1月3日,美國(guó)入侵委內(nèi)瑞拉,半夜三更,把一國(guó)總統(tǒng)和夫人從臥室中擄走。
事后,當(dāng)天上午,特朗普在海湖莊園舉行新聞發(fā)布會(huì)。
特朗普表示:
-美國(guó)將無限期接管委內(nèi)瑞拉,直到能進(jìn)行安全、妥善和明智的權(quán)力交接。美國(guó)也要一并接管委內(nèi)瑞拉的全球最大石油儲(chǔ)備,與石油相關(guān)的領(lǐng)域在委內(nèi)瑞拉保持存在。
在這場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上,“石油”一詞被反復(fù)提及,直接表達(dá)至少26次,可見,“石油”才是這場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)的真正議題。
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在美國(guó)對(duì)委內(nèi)瑞拉實(shí)施全面石油封鎖、并直接發(fā)動(dòng)軍事打擊之后,這個(gè)坐擁全球最大已探明石油儲(chǔ)量的產(chǎn)油國(guó),其石油出口體系正迅速滑向“實(shí)質(zhì)性停擺”。
多名接近委內(nèi)瑞拉石油運(yùn)營(yíng)體系的消息人士透露,該國(guó)原油及成品油出口已降至近年最低水平,部分核心港口甚至出現(xiàn)“零裝船”的極端情形。
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如果問世界第一石油土豪國(guó)是誰?
很多人的第一反應(yīng)會(huì)是沙特。
但實(shí)際上,根據(jù)2022年的最新數(shù)據(jù),在已探明石油儲(chǔ)量中,沙特占全球總量17.2%,排全球第二,排名第一的就是委內(nèi)瑞拉,已探明石油儲(chǔ)量占全球的17.8%,加上委內(nèi)瑞拉人口少于沙特。
如果按照“把石油賣了發(fā)給全國(guó)老百姓躺著掙錢”的簡(jiǎn)單邏輯,世界上第一石油土豪國(guó),不應(yīng)該是沙特,而是委內(nèi)瑞拉才對(duì)。
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但是這個(gè)邏輯有一個(gè)問題——資源這東西不能躺著花,你得從地下把石油開采出來、精練一下,裝船賣出去才行。
委內(nèi)瑞拉的石油儲(chǔ)量雖居世界第一,但其資源質(zhì)量卻暗藏先天缺陷。該國(guó) 90% 以上的石油集中在奧里諾科盆地的重油帶,這類原油黏稠如瀝青,含硫量高、埋藏較深,開采成本高達(dá)每桶 40-50 美元,是沙特輕質(zhì)油的 6 倍之多。這種 “劣質(zhì)資源” 決定了其經(jīng)濟(jì)命脈完全依附國(guó)際油價(jià):唯有油價(jià)維持在 60 美元以上,石油出口才能產(chǎn)生正向收益;一旦油價(jià)跌破成本線,國(guó)家財(cái)政便會(huì)立刻陷入赤字。
更致命的是,委內(nèi)瑞拉形成了極端單一的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。自 1922 年馬拉開波湖油田噴發(fā)后,石油出口占國(guó)家外匯收入的 96%,財(cái)政收入的 80% 依賴石油產(chǎn)業(yè)。
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在 “石油美元” 的誘惑下,政府徹底放棄了產(chǎn)業(yè)多元化:農(nóng)業(yè)被忽視,曾經(jīng)的 “南美糧倉” 淪為糧食進(jìn)口國(guó),糧食自給率不足 30%;制造業(yè)因外匯管制和價(jià)格管控逐漸萎縮,國(guó)內(nèi)所需的汽車、家電甚至日用品都依賴進(jìn)口;服務(wù)業(yè)則依附石油相關(guān)產(chǎn)業(yè),缺乏獨(dú)立生存能力。這種 “把所有雞蛋放在一個(gè)籃子里” 的模式,讓國(guó)家經(jīng)濟(jì)如同驚濤駭浪中的一葉扁舟,一旦油價(jià)波動(dòng),便會(huì)遭遇滅頂之災(zāi)。2014 年國(guó)際油價(jià)從每桶 110 美元暴跌至 30 美元以下,直接成為壓垮委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)的第一根稻草。
如果說先天資源缺陷是 “原罪”,那么查韋斯時(shí)代的激進(jìn)政策則徹底將委內(nèi)瑞拉推向深淵。1999 年查韋斯上臺(tái)后,推行 “21 世紀(jì)社會(huì)主義”,以 “均貧富” 為口號(hào),掀起大規(guī)模國(guó)有化運(yùn)動(dòng):不僅將外資控制的石油公司收歸國(guó)有,還把電力、通信、鋼鐵、食品等關(guān)鍵行業(yè)全部納入政府管控。這一政策看似迎合了底層民眾的訴求,卻嚴(yán)重違背了經(jīng)濟(jì)規(guī)律。
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國(guó)有化后的國(guó)家石油公司PDVSA,從高效的盈利機(jī)器淪為政治分贓工具。查韋斯將油田管理權(quán)交給忠于自己的軍官,大量技術(shù)人員被清洗或流亡海外,導(dǎo)致開采技術(shù)停滯、設(shè)備年久失修。曾經(jīng)日產(chǎn) 350 萬桶的產(chǎn)能,到 2020 年代初暴跌至不足 100 萬桶,僅占全球產(chǎn)量的 1%。更諷刺的是,政府將石油收入盲目投入高福利項(xiàng)目,免費(fèi)醫(yī)療、教育、住房一應(yīng)俱全,甚至為民眾提供低價(jià)汽油(每升價(jià)格不足 0.01 美元)。
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這種 “不勞而獲” 的福利模式,在油價(jià)高企時(shí)尚可維持,但當(dāng) 2014 年油價(jià)崩盤,財(cái)政收入銳減,高福利便成了無法承受之重。馬杜羅上臺(tái)后,既不敢削減福利引發(fā)民怨,又無其他財(cái)政來源,只能靠無節(jié)制印鈔填補(bǔ)赤字,最終引發(fā)惡性通脹,貨幣玻利瓦爾貶值百萬倍,徹底淪為廢紙。
如果說內(nèi)部治理失能是根本原因,那么外部制裁則加速了委內(nèi)瑞拉的崩潰。自 2014 年起,美國(guó)以 “民主人權(quán)” 為由,對(duì)委內(nèi)瑞拉實(shí)施全方位制裁,凍結(jié)其海外資產(chǎn)、限制石油出口、禁止國(guó)際金融機(jī)構(gòu)提供貸款。制裁直接切斷了委內(nèi)瑞拉的外匯來源,使其無法進(jìn)口油田設(shè)備、藥品和糧食,進(jìn)一步加劇了產(chǎn)能下滑和民生危機(jī)。
而馬杜羅的被捕,本質(zhì)上是美國(guó)霸權(quán)邏輯的極致體現(xiàn)。特朗普政府早已將委內(nèi)瑞拉石油視為 “待收割的肥肉”,公開計(jì)劃讓美國(guó)石油巨頭進(jìn)場(chǎng),投入數(shù)百億美元修復(fù)石油基礎(chǔ)設(shè)施,以 “資源回收計(jì)劃” 之名,行資源掠奪之實(shí)。
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美國(guó)墨西哥灣沿岸的煉油廠,恰好專為加工委內(nèi)瑞拉重油設(shè)計(jì),一旦制裁解除,這些煉油商將以低價(jià)獲取原油,賺取巨額利潤(rùn)。值得警惕的是,這種 “趁火打劫” 并非首次 —— 二十年前伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)后,美國(guó)石油公司便控制了當(dāng)?shù)卮蟛糠钟吞铮缃竦奈瘍?nèi)瑞拉,正面臨著相似的命運(yùn)。
如今,馬杜羅身陷紐約牢獄,委內(nèi)瑞拉由副總統(tǒng)羅德里格斯出任代理總統(tǒng),宣布 30 天內(nèi)舉行大選,但美國(guó)航母戰(zhàn)斗群仍在加勒比海游弋,局勢(shì)依然動(dòng)蕩不安。
這個(gè)擁有世界最多石油的國(guó)家,用半個(gè)世紀(jì)的沉淪證明:資源從來不是國(guó)家繁榮的充分條件,反而可能成為 “黃金棺材”。
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