在埃塞俄比亞南奧莫地區(qū)的博里村，50歲的沙維基與家人生活在一起。家中七口人的生計主要依靠30多只羊、20多頭牛和3頭驢。起初，對于給牲畜佩戴耳標(biāo)，沙維基和村里許多村民一樣心存顧慮。“不瞞你說，一開始我確實有些擔(dān)心，”沙維基坦言，“但在與專家深入交流，了解了耳標(biāo)和可追溯系統(tǒng)的運作原理后，我便放心了。”說著，他拿出手機(jī)，掃描了一只羊耳標(biāo)上的二維碼，屏幕上立刻顯示出了這只羊的出生日期和疫苗記錄等信息。沙維基笑著說道：“牛羊戴上了耳標(biāo)、登記了編號，就像是有了‘身份證’一樣。”

建立這一畜牧業(yè)信息追溯系統(tǒng)，是2021年中國、埃塞俄比亞與聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織三方共同啟動的“埃塞畜牧業(yè)價值鏈能力建設(shè)項目”的重要內(nèi)容。該項目致力于通過支持政策框架制定、強(qiáng)化認(rèn)證與檢驗體系、改善貿(mào)易談判以及促進(jìn)技術(shù)知識交流，推動埃塞畜牧業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程。這也是全球發(fā)展倡議在非洲國家落地實施的一個典型范例。
建立追溯系統(tǒng)，助力產(chǎn)業(yè)升級與出口增長
畜牧業(yè)不僅是埃塞農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的支柱，也是其外匯收入的主要來源之一，約占出口總收入的20%。世界銀行數(shù)據(jù)顯示，截至2024年，埃塞擁有非洲最大的牲畜存欄量。然而，盡管潛力巨大，優(yōu)質(zhì)飼料短缺、基礎(chǔ)服務(wù)薄弱、從業(yè)人員技能不足以及商業(yè)化生產(chǎn)體系不健全等問題，長期制約著當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)的發(fā)展。
2024年7月，中國—非洲（埃塞俄比亞）—聯(lián)合國（工業(yè)發(fā)展組織）合作示范中心（以下簡稱“合作示范中心”）在北京正式掛牌。2025年5月，埃塞畜牧業(yè)價值鏈能力建設(shè)項目正式啟動第二期，旨在通過進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)和技術(shù)支持，完善埃塞食品安全管理體系，推動畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)貿(mào)易投資，為當(dāng)?shù)販p貧事業(yè)貢獻(xiàn)力量。
聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織埃塞區(qū)域辦事處國家項目官員阿塞吉德在接受本報記者采訪時表示，合作示范中心專注于為埃塞培訓(xùn)現(xiàn)代化技術(shù)人才，助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是南南合作的重要項目，充分展現(xiàn)了國際合作在推動發(fā)展、加速落實聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)方面的巨大潛力。他指出，中國為埃塞等非洲國家提供了極具針對性的支持，“中方不僅分享發(fā)展經(jīng)驗，還提供關(guān)鍵的資金和技術(shù)支持，與非方共同推進(jìn)項目落地”。
過去，由于產(chǎn)地信息模糊、養(yǎng)殖過程無法追溯，埃塞的畜牧和肉類產(chǎn)品在國際市場上缺乏競爭力。隨著畜牧業(yè)價值鏈能力建設(shè)項目的實施，一套覆蓋養(yǎng)殖、運輸、屠宰全鏈條的牲畜識別與追溯系統(tǒng)投入使用并不斷完善。埃塞農(nóng)業(yè)部牲畜識別與追溯系統(tǒng)及動物福利部門負(fù)責(zé)人哈德古向記者介紹，埃塞農(nóng)業(yè)部開發(fā)的配套移動應(yīng)用，支持在偏遠(yuǎn)飼養(yǎng)場等地進(jìn)行牲畜的登記和追蹤。通過給牲畜佩戴電子耳標(biāo)，數(shù)據(jù)可以實時同步至管理平臺，實現(xiàn)了對牲畜全生命周期的智能化管理。
此外，中方還為埃塞提供了定制化培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)、疫病防控、追溯平臺操作等，并組織當(dāng)?shù)貙＜腋叭A實地考察學(xué)習(xí)。中方還協(xié)助埃塞制定了《動物健康福利政策》，這不僅銜接了國際規(guī)范，也契合了本地實際，為埃塞產(chǎn)品更好地進(jìn)入國際市場創(chuàng)造了有利條件。
“我們與出口企業(yè)簽訂了合作協(xié)議，佩戴耳標(biāo)的牲畜售價能提高約15%，這給我們的收入帶來了顯著增長。”沙維基告訴記者，引入可追溯系統(tǒng)后，牧民們不僅能獲得更有力的保險和貸款支持，其牲畜也會被優(yōu)先采購。“這套識別與追溯系統(tǒng)對我們至關(guān)重要。掃碼即可追溯和驗證牲畜的養(yǎng)殖歷史及健康狀況，我們養(yǎng)得安心，賣得也放心。”沙維基說道。
“在中國的大力支持下，埃塞畜牧業(yè)的質(zhì)量安全和出口能力得到了顯著提升。”埃塞農(nóng)業(yè)部國務(wù)部長費克魯·雷格薩表示，畜牧業(yè)價值鏈能力建設(shè)項目推動了埃塞的政策改革和技術(shù)進(jìn)步，“為埃塞畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級和出口增長提供了堅實的保障”。
深化技術(shù)交流，增強(qiáng)產(chǎn)品合規(guī)性與國際競爭力
走進(jìn)埃塞農(nóng)業(yè)部下屬的動物產(chǎn)品和投入品質(zhì)量檢測中心，一臺臺高精度質(zhì)譜儀和檢測設(shè)備正在高速運轉(zhuǎn)。質(zhì)量分析師法努埃爾介紹，收到樣品后，需經(jīng)過萃取、凈化和分析等多個步驟。他將濃縮樣本放入連接電腦的質(zhì)譜儀自動進(jìn)樣盤，設(shè)置好程序后，儀器開始自動運行。大約25分鐘后，檢測完成，法努埃爾對著電腦屏幕仔細(xì)核對生成的報告，以確定樣品分析結(jié)果是否達(dá)標(biāo)。
法努埃爾曾于2024年赴華參加培訓(xùn)，學(xué)習(xí)中國肉類進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)，并參觀了位于北京郊區(qū)的農(nóng)場。此前，他還線上參加了中方主辦的“發(fā)展中國家進(jìn)出口食品安全監(jiān)管合作官員研修班”。他說：“在項目支持下，我們不僅擁有了先進(jìn)的實驗室儀器，還能接受培訓(xùn)，學(xué)習(xí)操作方法。這是一個非常難得的機(jī)會。”
據(jù)檢測中心負(fù)責(zé)人貝拉切夫介紹，在項目的支持下，實驗室建立了全套標(biāo)準(zhǔn)化操作流程，并獲得多項國際認(rèn)證，極大提升了埃塞檢測報告的國際認(rèn)可度。通過開展系統(tǒng)性的技術(shù)培訓(xùn)，項目培養(yǎng)了一支高素質(zhì)的實驗室團(tuán)隊，“這為埃塞肉類產(chǎn)品進(jìn)入包括中國在內(nèi)的國際市場奠定了重要的技術(shù)基礎(chǔ)”。
該項目還支持開發(fā)了埃塞肉類行業(yè)門戶網(wǎng)站，實現(xiàn)了肉類檢驗流程的數(shù)字化。埃塞農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)產(chǎn)品監(jiān)管首席執(zhí)行官阿亞萊烏表示，項目推動農(nóng)業(yè)部門出臺了一系列規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，顯著提升了埃塞農(nóng)牧產(chǎn)品的合規(guī)性和國際競爭力。
2024年6月，埃塞肉類生產(chǎn)商出口商協(xié)會主席凱利法·侯賽因訪問中國，與70多家中國進(jìn)口商進(jìn)行了商業(yè)洽談。他認(rèn)為，中國與埃塞貿(mào)易互補(bǔ)性強(qiáng)，“通過與中國的合作，埃塞畜牧業(yè)實現(xiàn)了更好的發(fā)展，村民收入也更加穩(wěn)定”。
創(chuàng)新合作模式，推動形成可復(fù)制經(jīng)驗
記者采訪時，檢測中心正在開展項目培訓(xùn)，參訓(xùn)人員來自埃塞各省和地區(qū)。
58歲的萊克馬里亞姆來自巴赫達(dá)爾地區(qū)的獸醫(yī)實驗室，從事微生物相關(guān)工作。他告訴記者，此次培訓(xùn)為期4天，主要內(nèi)容圍繞微生物檢測的標(biāo)準(zhǔn)流程展開。“這是我第一次參加這樣的培訓(xùn)，”萊克馬里亞姆說，“這次培訓(xùn)為我們提供了一套完整且可落地的工作流程。”
在項目協(xié)調(diào)下，500多名埃塞專業(yè)人員分別參加了食品安全標(biāo)準(zhǔn)、屠宰場環(huán)境管理、肉類檢驗技術(shù)、動物飼料生產(chǎn)以及畜牧業(yè)管理數(shù)字技術(shù)等專題培訓(xùn)；其中25名培訓(xùn)師被認(rèn)證為國際肉類檢驗員。此外，30余名埃塞官員參加了埃塞與中國的行業(yè)交流會，以及中國國際進(jìn)口博覽會、中國國際肉類大會等活動，就肉類產(chǎn)品監(jiān)管、行業(yè)發(fā)展和貿(mào)易便利化等議題進(jìn)行了深入探討。
“合作示范中心的成立，標(biāo)志著國際合作模式的升級。”埃塞工業(yè)部部長高級政策顧問阿亞納表示，不同于傳統(tǒng)的援助模式，合作示范中心采用需求驅(qū)動、技能為本和機(jī)構(gòu)共管的新模式，是推動可持續(xù)發(fā)展和南南合作的生動實踐。他認(rèn)為，合作示范中心有望形成可復(fù)制的經(jīng)驗，助力非洲各國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
“在合作示范中心的帶動下，埃塞將與中國開展更多合作項目，支持非洲的工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和人才培養(yǎng)。”阿亞納強(qiáng)調(diào)，中國式現(xiàn)代化的發(fā)展經(jīng)驗對非洲國家至關(guān)重要。