2025年1月以來(lái)，美國(guó)特朗普政府對(duì)丹麥領(lǐng)地格陵蘭島的吞并主張引發(fā)國(guó)際震動(dòng)。從1月初開(kāi)始表示"絕對(duì)必要"控制格陵蘭，到威脅對(duì)拒絕出售格陵蘭的歐洲八國(guó)加征關(guān)稅——從2月1日起10%，到6月1日升至25%——特朗普政府的態(tài)度可謂寸土不讓。丹麥議會(huì)國(guó)防委員會(huì)主席直言這將是"歷史上最愚蠢的戰(zhàn)爭(zhēng)"和"現(xiàn)代史上最不合法的土地要求"。歐盟、八個(gè)歐洲國(guó)家以及格陵蘭自治政府紛紛表示，格陵蘭島的未來(lái)應(yīng)由格陵蘭人民自己決定。一個(gè)看似突然的地緣政治危機(jī)，實(shí)則折射出數(shù)百年來(lái)困擾北極這片冰原的深層問(wèn)題。

一、冰與火的交替：格陵蘭的古代史

格陵蘭是世界上最大的島，總面積220萬(wàn)平方公里，其中冰雪覆蓋面積達(dá)180萬(wàn)平方公里。這個(gè)名字充滿了諷刺——一個(gè)以"綠地"命名的島嶼，大部分陸地卻是冰雪荒漠。島內(nèi)陸的冰雪覆蓋中，有些地方的冰層厚達(dá)3.5公里。唯一的生存空間是沿海地帶的無(wú)冰區(qū)，那里才有村鎮(zhèn)和居民點(diǎn)。

人類(lèi)踏足格陵蘭的歷史并非始于歐洲人的探險(xiǎn)。早在公元前4500年，最后一次冰川期的巨大冰冠碎片還籠罩著北極圈內(nèi)的加拿大領(lǐng)土，阻礙了通往格陵蘭的道路。但到了公元前2500年左右，北美洲的獵人已經(jīng)通過(guò)海洋冰面到達(dá)了格陵蘭的最北端——莫里斯杰蘇普角，位于北緯83°39'。幾百年后，這片無(wú)冰的沿海地區(qū)逐漸成為了北極狩獵部落的家園，這就是古代愛(ài)斯基摩人。

從公元前500年左右開(kāi)始，古代愛(ài)斯基摩人發(fā)展出了多希特文化，這一文化在加拿大和格陵蘭沿岸地區(qū)維持了約1700年。他們適應(yīng)了對(duì)海豹和北美馴鹿的狩獵生活，留下了大量手工品和雕刻品。到了10世紀(jì)末期，北半球氣候開(kāi)始轉(zhuǎn)暖，這一變化引發(fā)了生物遷移。愛(ài)斯基摩捕鯨人從北部的阿拉斯加劃動(dòng)著巨大的獸皮船向東航行，在12世紀(jì)時(shí)到達(dá)了格陵蘭，同一時(shí)期，多希特文化從這些地區(qū)逐漸消失。

在海盜時(shí)期，北歐人開(kāi)始向西部的北大西洋遷移。公元985年，挪威人開(kāi)始拓殖格陵蘭，建立了以農(nóng)業(yè)和獵捕海豹為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)命脈系于與歐洲的聯(lián)系。此時(shí)有挪威人與愛(ài)斯基摩人進(jìn)行正式貿(mào)易的記載，海象的象牙和獨(dú)角鯨的長(zhǎng)牙具有很高的價(jià)值，特別是可以用來(lái)向教堂支付什一稅。1124年，天主教堂為格陵蘭任命了第一個(gè)主教，這標(biāo)志著歐洲文明在這片冰原上的深度扎根。1261年，挪威人群落成為挪威王國(guó)的一部分。

然而，幾個(gè)世紀(jì)之后，格陵蘭人的生活條件逐漸惡化，主要原因是對(duì)有限資源的過(guò)度開(kāi)采和氣候的顯著變化。1397年，當(dāng)?shù)湣⑴餐腿鸬淙龂?guó)統(tǒng)一時(shí)，挪威人在北大西洋的領(lǐng)地——包括格陵蘭——?dú)w屬丹麥。這個(gè)看似政治性的聯(lián)合，埋下了日后格陵蘭與斯堪的納維亞半島關(guān)系的復(fù)雜根源。

二、帝國(guó)統(tǒng)治與弱力控制：丹麥為何能守住

從1605年丹麥國(guó)王重新控制格陵蘭后，丹麥與格陵蘭的關(guān)系呈現(xiàn)出一個(gè)有趣的特點(diǎn)：高度的形式化主權(quán)與實(shí)際控制力的嚴(yán)重不足。

1721年，丹麥派遣牧師來(lái)到格陵蘭勸說(shuō)挪威人皈依，為了支持傳教工作而建立了一個(gè)貿(mào)易站。此后，沿著格陵蘭的西海岸建立了多個(gè)貿(mào)易站。1774年，所有的商業(yè)職責(zé)被移交給丹麥王家格陵蘭貿(mào)易局，1782年任命了管理貿(mào)易的巡視員。整個(gè)18-19世紀(jì)，丹麥對(duì)格陵蘭的控制主要通過(guò)貿(mào)易壟斷和有限的行政框架進(jìn)行。這種"弱力控制"的模式?jīng)Q定了格陵蘭命運(yùn)的另一個(gè)特點(diǎn)：極易受到外部大國(guó)的介入。

這一點(diǎn)在20世紀(jì)上半葉表現(xiàn)得最為明顯。1917年，美國(guó)公開(kāi)承認(rèn)丹麥擁有對(duì)格陵蘭的主權(quán)。這不是出于慷慨，而是出于戰(zhàn)略計(jì)算。但更關(guān)鍵的時(shí)刻來(lái)自第二次世界大戰(zhàn)。1940年，在德國(guó)人占領(lǐng)丹麥的時(shí)期，丹麥與格陵蘭的聯(lián)系被中斷。丹麥駐美國(guó)大使與美國(guó)政府簽訂了一項(xiàng)協(xié)議，美國(guó)承認(rèn)丹麥對(duì)格陵蘭島的主權(quán)，并同意在戰(zhàn)爭(zhēng)期間提供物資供應(yīng)和保護(hù)。這是一次典型的"以保護(hù)之名行占領(lǐng)之實(shí)"的交易。1941年美國(guó)軍隊(duì)在格陵蘭的西部和東部建立了基地，為大西洋護(hù)衛(wèi)隊(duì)提供空中保護(hù)。冰晶石產(chǎn)品和美國(guó)駐軍在島上的消費(fèi)為格陵蘭帶來(lái)了收入，但也為日后的地緣政治張力埋下了伏筆。

戰(zhàn)后，格陵蘭政府希望向世界開(kāi)放，出版了1950年白皮書(shū)。這份報(bào)告主張格陵蘭的行政部門(mén)由上議院代替，并提高王家格陵蘭貿(mào)易局的壟斷權(quán)。1952年上議院批準(zhǔn)了新憲法提案，這一提案指出格陵蘭是丹麥完整領(lǐng)土的一部分。1953年丹麥在有關(guān)憲法的全民公決中批準(zhǔn)了這個(gè)提案，兩個(gè)格陵蘭代表在丹麥議會(huì)中分配了席位。

1967年開(kāi)始，由民主選舉產(chǎn)生的上議院開(kāi)始選擇自己的格陵蘭主席。1975年，地方政府改革使得市政委員會(huì)在地方事務(wù)中增加了權(quán)力和控制格陵蘭自己的稅收收入。1978年，丹麥議會(huì)通過(guò)了格陵蘭地區(qū)自治法，于1979年生效，通過(guò)選舉產(chǎn)生了21人（后來(lái)發(fā)展為27人）的議會(huì)和由6名成員組成的自治政府。1985年，格陵蘭有了自己的旗幟。

但這種自治權(quán)的獲得，必須放在一個(gè)關(guān)鍵背景下理解：由于與丹麥在漁業(yè)政策上發(fā)生矛盾，格陵蘭在1982年通過(guò)全民公決之后同意脫離歐共體。1985年2月1日格陵蘭通過(guò)談判退出歐共體，同時(shí)達(dá)成協(xié)議，歐共體每年向格陵蘭捐贈(zèng)大筆款項(xiàng)以換取歐洲國(guó)家在格陵蘭水域的捕魚(yú)權(quán)。這正是丹麥統(tǒng)治的特點(diǎn)——通過(guò)經(jīng)濟(jì)依賴(lài)而非政治強(qiáng)制來(lái)維持聯(lián)系。

三、現(xiàn)代困境：自治不等于獨(dú)立

格陵蘭的經(jīng)濟(jì)是以丹麥的補(bǔ)助資金、地方的工業(yè)收入和稅收收入為基礎(chǔ)的。這個(gè)事實(shí)至關(guān)重要：在地區(qū)自治的最初的15年內(nèi)，除了外交、安全防衛(wèi)和貨幣政策以外，所有政治領(lǐng)域的職責(zé)都從丹麥轉(zhuǎn)移給了格陵蘭。然而，關(guān)鍵領(lǐng)域的依賴(lài)從未改變。格陵蘭政府支出的50%以上占從丹麥接受的補(bǔ)助資金，其余的大部分用來(lái)購(gòu)買(mǎi)丹麥的商品和支付丹麥駐格陵蘭專(zhuān)家的工資。

這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)決定了格陵蘭政治的根本特征：名義上高度自治，實(shí)際上被緊緊綁定在丹麥的經(jīng)濟(jì)體系中。格陵蘭的貿(mào)易嚴(yán)重依賴(lài)丹麥，進(jìn)口所有的生活必需品和生產(chǎn)活動(dòng)所需要的商品。蝦類(lèi)產(chǎn)品占格陵蘭出口產(chǎn)品的67%，大比目魚(yú)和鱈魚(yú)占出口產(chǎn)品的33%。漁業(yè)在格陵蘭島的經(jīng)濟(jì)中扮演著重要的角色，有5000多人是在漁業(yè)和其他相關(guān)行業(yè)工作，但政府部門(mén)提供了8000多個(gè)職業(yè)崗位，是格陵蘭最大的雇主。這意味著，真正支撐格陵蘭經(jīng)濟(jì)的，恰恰是那些與丹麥相關(guān)的公共部門(mén)。

格陵蘭的地理位置決定了它的宿命。島的最北端是莫里斯杰蘇普角，距離北極大約有730公里。島的最南端的費(fèi)爾韋爾角與挪威首都奧斯陸和芬蘭首都赫爾辛基位于同一緯度。這使得格陵蘭成為北極地緣政治中不可或缺的一環(huán)。

美國(guó)在格陵蘭的存在從未真正離開(kāi)。圖勒空軍基地仍然在美國(guó)的控制之下，國(guó)家其他的機(jī)場(chǎng)已經(jīng)歸格陵蘭政府管理。但這個(gè)基地的戰(zhàn)略價(jià)值與日俱增——特別是當(dāng)北極冰融加快、新的航道開(kāi)啟、稀有礦產(chǎn)資源愈發(fā)吸引全球目光時(shí)。

格陵蘭并非一塊"等待被定義的空地"。格陵蘭擁有一個(gè)健全的社會(huì)保障體系，有自己的語(yǔ)言、文化和民族認(rèn)同。在過(guò)去的幾十年里，格陵蘭逐步建立了自己的教育和文化機(jī)構(gòu)，減少對(duì)丹麥專(zhuān)家的需求。1982年開(kāi)始，格陵蘭通過(guò)自己的電視臺(tái)制作和播放電視節(jié)目。

但最關(guān)鍵的是：格陵蘭人并不是被動(dòng)的歷史對(duì)象。在當(dāng)今的格陵蘭爭(zhēng)端中，格陵蘭自治政府和丹麥政府已經(jīng)對(duì)美國(guó)的吞并主張進(jìn)行了一致駁回。格陵蘭首席部長(zhǎng)穆特·布伊基表示，格陵蘭不出售。這不僅僅是政治立場(chǎng)，而是對(duì)自身主權(quán)的確認(rèn)——無(wú)論這種主權(quán)是否得到完全的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立支撐。

文史君說(shuō)

格陵蘭的故事，從某種意義上說(shuō)，是現(xiàn)代國(guó)際體系中一個(gè)縮影。一個(gè)島嶼從被發(fā)現(xiàn)、被拓殖、被統(tǒng)治、被自治、再到被覬覦，每一步都映照出大國(guó)博弈的邏輯。丹麥之所以能守住格陵蘭近四百年，不是因?yàn)檐娛铝α浚且驗(yàn)橐环N相對(duì)溫和的、經(jīng)濟(jì)的、文化的統(tǒng)治方式。但當(dāng)這種方式遇到一個(gè)上升的、直率的大國(guó)時(shí)，其脆弱性立刻顯露無(wú)遺。

然而，歷史也告訴我們，每一個(gè)民族都有自己的聲音。格陵蘭不再是地圖上的一個(gè)標(biāo)記，而是五萬(wàn)多人的家園。他們的未來(lái)，不應(yīng)該由遠(yuǎn)方的大國(guó)用關(guān)稅威脅來(lái)決定。這或許正是當(dāng)今歐洲諸國(guó)團(tuán)結(jié)起來(lái)反對(duì)美國(guó)吞并主張的真實(shí)原因——它不僅涉及領(lǐng)土主權(quán)，更涉及國(guó)際秩序的基本原則。

參考資料

王鶴編著：《列國(guó)志·丹麥》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2012年版。

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