在中國(guó)經(jīng)濟(jì)的版圖上，存在著一個(gè)引人深思的現(xiàn)象：一些地方盛產(chǎn)富豪與人才，但這些財(cái)富與智慧的火光，卻往往在外地燎原，本地發(fā)展反而陷入沉寂。

吳川江心島

廣東湛江下轄的縣級(jí)市吳川，正是這一現(xiàn)象的經(jīng)典樣本。作為“中國(guó)建筑裝飾之鄉(xiāng)”，吳川擁有數(shù)十萬(wàn)遍布全國(guó)的從業(yè)者，其企業(yè)家群體（“吳商”）以敢闖敢干著稱(chēng)，據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，全國(guó)建筑裝飾市場(chǎng)中約七成的企業(yè)中都有吳川人的身影，其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值早已超過(guò)千億級(jí)別。然而，與之形成鮮明對(duì)比的是，吳川本地的GDP和財(cái)政收入在廣東縣域中并不突出，城市建設(shè)與產(chǎn)業(yè)能級(jí)也長(zhǎng)期滯后。

為什么一個(gè)能培育出龐大商業(yè)群體的地方，卻留不住財(cái)富的根系？這不僅是吳川的困局，更是無(wú)數(shù)“人才流失型”地區(qū)共同的叩問(wèn)。

一、根源探析：繁榮“飛地”與本鄉(xiāng)“洼地”的錯(cuò)位

吳川的困境，核心在于其經(jīng)濟(jì)模式形成了“體外循環(huán)”。這并非不發(fā)展，而是發(fā)展的成果主要沉淀在外。

1. 產(chǎn)業(yè)與資本的雙重外流
吳川的核心競(jìng)爭(zhēng)力——建筑裝飾業(yè)，天然是“走出去”的行業(yè)。項(xiàng)目、客戶、資本和市場(chǎng)高度集中于大城市。這使得行業(yè)的利潤(rùn)、稅收乃至企業(yè)家本人的生活重心，都不可避免地轉(zhuǎn)移至珠三角、長(zhǎng)三角等經(jīng)濟(jì)高地。一位回鄉(xiāng)投資的吳川老板坦言：“我們的公司在深圳，項(xiàng)目在全國(guó)，以前除了過(guò)年，和家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系幾乎為零。”這種“總部在外、根系在外”的模式，導(dǎo)致了本地產(chǎn)業(yè)的“空心化”。

2. 人才與機(jī)遇的結(jié)構(gòu)性錯(cuò)配
吳川本地以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和低附加值工業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。對(duì)于本土培育出的大量大學(xué)生、技術(shù)人才而言，家鄉(xiāng)缺乏提供高薪崗位、前沿技術(shù)和清晰職業(yè)路徑的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。“學(xué)計(jì)算機(jī)的回來(lái)只能做網(wǎng)管，學(xué)金融的找不到一家像樣的投行機(jī)構(gòu)”，這種巨大的“機(jī)會(huì)鴻溝”，迫使最有活力的青年知識(shí)群體“用腳投票”，形成持續(xù)的人才外流，進(jìn)一步削弱了本土轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)生動(dòng)力。

3. 連接與反哺的機(jī)制缺失
在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間里，本地與龐大的“吳商”資源之間，缺乏有效的、制度化的連接和反哺渠道。鄉(xiāng)情紐帶雖在，但若無(wú)切實(shí)的產(chǎn)業(yè)配套、優(yōu)惠政策和高效的營(yíng)商環(huán)境作為土壤，資本和項(xiàng)目便難以落地。這種連接機(jī)制的缺失，讓“吳川人經(jīng)濟(jì)”與“吳川本地經(jīng)濟(jì)”長(zhǎng)期處于兩條平行線上，無(wú)法交匯。

創(chuàng)始人為吳川商人陳華的深圳京基集團(tuán)旗下的京基100大廈

二、破局之路：“歸雁經(jīng)濟(jì)”如何重構(gòu)本土生態(tài)

面對(duì)困局，吳川沒(méi)有等待。近十年來(lái)，一場(chǎng)以“引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”為核心的“歸雁經(jīng)濟(jì)”戰(zhàn)略，成為吳川扭轉(zhuǎn)命運(yùn)的關(guān)鍵抓手。這不僅僅是一場(chǎng)招商，更是一次深刻的本土經(jīng)濟(jì)生態(tài)重構(gòu)。

一個(gè)標(biāo)志性的故事是吳川企業(yè)家陳先生的回歸。上世紀(jì)90年代，陳先生和許多同鄉(xiāng)一樣，前往珠三角從事建筑行業(yè)，從包工頭做起，逐漸發(fā)展成為一家擁有多項(xiàng)專(zhuān)利的綠色建筑新材料企業(yè)的掌門(mén)人。2018年，在吳川市政府?dāng)?shù)次主動(dòng)接洽和實(shí)地考察后，陳先生最終決定將集團(tuán)的核心生產(chǎn)基地落戶吳川濱海新區(qū)。

“打動(dòng)我的，不止是鄉(xiāng)情。”陳先生分析道，“家鄉(xiāng)的領(lǐng)導(dǎo)懂行，他們知道我的技術(shù)優(yōu)勢(shì)在哪里，為我規(guī)劃的園區(qū)地塊緊鄰港口，物流成本大降。更重要的是，他們承諾打造一個(gè)綠色建筑產(chǎn)業(yè)集群，這讓我看到了在這里能扎根、能長(zhǎng)大的未來(lái)。”他的項(xiàng)目，正是吳川“歸雁經(jīng)濟(jì)”從單純“引資”向精準(zhǔn)“引智、引產(chǎn)業(yè)”升級(jí)的縮影。

關(guān)鍵數(shù)據(jù)與實(shí)時(shí)熱點(diǎn)，印證了這一戰(zhàn)略的成效：

• 平臺(tái)化承載：吳川高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)了約6000畝的濱海新區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，為返鄉(xiāng)企業(yè)提供“拎包入住”的現(xiàn)代化園區(qū)。
• 規(guī)模化回流：僅2023年一次集中簽約活動(dòng)，吳川便成功引進(jìn)32個(gè)“歸雁”項(xiàng)目，總投資額高達(dá)138.5億元，涵蓋智能制造、清潔能源、現(xiàn)代物流、食品加工等多個(gè)領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。
• 鏈?zhǔn)交l(fā)展：政府有意識(shí)地圍繞建筑裝飾這一傳統(tǒng)強(qiáng)鏈進(jìn)行“補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”。通過(guò)引入像陳先生這樣的新材料企業(yè)，以及裝配式建筑、智能家居等項(xiàng)目，吳川正試圖將外部的“施工能力”轉(zhuǎn)化為本地的“制造能力”和“研發(fā)能力”。

吳川鼎龍灣國(guó)際海洋度假區(qū)

三、核心啟示：從“輸送血液”到“自我造血”的轉(zhuǎn)型

吳川的突圍戰(zhàn)，揭示了一個(gè)地區(qū)發(fā)展的核心邏輯：人才與資本的外流并不可怕，可怕的是價(jià)值循環(huán)的斷裂。

“歸雁經(jīng)濟(jì)”的本質(zhì)，是搭建一座制度化的“價(jià)值回饋橋梁”，將外部積累的龐大資本、先進(jìn)技術(shù)、市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代管理經(jīng)驗(yàn)，定向引導(dǎo)、灌注到本土的產(chǎn)業(yè)土壤中。其成功的關(guān)鍵在于，地方政府必須從“管理者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)者”和“產(chǎn)業(yè)合伙人”：

1. 精準(zhǔn)定位，不做“無(wú)頭蒼蠅”：深入研究在外鄉(xiāng)賢的產(chǎn)業(yè)分布，繪制“產(chǎn)業(yè)地圖”，按圖索驥、靶向招商，而非盲目追逐所有風(fēng)口。
2. 打造不可替代的“硬環(huán)境”與“軟環(huán)境”：除了土地、稅收優(yōu)惠，更需打造高效的政務(wù)環(huán)境、公平的法治環(huán)境以及有利于創(chuàng)新、寬容失敗的社會(huì)氛圍。這是決定“歸雁”是短暫停留還是長(zhǎng)久扎根的根本。
3. 構(gòu)建可持續(xù)的“產(chǎn)業(yè)生態(tài)”：引入龍頭企業(yè)不是終點(diǎn)，而是起點(diǎn)。通過(guò)龍頭企業(yè)吸引上下游配套企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群，才能創(chuàng)造大量本地就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，最終完成從依賴(lài)“輸血”到培育本土“造血”能力的驚險(xiǎn)一躍。

吳川青年足球俱樂(lè)部奪得2025廣東省超冠軍

吳川的故事仍在書(shū)寫(xiě)。它告訴我們，一個(gè)地方真正的繁榮，不在于它輸出了多少闖世界的豪杰，而在于它能否為這些豪杰的智慧與財(cái)富，提供一個(gè)回得來(lái)、接得住、長(zhǎng)得大的故鄉(xiāng)。這場(chǎng)“歸雁”與“故土”的雙向奔赴，正是中國(guó)無(wú)數(shù)縣域經(jīng)濟(jì)破解發(fā)展不平衡難題的生動(dòng)實(shí)踐。