國家統(tǒng)計(jì)局

2025年12月

為全面反映《中國兒童發(fā)展綱要（2021—2030年）》（以下簡稱《綱要》）實(shí)施進(jìn)展情況，國家統(tǒng)計(jì)局根據(jù)《綱要》統(tǒng)計(jì)監(jiān)測指標(biāo)體系和相關(guān)部門數(shù)據(jù)資料，從兒童健康、安全、教育、福利、家庭、環(huán)境、法律保護(hù)等七個(gè)領(lǐng)域?qū)?024年的實(shí)施進(jìn)展情況進(jìn)行了綜合分析。結(jié)果顯示[1]：2024年《綱要》實(shí)施總體進(jìn)展順利，兒童健康水平持續(xù)提升，安全保障持續(xù)加強(qiáng)，受教育權(quán)利全面保障，兒童福利保障水平穩(wěn)步提高，家庭教育指導(dǎo)服務(wù)和生育支持體系逐步完善，兒童成長環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，兒童法律保護(hù)機(jī)制逐步健全。　　

一、兒童與健康

（一）兒童健康水平持續(xù)提升。印發(fā)執(zhí)行《關(guān)于推進(jìn)兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步完善。截至2024年末，我國共有婦幼保健機(jī)構(gòu)3073家，兒童醫(yī)院162家，婦幼保健機(jī)構(gòu)人員58.6萬人，兒科執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師24.4萬人，全國兒科床位55萬張。2024年，全國新生兒死亡率、嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率分別為2.5‰、4.0‰和5.6‰，分別比2023年下降0.3個(gè)、0.5個(gè)和0.6個(gè)千分點(diǎn)。

（二）出生缺陷綜合防治體系不斷優(yōu)化。貫徹落實(shí)《出生缺陷防治能力提升計(jì)劃（2023—2027年）》，出生缺陷防治服務(wù)更加普惠可及。2024年，孕前優(yōu)生健康檢查目標(biāo)人群覆蓋率為93.2%。全國婚前醫(yī)學(xué)檢查率為77.1%。產(chǎn)前檢查率、產(chǎn)前篩查率、新生兒訪視率分別為98.3%、93.5%和97.7%，分別提高0.1個(gè)、2.2個(gè)和0.3個(gè)百分點(diǎn)。

（三）兒童醫(yī)療保健服務(wù)能力進(jìn)一步提高。深入實(shí)施《健康兒童行動(dòng)提升計(jì)劃（2021—2025年）》，積極推進(jìn)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)0—6歲兒童健康管理項(xiàng)目，兒童醫(yī)療保健服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。2024年，3歲以下兒童系統(tǒng)管理率、7歲以下兒童健康管理率、0—6歲兒童眼保健和視力檢查覆蓋率分別為94.9%、96.1%和95.4%，分別比2023年提高0.6個(gè)、0.2個(gè)和0.3個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)范開展兒童預(yù)防接種，適齡兒童國家免疫規(guī)劃疫苗接種率持續(xù)保持在90%以上。

（四）兒童身心健康保護(hù)工作不斷完善。深入推進(jìn)《全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)生心理健康工作專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》，學(xué)生心理健康工作體系逐步健全。2024年，中小學(xué)生《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)到優(yōu)良的比例為56.9%，比2023年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。小學(xué)、中學(xué)配備專職心理健康教育教師的學(xué)校比例分別為45.6%和67.4%，分別提高3.3個(gè)和2.6個(gè)百分點(diǎn)。中學(xué)開展預(yù)防艾滋病教育和性教育相關(guān)課程和活動(dòng)的學(xué)校比例為97.1%，提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。

二、兒童與安全

（一）兒童傷害防控工作體系不斷健全。構(gòu)建完善多部門合作的兒童傷害防控工作機(jī)制，深化中小學(xué)生安全教育引導(dǎo)，深入實(shí)施《學(xué)生交通安全提升行動(dòng)計(jì)劃（2023—2026）》，多部門聯(lián)合開展預(yù)防中小學(xué)生溺水專項(xiàng)行動(dòng)，兒童傷害防控意識(shí)持續(xù)增強(qiáng)。

（二）兒童食品用品安全保障持續(xù)加強(qiáng)。認(rèn)真執(zhí)行新修訂的《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》，嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)體系檢查和風(fēng)險(xiǎn)防控不斷強(qiáng)化，對(duì)原輔料驗(yàn)收、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)等全過程嚴(yán)格管理，嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量提高。2024年，嬰幼兒配方乳粉食品安全抽檢合格率為99.88%。加大監(jiān)督抽查與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測力度，持續(xù)守護(hù)兒童和學(xué)生用品安全。

三、兒童與教育

（一）學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。頒布實(shí)施《中華人民共和國學(xué)前教育法》，學(xué)前教育普及普惠和安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展得到法治保障。2024年，全國學(xué)前教育毛入園率為92.0%，比2023年提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。全國共有普惠性幼兒園22.1萬所，占全部幼兒園的比例為87.3%，提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。普惠性幼兒園覆蓋率為91.6%，提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。

（二）義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展持續(xù)推進(jìn)。深入實(shí)施《關(guān)于構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系的意見》《關(guān)于實(shí)施新時(shí)代基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃的意見》，基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源繼續(xù)擴(kuò)大，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展加快推進(jìn)。2024年，九年義務(wù)教育鞏固率為95.9%，比2023年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)；小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率保持99.9%的水平。全國共有義務(wù)教育階段學(xué)校18.8萬所；專任教師1073.9萬人，專任教師中本科及以上學(xué)歷的比例為86.3%，提高2.6個(gè)百分點(diǎn)。義務(wù)教育階段在校生1.6億人。義務(wù)教育階段進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在公辦學(xué)校就讀（含政府購買服務(wù)）的比例為97.0%，提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。

（三）高中階段教育[2]建設(shè)得到加強(qiáng)。推動(dòng)高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展，普通高中教育資源供給增加。2024年，高中階段教育毛入學(xué)率為92.0%，比2023年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。全國共有高中階段學(xué)校2.5萬所，增加123所；其中普通高中學(xué)校1.6萬所，增加374所，中等職業(yè)教育[3]學(xué)校9302所。全國高中階段教育在校生4580.3萬人，其中普通高中在校生2922.3萬人，增加118.7萬人，中等職業(yè)在校生1658.0萬人。全國高中階段教育招生1611.8萬人；其中普通高中招生1036.2萬人，增加68.4萬人，中等職業(yè)教育招生575.6萬人。

（四）特殊教育得到鞏固。深入貫徹落實(shí)《“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》，特殊教育資源供給增強(qiáng)。2024年，全國共有特殊教育學(xué)校2396所，比2023年增加51所。全國共有特殊教育專任教師8.1萬人，增長5.5%。全國共有特殊教育在校生91.6萬人；其中在特殊教育學(xué)校就讀在校生34.5萬人，占37.7%；在其他學(xué)校就讀57.1萬人，占62.3%。

四、兒童與福利

（一）兒童福利保障水平穩(wěn)步提高。不斷完善兒童福利政策制度體系，孤兒及事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障持續(xù)加強(qiáng)，殘疾兒童康復(fù)保障水平不斷提升。2024年，機(jī)構(gòu)內(nèi)集中養(yǎng)育孤兒、社會(huì)散居孤兒每人每月平均保障標(biāo)準(zhǔn)分別為1987.1元和1527.1元，分別比2023年提高85.0元和73.2元；事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童每人每月平均保障標(biāo)準(zhǔn)為1515.9元，提高70.6元。全年共有49.9萬名殘疾兒童接受康復(fù)救助。截至2024年末，653.0萬名兒童納入最低生活保障范圍。

（二）兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量不斷提升。多部門和單位聯(lián)合印發(fā)實(shí)施《加強(qiáng)流動(dòng)兒童關(guān)愛保護(hù)行動(dòng)方案》，首次明確流動(dòng)兒童在居住地享有關(guān)愛服務(wù)基礎(chǔ)清單，深入實(shí)施《農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量提升三年行動(dòng)方案》《深化開展愛心媽媽結(jié)對(duì)關(guān)愛留守兒童和困境兒童三年行動(dòng)方案》，基層兒童工作力量持續(xù)加強(qiáng)，兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量提升。截至2024年末，全國共有兒童福利機(jī)構(gòu)443個(gè)。全國共配備兒童督導(dǎo)員4.2萬人，兒童主任58.3萬人，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)設(shè)立有兒童督導(dǎo)員、村級(jí)設(shè)立有兒童主任的目標(biāo)。城鄉(xiāng)社區(qū)兒童之家33.8萬個(gè)，比2023年末增加1767個(gè)。

五、兒童與家庭

（一）覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系逐步完善。宣傳普及《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》，積極構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系。2024年，婦聯(lián)組織參與建設(shè)的城市社區(qū)家長學(xué)校或家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)10.4萬個(gè)，比2023年增加0.4萬個(gè)；農(nóng)村社區(qū)（村）家長學(xué)校或家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)38.0萬個(gè)，增加5.7萬個(gè)。

（二）生育支持體系加快完善。貫徹落實(shí)《關(guān)于加快完善生育支持政策體系推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)的若干措施》，生育支持政策體系不斷完善，生育友好型社會(huì)環(huán)境逐步構(gòu)建。截至2024年末，全國共有11.4萬家機(jī)構(gòu)提供托育服務(wù)，托位總數(shù)573.7萬個(gè)，全國每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)4.08個(gè)，比2023年末增加0.7個(gè)。

六、兒童與環(huán)境

（一）兒童公共文化服務(wù)保障持續(xù)加強(qiáng)。面向青少年和兒童的公共文化產(chǎn)品供給不斷增加，公共文化服務(wù)內(nèi)容不斷豐富。2024年，全國出版初中及以下少年兒童圖書4.4萬種、10.8億冊（張），出版量比2023年增加6697萬冊（張）；出版兒童音像制品162.1萬盒（張）。全國公共圖書館共有少兒文獻(xiàn)2.3億冊，增加1789.1萬冊。電視動(dòng)畫片和少兒電視節(jié)目播出時(shí)間分別為49.0萬小時(shí)和65.1萬小時(shí)，分別增加1.7萬小時(shí)和1.5萬小時(shí)；全國少兒廣播節(jié)目播出時(shí)間為26.1萬小時(shí)。全國未成年人參觀博物館[4]3.3億人次，增加2584萬人次。青少年參加科普宣講活動(dòng)人次為4.0億人次，增加2733萬人次。

（二）兒童成長人居環(huán)境不斷優(yōu)化。貫徹落實(shí)《關(guān)于加快推動(dòng)農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，全鏈條全過程農(nóng)村飲水安全保障體系逐步建立，城鄉(xiāng)居民飲用水安全得到保障。截至2024年末，農(nóng)村自來水普及率為94%，比2023年末提高4個(gè)百分點(diǎn)。2024年，全國地級(jí)及以上城市集中式生活飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為96.0%。深入推進(jìn)《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案（2021—2025年）》，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率穩(wěn)步提高，農(nóng)村人居環(huán)境治理水平顯著提升。截至2024年末，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到76%左右，比2023年末提高約1個(gè)百分點(diǎn)。

（三）兒童成長友好環(huán)境逐步建立。深入貫徹落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》，推動(dòng)全社會(huì)踐行兒童友好理念，兒童成長友好環(huán)境逐步建立。截至2024年末，已有93個(gè)城市納入國家兒童友好城市建設(shè)名單。2024年處置網(wǎng)上危害兒童的違法和不良信息548.5萬余條。

七、兒童與法律保護(hù)

（一）未成年人司法保護(hù)工作得到大力保障。印發(fā)執(zhí)行《關(guān)于全面加強(qiáng)未成年人司法保護(hù)及犯罪防治工作的意見》，未成年人司法保護(hù)和犯罪防治水平全面提升。截至2024年末，全國共設(shè)立少年法庭2720個(gè)，比2023年末增加539個(gè)；設(shè)立未成年人檢察專門機(jī)構(gòu)2384個(gè)；設(shè)立法律援助機(jī)構(gòu)3094個(gè)，增加28個(gè)。2024年，未成年人得到法律援助21.3萬人次，比2023年增加1.4萬人次；2.0萬名未成年人得到人民法院、人民檢察院和司法行政系統(tǒng)提供的司法救助。

（二）侵害兒童違法犯罪行為得到依法有力嚴(yán)懲。深入貫徹落實(shí)《中國反對(duì)拐賣人口行動(dòng)計(jì)劃（2021—2030年）》，開展打擊拐賣婦女兒童犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊針對(duì)兒童違法犯罪，打擊侵害兒童犯罪質(zhì)效不斷提升，兒童合法權(quán)益得到維護(hù)。2024年，全國共破獲拐賣兒童案件337起；全國共破獲猥褻兒童案件1.2萬起。全年查處侵犯兒童權(quán)益的違法違規(guī)網(wǎng)站平臺(tái)24次。

注：

[1]部分?jǐn)?shù)據(jù)的合計(jì)數(shù)或相對(duì)數(shù)由于四舍五入及計(jì)量單位取舍不同可能會(huì)產(chǎn)生計(jì)算誤差。

[2]高中階段教育包括普通高中和中等職業(yè)教育，其中中等職業(yè)教育包含技工學(xué)校數(shù)據(jù)。

[3]中等職業(yè)教育包括普通中專、成人中專、職業(yè)高中、附設(shè)中職班和技工學(xué)校。

[4]本報(bào)告所指博物館為國有博物館。

來源：中國婦女報(bào)

初審：郭春娟

復(fù)審：張 韓

終審：湯革艷