯的核心前提

在明確總體定位的基礎上，本書提出兩大基本認知，為理解低空經濟的發展規律提供了關鍵支撐，回應了“如何看”低空經濟的核心命題。

第一個基本認知是“低空經濟并非簡單疊加的整合協作”。書中強調，低空經濟的發展絕非技術或工具的簡單堆砌，而是一種多層次、全方位的整合與協作新范式。其發展需要在城市規劃、基礎設施建設、產業布局等多個維度進行系統性思考與協同推進，僅靠單一主體或單一領域的突破難以實現低空空間的高效利用與經濟的持續發展。從協作主體來看，低空經濟的成熟發展離不開政府、企業、大學、科研機構、公眾等多方力量的深度整合，形成跨領域、跨主體的協同創新生態。這一認知揭示了低空經濟發展的系統性本質，為后續構建主體協同體系提供了理論依據。

第二個基本認知是“數空融合發展新思路”。在本書的編著過程中，我們深刻地認識到智慧城市建設與低空經濟發展的內在關聯。一方面，智慧城市的建設成果為低空經濟提供了寶貴的基礎支撐。另一方面，低空經濟的崛起，既能夠充分復用傳統基礎設施的既有優勢，又能進一步發揮數字化與智能化設施的技術紅利，推動空中與地面資源的協同共享。基于這一判斷，書中創新性地提出“下一代城市——數空融合框架”（next-generation city-air integration flight framework，NCF），將城市空間與低空空間有機融合，致力于打造資源復用、高度集成、智能協同、生態友好的低空經濟生態系統。這一框架不僅為低空經濟的落地提供了切實可行的方案，更拓展了未來城市發展的空間維度，實現了技術創新與空間利用的深度耦合。

3大關鍵支柱：

構建落地實施的核心支撐體系

為解決低空經濟“怎么干”的問題，本書構建了三大關鍵支柱，形成了完整的落地實施支撐體系，以確保體系的可行性與科學性。

3.1 “兩基建、一支撐”的基礎設施體系

低空經濟的高效運行離不開完善的基礎設施支撐。基于系統性和全局性的視角，我們突破了傳統基礎設施的單一維度認知，提出“硬基建、軟基建、運行支撐”三位一體的基礎設施體系。這一體系不僅涵蓋低空領域專屬設施，更將城市運行支撐設施納入其中，全方位保障了低空經濟業務的高效、安全、順暢運行。

圖2 低空基礎設施的組成架構

具體來看，硬基建包括起降場站、配套設施、空中航道等物理基礎設施，是低空經濟運行的“物理載體”；軟基建涵蓋低空融合網絡、飛行信息系統、空中交通管理系統等軟件服務，是低空經濟的“智慧大腦”；運行支撐設施則包括交通物流配套、通信算力、能源應急處置等設施，為低空經濟提供“后勤保障”。

本書在編寫過程中，特別注重各部分的協同性，強調三大板塊并非孤立存在，而是相互支撐、有機統一的整體，這一系統性框架為各地推進低空基礎設施建設提供了明確的參考標準。

3.2 “十二要素”低空經濟應用場景

當前，低空經濟面臨商業化程度不高、可持續性不強等突出問題。為破解這一難題，我們主導探索并提出了“五大要素、十二子要素”的低空經濟場景方法論，為場景可持續化發展提供了創新解決方案。

圖3 城市場景理論在低空經濟場景的應用與轉譯

在該方法論的指導下，我們選取了未來3-5年內具有較大商業化、可復制推廣的11個場景、19個微場景，如應急救援、農林植保、即時配送、城際通勤等，并設計了系列“微場景卡”。

這些“微場景卡”可為企業參與低空經濟提供清晰的操作路徑，有效降低了場景落地的門檻。王飛飛表示，場景的商業化與規模化是低空經濟發展的關鍵，本書通過系統化的場景設計，希望能夠推動低空經濟從“試點示范”走向“全面推廣”。

3.3 三三螺旋模式的主體協同體系

低空經濟的發展涉及多方主體，如何實現各主體的高效協同是行業面臨的重要挑戰。對此，我們通過整合多地實踐經驗，構建了政府、企業、科研機構、公眾四大主體的協同作用機制，并根據起步期、發展期、成熟期的不同階段特點，形成了三三螺旋模式的主體協同體系，以確保協同體系的針對性與可操作性，為低空經濟不同發展階段的主體協作提供了明確指引。

圖4 低空經濟“三三螺旋”協同體系下各主體具體措施

在起步階段，協同體系以政府引導、科研支撐、企業創新為核心，政府負責建立制度法規、加大資金投入，科研機構聚焦基礎研究與人才培養，企業推動技術創新與知識成果轉化；在發展階段，轉向政府保障運行、企業集群發展、公眾參與反饋的協同模式，強調信息協同與資源共享；在成熟階段，則形成政府、科研機構、企業、公眾的需求協同體系，聚焦可持續發展目標。

4大未來展望：

勾勒行業發展長遠藍圖

除了要解決當前的發展難題，本書還基于技術趨勢與城市發展規律，對低空經濟的未來發展作出前瞻性預判，提出四大發展方向，為行業長遠發展提供了戰略指引。

4.1 AI立體城市的出現

隨著人工智能與低空交通技術的突破，傳統城市發展模式將發生根本性變革。本書率先提出“AI立體城市”的概念——基于人工智能等數字技術與低空交通等先進技術的成熟應用，通過智能化手段連接城市空中—地面—地下全空間與生產網絡，打破傳統城市的地域邊界限制，構建全新的城市形態與技術體系。

AI立體城市的核心價值在于突破土地資源飽和與自然要素的制約，為城市空間擴張提供新路徑。通過低空空間的深度利用，城市將實現從“平面延伸”向“立體拓展”的轉型，生產、生活、交通等功能將在全空間維度優化配置，為人類生產生活帶來前所未有的變革與便利，引領未來城市發展的新方向。

4.2 “星云”型城市空間發展模式

未來城市空間布局將呈現“星云型”新模式。該模式以城市中心為核心樞紐，通過低空網絡將周邊區域、衛星城鎮緊密連接，形成類似星云狀的立體空間布局。依托人工智能、大數據、量子計算等技術，垂直交通樞紐、公共計算設施、綜合能源站等將成為城市發展的核心支撐。

“星云型”空間模式的優勢在于有效破解了傳統城市規劃中的空間瓶頸問題，并通過高效的資源配置與精準的服務供給，實現城市功能的聚合與優化。一方面，它將強化城市中心與周邊區域的聯系，促進要素自由流動；另一方面，將為城市居民提供更便捷、高效、舒適的生活體驗，為產業升級與經濟增長創造有利條件，推動城市發展質量的全面提升。

4.3 區域融合的新格局

低空經濟的跨區域整合能力將逐步打破城市之間的行政壁壘，推動區域協同發展邁向新高度。本書分析指出，隨著數字化與人工智能技術在城市中的廣泛應用，城市間的聯系將從內部要素流動擴展到跨區域廣泛互動，形成強大的區域協同發展合力。

通過構建要素高效流動與跨區合作機制，將實現城市間資源與服務的協同優化配置與協同治理，形成“長板互補、短板補齊”的合作模式。這種模式將推動城市群內部的分工協作，優化區域產業布局，實現資源共享與共同繁榮，為區域經濟一體化發展提供新的動力與支撐，助力形成更加緊密的區域發展共同體。

4.4 跨越空間的城市化

創新技術革命將推動傳統“非城市空間”逐步融入城市化進程，開啟全球城市化發展的新時代。本書提出，“天上、地下、海洋”等以往未被充分開發的空間將成為城市化新領域，傳統非城市空間的界限將逐步瓦解，將給城市帶來前所未有的發展機遇，引領人類社會邁向更廣闊的發展空間。

在技術支撐方面，無人技術、人工智能等技術的成熟應用，以及相關基礎設施的建設，將使海洋、無人礦等偏遠地區具備成為城市空間的條件；在基礎設施部署方面，光伏電站、通信網絡等城市基礎設施將突破環境限制，在沙漠、海洋底部或臨近空間等極端環境中落地，為全球城市化提供強大支持。

《數字時代的中國低空經濟》一書的發布，為低空經濟領域提供了兼具理論深度與實踐價值的權威參考。本書以系統性的框架、嚴謹的分析、創新的思路，全面解析了低空經濟的本質內涵、發展邏輯與實踐路徑，既回應了當前行業發展的核心困惑，又為未來發展指明了方向。無論是政府部門制定相關政策、企業布局市場戰略，還是科研機構開展學術研究，該書都將發揮重要的指導作用，助力低空經濟持續健康發展，為數字時代的經濟升級與城市轉型注入強勁動力。

清華同衡 智慧城市研究所

智慧城市研究所作為清華同衡服務數字中國建設的核心業務載體，深度聚焦城市全域數字化轉型主戰場，秉承“行穩致遠、家國天下”的核心價值觀與“專注、引領、創新、實踐”的職業精神，以“重塑城市智慧生態，賦能現代化人民城市建設”為愿景，全面承載智慧城市全域數字化轉型的頂層設計、技術架構重塑、數據要素的匯聚治理與價值釋放、場景創新落地及長效運營咨詢等核心任務，竭誠為各級政府部門、城市運營機構及多元市場主體提供“規劃-建設-運營”全生命周期、跨領域協同的專業服務。

自2012年成立以來，研究所深度契合“數字中國”戰略部署，深耕新型智慧城市及城市數字化轉型建設主戰場，構建起標準編制、規劃設計、發展評估、建設落地全鏈條服務能力。累計承接直轄市、國家級新區及地市區縣各類項目100余項，主導或參與編制國際及國內標準50余項，以扎實的政策把控力和實戰經驗，成為城市數字化轉型的核心支撐力量。

編輯/排版｜王淑蕓

封面圖/圖片｜供稿部門

供稿｜清華同衡 智慧城市研究所