行業趨勢解讀|關鍵五年，水利現代化如何全面發力？

1月5日至6日，全國水利工作會議在北京召開。會議不僅系統總結了“十四五”水利事業的輝煌成就，更描繪了“十五五”時期發展的藍圖宏闊，并對2026年開局起步之年作出了戰略部署，引領水利事業邁向新征程。

“十四五”圓滿收官

筑牢國家水安全屏障

“十四五”時期，我國水利事業在習近平總書記治水思路指引下取得歷史性成就。水旱災害防御能力持續增強，水資源節約集約利用水平顯著提升，江河湖泊生態保護治理成效明顯，數字孿生水利體系框架初步形成，為國家經濟社會發展筑牢了堅實水安全屏障。

防汛抗旱更智慧、水資源利用更高效、河湖生態更健康、數字賦能更深入——水利現代化邁出堅實步伐。

“十五五”關鍵時期

水利現代化全面發力

會議指出，“十五五”是水利現代化全面發力、夯實基礎的關鍵五年。圍繞基本實現水利現代化的目標，會議明確了六大戰略任務：

①水旱災害防御現代化：轉變傳統治水理念，健全流域防洪工程體系，完善監測預報與防御體系，構建集洪水控制、利用與塑造于一體的系統治理新格局。

②加快建設國家水網：以“綱、目、結”為架構，打造“系統完備、安全可靠，集約高效、綠色智能，循環通暢、調控有序”的現代化水網體系。

③建設安瀾、生命、幸福江河：統籌防洪安全與生態保護，保障河流生態流量，維護河道健康形態，推動人水和諧共生，提升人民群眾的獲得感與幸福感。

④構建數字孿生水利體系：完善“天空地水工”一體化監測感知網絡，發展高保真數字模擬與孿生平臺，全面推進數字孿生流域、水網和工程建設。

⑤健全水資源節約集約利用體系：嚴格落實“四水四定”，實施國家節水行動，完善農業、工業、城鎮節水制度體系，強化水資源剛性約束。

⑥強化水利體制機制法治管理：以改革與法治為驅動，提升水利治理體系和治理能力現代化水平。

2026開局之年

九項重點任務起好步

作為“十五五”的開局之年，2026年水利工作將聚焦關鍵、精準發力，重點推進以下九項任務：

①構建現代化水旱災害防御體系。 推進流域防洪工程建設，加快病險水庫除險加固、山洪溝治理，補齊北方防洪短板。健全雨水情監測預報體系。完善防御工作機制，強化中小河流和山洪災害預警。

②加快水網 “綱、目、結” 建設。深化南水北調西線、東線工作，高標準建設引江補漢工程。加快重點水源和調蓄工程建設。開展安全、生態、智能大壩試點。完善水庫運行管理矩陣。

③夯實農業農村水利基礎。實施大中型灌區新建/現代化改造。推動農村供水高質量發展，鞏固“3+1”標準化建設成效。強化鄉村振興水利幫扶，支持脫貧地區、邊疆地區、革命老區發展。

④深化河湖生態保護。嚴格河湖水域岸線管控，持續開展“清四亂”行動。保障重點河湖生態流量和水流貫通。推進地下水超采治理，啟動重點區域綜合治理。加強水土流失防治。

⑤系統推進數字孿生水利建設。構建天空地水工一體化監測感知體系，深化新技術應用。研發高保真水利專業模型，推動與人工智能技術融合。統籌數字孿生流域、水網和工程建設，打造“2+N”業務場景，提升“四預”能力。

⑥健全節水制度政策。嚴格水資源剛性約束，落實用水總量和強度雙控。推進全領域節水。創新節水激勵機制，開展水預算管理試點，培育節水產業，推進用水權交易。

⑦加大水利科技攻關。布局實施100項重大科技項目，攻關水旱災害、地下水、智能水網等重點領域。完善科研平臺體系，推動科技成果轉化應用。加強水利人才培養，深化國際交流合作。

⑧強化體制機制法治管理。健全“十五五”水利規劃體系，深化河湖長制和流域統一管理。推進投融資改革，用好各類政策資金，吸引社會資本參與。強化水行政執法與司法銜接。

⑨持之以恒推進全面從嚴治黨，以高質量黨建引領水利高質量發展。

數智響應，南威軟件與政策同頻

賦能水利現代化實踐

政策為綱，科技為翼。“十五五” 水利現代化的宏偉藍圖中，“數字化、智能化、精準化” 成為核心關鍵詞，而這正是南威軟件集團旗下福建萬福信息技術有限公司（以下簡稱“萬福信息”）深耕多年的核心領域。立足政策導向，萬福信息聚焦四大重點方向，以技術創新回應政策需求，為水利現代化開局注入強勁數智動力：

①深化AI應用：響應 “智能防御” 需求，解放基層治水力量

會議明確提出 “完善監測預報與防御體系”“推動人工智能技術融合”，萬福信息加速“水庫預報調度智能體”等產品的研發與落地，讓AI從輔助工具進化為能夠自主分析、判斷、執行任務的智能伙伴，精準應對水旱災害監測預警、調度決策等需求，真正解放基層水利工作者，實現管理模式的顛覆式創新。

②攻堅多模態大模型：貼合 “精準感知” 要求，讀懂水情背后的邏輯

針對完善“天空地水工”一體化監測感知網絡”，提升“四預”能力的要求，萬福信息融合視覺、語言、水文等多模態數據，訓練更懂水利業務的行業大模型。讓機器不僅能“看懂”監控，更能“理解”水情，為防汛抗旱、水資源調度提供前所未有的洞察力。

③夯實數字孿生底座：承接 “孿生體系” 建設，打造治水 “智慧大腦”

會議將 “構建數字孿生水利體系” 作為六大戰略任務之一，要求統籌推進數字孿生流域、水網和工程建設。萬福信息持續優化知識平臺和視聯平臺，打造更加開放、兼容、高效的數字孿生基礎設施，支持更大規模、更高精度的孿生場景構建，讓“萬里江河”盡在“一圖掌握”。

④強化云邊端協同智能：呼應 “安全韌性” 導向，筑牢水安全防線

圍繞會議強調的 “安全可靠”“秒級響應” 需求，萬福信息推出全鏈路國產自主技術研發的鴻蒙RTU、工業級硬件與端側AI能力結合的復眼球機等產品，實現秒級應急響應和本地化智能閉環，在山洪災害預警、中小河流防控、水庫安全運行等場景中發揮關鍵作用，為政策要求的 “安瀾江河”“水安全屏障” 構筑更具韌性的技術防線。

實踐賦能

標桿案例見證數智治水實效

紙上藍圖變為現實，離不開扎實的實踐支撐。萬福信息始終以政策落地為導向，將技術創新融入具體水利場景，打造了多個標桿項目，用實際成效印證數智治水的強大力量：

①寧夏水庫矩陣建設及水雨情、水安全監測項目：筑牢水庫管理 “智慧防線”

響應“完善水庫運行管理矩陣”“健全雨水情監測預報體系”的政策要求，萬福信息為寧夏回族自治區水利廳打造現代化水庫運行管理矩陣。項目覆蓋全區328座注冊登記水庫，實現水雨情監測、大壩安全監測的統一標準接入管理，以及700多路水庫視頻的實時匯聚查看。以“四全”管理為導向、以“四制（治）”體系為保障、以“四預”措施為手段、以“四管”工作為路徑，構建了從數據采集、智能分析到決策調度的全鏈路管理體系，全面提升寧夏水庫運行管理的精準化、信息化、現代化水平。

②羅源海漂垃圾監測項目：科技守護河湖生態

響應“深化河湖生態保護”“加強水生態治理”的政策導向，萬福信息將復眼AI球機投入羅源海漂垃圾監測項目實際應用。復眼AI球機融合工業級硬件與端側AI能力，具備精準識別、實時追蹤功能，可高效捕捉海域內海漂垃圾的分布、面積以及清掃結果等信息，為垃圾清理調度提供精準數據支撐。通過科技手段破解海漂垃圾監測難、處置慢的痛點，助力維護河湖海域生態環境，推動“幸福江河”建設中的生態保護要求落到實處。

征途漫漫，唯有奮斗，此次全國水利工作會議描繪的，是一幅更為系統、智能、包容的治水新圖景。作為水利數字化轉型的積極踐行者，萬福信息將始終秉持“賦能環保水利，引領數智創新”的使命，深入貫徹習近平總書記治水思路，以更先進的技術、更完善的解決方案、更優質的服務，助力實現“十五五”水利現代化目標，為保障國家水安全、建設幸福江河貢獻科技力量。