在陜西的城市記憶與縣域情懷里，有兩個名字始終鐫刻在民心深處——西安人常念王永康，藍田人總思陳順利。這份跨越時空的惦念，無關職級高低，無關任期長短，只源于百姓心中最樸素的標尺：誰真正破解了難題，誰真正帶來了改變，誰真正把群眾的事揣進懷里，群眾就把誰刻在心上。這背后，是新時代“實干興邦”的生動實踐，更是民眾對“有效治理”最真切的期盼。

一、城市破局者：王永康與西安的“覺醒時刻”

2016年至2018年，王永康主政西安的809天，是這座千年古都從“沉睡”到“覺醒”的關鍵節點。彼時的西安，雖坐擁十三朝古都的文化底蘊，卻深陷城市管理粗放、營商環境滯后、人才外流加劇、城市影響力下滑的困境。“城墻內是千年文脈，城墻外是發展瓶頸”，這句流傳甚廣的調侃，道盡了當時的尷尬。王永康的到來，恰似一場及時雨，以“鐵軍作風”為刃，撕開了城市發展的沉疴壁壘。

他的治理邏輯，始于最直觀的城市細節。“煙頭革命”看似小題大做，實則是對精細化治理的極致追求——撿起的不僅是路面煙頭，更是市民對城市的敬畏之心，是干部推諉扯皮的責任惰性；“廁所革命”解決的不僅是“如廁難”，更是補齊了城市文明的短板，讓“民生無小事”的理念落地生根；“車讓人革命”重塑的不僅是交通秩序，更是人與人之間的尊重與溫度，讓文明出行成為城市新風尚。這三項“革命”以小見大，用看得見、摸得著的變化，讓西安市民第一次真切感受到：這座古都可以更干凈、更有序、更宜居。

如果說“三大革命”是城市治理的“面子工程”，那么“行政效能革命”便是優化發展環境的“里子工程”。面對“門難進、臉難看、事難辦”的政務痛點，王永康提出“店小二精神”，推行“最多跑一次”改革，設立“蝸牛獎”倒逼干部擔當，以“事不過夜、馬上就辦”的作風，打破了長期以來的行政惰性。這種作風轉變，不僅讓市民辦事少跑腿、更舒心，更讓企業看到了西安招商引資的誠意——三星二期、吉利汽車等重大項目相繼落地，一批高新技術企業扎堆入駐，西安的產業版圖重新煥發生機。

在發展戰略層面，王永康精準拿捏西安的核心優勢與短板，提出“硬科技之都”的定位，將科技創新打造成城市發展的核心引擎；以“戶籍新政”掀起“搶人大戰”，一年吸引近百萬人才落戶，為城市注入年輕活力；打造“西安年·最中國”文旅IP，讓古都文化魅力席卷全國，徹底改變了西安“養在深閨人未識”的局面。這一系列組合拳，不僅激活了城市經濟動能，更重塑了西安的城市自信——這座千年古都不再只是歷史的代名詞，更成為充滿機遇與活力的現代化都市。

西安人懷念王永康，本質上是懷念一座城市“被看見、被激活、被期待”的日子。他帶來的不僅是街道變干凈、辦事變便捷的表層改變，更是政務生態的革新、發展信心的提振。這種改變，讓市民重新燃起對家鄉的熱愛與自豪，也讓外界重新認識了西安的潛力與價值。

二、縣域深耕者：陳順利與藍田的“富民蝶變”

如果說王永康是城市升級的“操盤手”，那么陳順利便是縣域振興的“深耕者”。對于藍田縣而言，陳順利的名字早已與“脫貧致富”“全域旅游”“生態宜居”深度綁定。作為曾經的國家級貧困縣，藍田長期面臨產業單一、農民收入偏低、生態優勢難以轉化為經濟優勢的困境。陳順利主政藍田期間，始終堅守“民生為本”的初心，用一件件實事、一個個項目，鋪就了藍田的富民強縣之路，實現了從貧困縣到“幸福家園”的蝶變。

他的核心決策，是將藍田的生態優勢轉化為發展優勢，以“全域旅游”撬動縣域經濟轉型。在當時景區收費成為行業慣性的背景下，陳順利以“功成不必在我”的魄力，力推縣管景區免費開放。這一看似“虧本”的舉措，卻產生了“四兩撥千斤”的效應——2016年藍田旅游收入同比暴漲超600%，海量游客涌入直接帶動農家樂、民宿、農產品銷售等相關產業爆發式增長。曾經外出務工的“勺勺客”紛紛返鄉，在家門口捧上了“金飯碗”，藍田也因此成為國務院督查表彰的全域旅游典型案例。

生態是藍田的生命線，更是陳順利治理的重中之重。作為灞河治理的“總指揮”，他鐵腕治污，堅決關閉142家污染嚴重的“三廠”，大力推進河岸植被恢復，踐行“柔性治水”理念，讓曾經渾濁的灞河重現“碧波蕩漾、綠樹成蔭”的容顏。如今的灞河兩岸，既是市民休閑游玩的好去處，更讓藍田“大西安生態后花園”的定位深入人心。這種“綠水青山就是金山銀山”的生動實踐，不僅改善了群眾生活環境，更為藍田長遠發展奠定了堅實的生態基礎。

在脫貧攻堅與民生改善上，陳順利始終“靶向發力”。他以脫貧攻堅統攬全局，實施“雙十雙百千萬”工程、“突破橫嶺”行動，推進農村“三變”改革，讓貧困群眾實現穩定增收；同時加大教育、醫療等民生領域投入，完善鎮村道路、水利等基礎設施，補齊了長期以來的發展短板。環山路升級改造、白鹿原文創新區布局、影視小鎮落地，不僅讓藍田交通更便捷、產業更多元，更讓群眾的幸福感、獲得感持續攀升。

藍田人眷戀陳順利，源于他“把群眾當親人”的赤誠。他的治理沒有驚天動地的口號，卻件件關乎民生冷暖；沒有華而不實的政績工程，卻個個都是富民強縣的實事。他用腳步丈量藍田的山山水水，用實干贏得了群眾的真心擁護，這種改變，深深烙印在每一位藍田人的記憶里。

三、民心所向：兩位實干家的共同治理密碼

西安與藍田，城市與縣域，王永康與陳順利的治理場景不同、施策重點各異，但他們能被群眾長久銘記，背后蘊含著相通的治理密碼，更是新時代干部踐行“以人民為中心”發展思想的生動詮釋。

（一）問題導向：靶向破解發展堵點

無論是王永康面對西安的城市管理粗放、營商環境滯后，還是陳順利直面藍田的產業薄弱、脫貧艱巨，他們都沒有回避問題，而是以“釘釘子”精神精準施策。王永康抓城市管理“小切口”，以“三大革命”撬動治理升級；陳順利挖縣域生態“富礦”，以“全域旅游”破解產業困局。這種“哪里有堵點，就向哪里發力”的治理思路，讓施政更具針對性，也讓發展成果更快惠及群眾。

（二）實干為要：拒絕口號注重實效

“空談誤國，實干興邦”，這兩位實干家最鮮明的特質便是“少說多做、真抓實干”。王永康的“事不過夜、馬上就辦”，讓政策落地不打折扣；陳順利的“鐵腕治污、免費開放景區”，敢于動真碰硬、務實決策。他們的施政從未停留在文件上、會議中，而是轉化為看得見、摸得著的變化——西安的街道變干凈了、辦事變便捷了，藍田的收入漲起來了、環境變優美了。這種“以實效論英雄”的作風，贏得了群眾的信任與認可。

（三）民生至上：發展成果惠及全民

無論是城市升級還是縣域振興，最終落腳點都是“讓群眾過上好日子”。王永康的“搶人大戰”為年輕人提供發展機遇，“行政效能革命”方便了企業和市民；陳順利的全域旅游讓農民增收，生態治理讓群眾宜居。他們的治理始終圍繞“民生”二字，把群眾的“急難愁盼”作為施政的出發點和落腳點，讓發展成果真正惠及每一位群眾。這種“民有所呼、我有所應”的擔當，正是民心所向的核心所在。

（四）作風過硬：以上率下凝聚合力

治理成效，離不開干部隊伍的作風。王永康倡導“白+黑、5+2”的實干作風，設立“蝸牛獎”倒逼干部擔當；陳順利扎根藍田多年，深入基層、靠前指揮，帶領干部群眾一起干。他們以自身過硬作風，帶動整個干部隊伍風氣轉變，形成了“想干事、能干事、干成事”的良好氛圍。這種“以上率下、真抓實干”的精氣神，不僅推動了工作落實，更贏得了群眾的擁護。

四、懷念之外：對新時代治理的深刻啟示

西安人對王永康的懷念、藍田人對陳順利的眷戀，本質上是民眾對“有效治理”的熱切期盼，對“實干型干部”的由衷渴求，更為新時代治理實踐寫下了生動注腳。

治理者要始終堅守“以人民為中心”的初心。民心是最大的政治，無論是城市治理還是縣域發展，都要把群眾利益放在首位，把群眾滿意度作為衡量工作的最高標準。只有真正了解群眾需求、解決群眾難題，才能贏得群眾的信任與支持。

治理者要具備“精準施策”的能力。不同地區有不同的發展基礎、資源稟賦和突出問題，治理不能“一刀切”，而要因地制宜、精準發力。要善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面， 用科學思路、務實舉措破解發展難題，讓治理更具針對性和實效性。

治理者要保持“真抓實干”的作風。再好的藍圖，沒有實干也只是空中樓閣。新時代的治理，需要更多“事不過夜、馬上就辦”的擔當，更多“敢于動真碰硬、勇于攻堅克難”的勇氣，把各項政策落到實處，把各項工作做到群眾心坎上。

治理者要追求“久久為功”的成效。發展是長期過程，治理不可能一蹴而就。無論是城市升級還是縣域振興，都要立足長遠、久久為功，既要解決當前突出問題，也要為未來發展奠定基礎。只有多做打基礎、利長遠、惠民生的實事，才能實現可持續發展，贏得群眾的長久認可。

時光流轉，歲月變遷，但群眾心中的標尺從未改變。王永康與陳順利的治理實踐，用實干詮釋了“為官一任、造福一方”的初心使命，也為新時代干部樹立了榜樣。這份跨越時空的懷念，既是對兩位實干家的致敬，更是對未來治理的期待——期待更多干部能以民心為尺、以實干為要，在各自崗位上書寫無愧于時代、無愧于人民的答卷。

民心是永恒的豐碑，實干是最好的答卷。這，正是這份懷念背后最珍貴的價值所在。

文：靳洪濤