重慶晉級第六個“國家區域重大戰略”背后

01.

2026年1月4日，是平凡一天，也是特殊一天。因為這是新年上班第一天，也是十五五開局上班第一天，雙重一元復始。

這天重慶召開提升成渝地區雙城經濟圈發展能級推進大會，用重慶日報的話說：重慶要舉全市之力抓好這件大事。

極其特殊的時間，至高無上的表態。那么，這背后發生了什么？意味著什么？

02.

屬于國家區域重點戰略的項目有哪些？

在十四五中，京津冀協同發展，粵港澳大灣區建設，長三角一體化發展，以及長江經濟帶發展，黃河流域生態保護和高質量發展，都屬此類，可見的確是重大而稀缺。但是，成渝雙城經濟圈建設，則屬于“深入實施區域協調發展戰略”一章的“推動西部大開發形成新格局”一節中。

2025年11月25日，重慶市委常委、新聞發言人劉尚進介紹：成渝地區雙城經濟圈建設，納入國家區域重大戰略。顯然，十四五期間啟動的成渝雙城經濟圈建設，在十五五就完成了晉級。那么，成渝雙城經濟圈建設當初為何成立？如今為何又得以升級？

03.

成都是西部龍頭。

甘肅青海西藏那邊的人，如果要生活升級，他們很可能會到成都買套房子，四川本身又有廣袤腹地支撐成都，國內很多大公司，以及國際很多大品牌西南辦事處，都很容易設立在成都。同時，成都也是四川強省會戰略的受益者。

重慶是西部大開發橋頭堡。

她是中國西部唯一直轄市，是渝新歐以及陸海新通道重要城市，如今又重新詮釋定位：新時代西部大開發重要戰略支點，以及內陸開放綜合樞紐。重慶面臨巨大歷史性機遇。

2018年，中美第一輪貿易戰開啟，隨即，雙循環與內循環成為熱詞。而到2020年1月，第十九屆中央財經委員會第六次會議上，作出推動成渝地區雙城經濟圈建設的重大決策。

此后，媒體一直都有京津冀，粵港澳，長三角，以及成渝雙城經濟圈并列的提法，也就是將成渝雙城經濟圈描述為：中國經濟第四極。

04.

成渝雙城經濟圈建設啟動后，重慶與四川，與成都，不管是交通，社保，電話號碼，甚至像高竹新區，以及成渝綿科技創新金三角，成渝中線科創走廊，巴渝文化特色旅游走廊等實實在在的項目逐漸面世。

事實上，重慶一直都非常有熱情，四川也很有熱情。成都之前雖然熱情比不上前面這兩家，但隨著時間推移，認識深化，后來也是越來越重視。

袁家軍同志到重慶后，做的第一件事情，就是將推進成渝雙城經濟圈建設，明確到重慶一號工程的位置。高站位，高度重視。

05.

2024年4月，大領導考察重慶時強調：

重慶四川兩地要緊密合作，不斷提升發展能級，共同唱好新時代西部雙城記。

2025年10月，二十屆四中全會通過《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》，要求：提升成渝地區雙城經濟圈發展能級，并作為區域重大戰略進行專題部署。

經濟規模方面，2020年至2024年，成渝地區雙城經濟圈地區生產總值連跨兩個萬億元臺階，2019年不足6.4萬億元，2024年達到8.7萬億元；占全國比重從2019年6.3%提高到2024年6.5%，占西部地區比重達30.3%；地區生產總值年均增長5.4%，增速高于全國0.5個百分點。可以說，成渝雙城經濟圈建設，已經取得階段性重大成功，提升能級水到渠成。

06.

2025年11月25日發布會上，重慶市發改委主任高健表示：

本次重慶市委全會提出，成渝地區雙城經濟圈是推進現代化新重慶建設的重大戰略支撐。十五五期間，重慶將緊扣兩中心兩地戰略定位和三中心一走廊戰略部署，聯動四川抓好5個方面工作：提質建設具有全國影響力的重要經濟中心，聚力打造具有全國影響力的科技創新中心，高水平共建西部金融中心，推動巴蜀文化旅游走廊特色創新發展，深化區域戰略協同聯動。

而在2026年1月4日推進大會上，重慶市委書記袁家軍強調：要加快構建極核引領，全域融入成渝雙城經濟圈建設新格局；要推動現代化產業體系跨越提升；要增強創新策略和集聚轉化功能；

要深入實施重點領域和關鍵環節集成式改革；要提升鏈接歐亞大陸經濟走廊的戰略樞紐服務效能；

要推進AI賦能超大城市發展服務安全治理現代化；要放大西部金融中心集聚輻射效應。要推動巴蜀文化旅游走廊建設取得更大成果；

要提升基礎設施互聯互通水平；要高標準打造高品質生活圈。

袁家軍強調，要強化川渝統籌協調，健全雙核聯動聯建機制，突出多點發力、全域協同，加強向上溝通對接，進一步凝聚工作合力，全力推動成渝地區雙城經濟圈建設取得更大突破。

07.

再說點我個人的感受。

首先從面上說，2018年貿易開始，雙循環內循環成為熱詞，2020年，十四五開局就開始推進成渝雙城經濟圈建設，到如今十五五升級為國家區域重大戰略，這一條邏輯線，清晰可見。

再從重慶角度。2022年重慶將推進成渝雙城經濟圈建設，列為一號工程，到本次推薦會上明確提出：全域融入成渝雙城經濟圈建設新格局，這是從政治站位層面，認識層面，到執行層面，以及今天的行動深化層面，這條邏輯線同樣清晰可見。

當你轉過身去，后方變成為了前方。

08.

當下國際國內形勢復雜，經濟形勢都不好。

所以，每當我們描述重大戰略時候，總有讀者留言稱，你說的都對，但是，與我有什么關系？

道理其實一點兒都不復雜。

鍋里面有，碗里面不一定有；鍋里面沒有，碗里面一定沒有；如果有的碗里面還有，鍋里面不多，又會怎么樣？

所以，不要以為你碗里沒有，一切都不重要。

09.

至于重慶，這次成渝雙城經濟圈屬于國家區域重大戰略，而之前長江經濟帶建設，也是屬于國家區域重大戰略，重慶同樣從屬其中。

所以，重慶真的不缺機會。

（重慶之前是部分，現在是全域。）