近日在一次美國(guó)參議院外交關(guān)系委員會(huì)的聽(tīng)證會(huì)上,近東事務(wù)辦公室主任羅伯特·帕拉迪諾表示:如果阿爾及利亞執(zhí)意從俄羅斯采購(gòu)新型蘇-57E隱身戰(zhàn)斗機(jī),那么我們將評(píng)估是否對(duì)該國(guó)實(shí)施制裁,制裁的手段可能會(huì)參考《以制裁反擊美國(guó)敵人法案》(CAATSA)。
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該官員還透露,我們?cè)趽碛泄餐?chǎng)的問(wèn)題上與阿爾及利亞政府的確有過(guò)密切合作,但在許多問(wèn)題上確實(shí)也存在分歧,特別是這筆軍售就是美國(guó)認(rèn)為存在問(wèn)題的一個(gè)例子。所以我覺(jué)得運(yùn)用外交手段來(lái)保護(hù)我們的利益,并阻止我們認(rèn)為不可接受的事情是合情合理的...
作為非洲國(guó)土面積最大的國(guó)家,阿爾及利亞與美國(guó)之間的關(guān)系不能說(shuō)很糟,但也不算太親密,該國(guó)對(duì)待美國(guó)的態(tài)度基本上就屬于“不依附、不盲從,可以合作”的狀態(tài),本質(zhì)上雙方并沒(méi)有多大的矛盾。
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唯一的分歧就是阿爾及利亞軍隊(duì)的武器是俄制的,這樣老美看著很不順眼,過(guò)去的武器買(mǎi)就買(mǎi)了,可是當(dāng)?shù)弥搰?guó)即將成為蘇-57戰(zhàn)斗機(jī)的首個(gè)海外客戶(hù)之后,美國(guó)就開(kāi)始有點(diǎn)坐不住了。
2025年2月,阿爾及利亞正式確認(rèn)與俄羅斯達(dá)成蘇-57E采購(gòu)協(xié)議,成為這款俄制五代戰(zhàn)機(jī)的首個(gè)外國(guó)客戶(hù),該國(guó)計(jì)劃打造一支約由12架的蘇-57E戰(zhàn)機(jī)組成的機(jī)隊(duì),用以替換在2022年退役的老舊米格-25戰(zhàn)機(jī),推進(jìn)空軍現(xiàn)代化進(jìn)程。據(jù)最新消息顯示,首批兩架蘇-57E已交付阿爾及利亞并完成首飛,阿爾及利亞飛行員也已在俄羅斯接受專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn),剩余戰(zhàn)機(jī)計(jì)劃于2026年底全部交付。
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面對(duì)這一筆說(shuō)普通也很普通、說(shuō)特別也不太簡(jiǎn)單的軍購(gòu)交易,美國(guó)的反應(yīng)尤為強(qiáng)硬。
2月3日至6日期間,美國(guó)國(guó)務(wù)院近東事務(wù)局局長(zhǎng)羅伯特·帕拉迪諾在參議院外交關(guān)系委員會(huì)聽(tīng)證會(huì)上多次表態(tài),稱(chēng)阿爾及利亞從俄羅斯采購(gòu)軍事裝備的行為“令人擔(dān)憂”,這筆交易已成為美阿之間的嚴(yán)重分歧點(diǎn),華盛頓正通過(guò)外交手段阻止此事,若阿爾及利亞執(zhí)意推進(jìn),將觸發(fā)CAATSA法案下的制裁。帕拉迪諾甚至宣稱(chēng)可與參議員閉門(mén)討論更詳細(xì)的應(yīng)對(duì)措施,足見(jiàn)美國(guó)對(duì)此事的重視程度。
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用CAATSA法案威脅采購(gòu)俄制武器的國(guó)家早已是美國(guó)的慣用手段了,這其中最為典型、也比較出名的一個(gè)案例就是土耳其。當(dāng)年土耳其就因采購(gòu)了俄制的S-400防空系統(tǒng),隨即被剝奪了F-35戰(zhàn)斗機(jī)的采購(gòu)權(quán)利,即便它前后已經(jīng)為這個(gè)項(xiàng)目投入了14億美元;另外還有諸如印尼、埃及等國(guó)家也都因采購(gòu)俄制裝備受到過(guò)CAATSA的制裁...
但與這些國(guó)家不同,阿爾及利亞大概率不會(huì)輕易妥協(xié)——其與美國(guó)關(guān)系本就不密切,僅在反恐領(lǐng)域有少量合作,無(wú)需過(guò)度依賴(lài)美國(guó),且深度“俄化”的裝備體系也讓其難以輕易轉(zhuǎn)向西方武器。
不過(guò)截至到目前為止,阿爾及利亞方面還沒(méi)有針對(duì)此事進(jìn)行官方層面的回應(yīng)...
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說(shuō)到這里也許就有很多人疑惑了,為什么阿爾及利亞甘愿冒著被美國(guó)的制裁的風(fēng)險(xiǎn)也要從俄羅斯采購(gòu)蘇-57戰(zhàn)斗機(jī)呢?
答案其實(shí)就藏在該國(guó)的國(guó)防需求與地區(qū)處境當(dāng)中!作為非洲軍費(fèi)開(kāi)支最大的國(guó)家之一,阿爾及利亞周邊的局勢(shì)并不太平,薩赫勒地區(qū)、利比亞的動(dòng)蕩,以及老對(duì)手摩洛哥與美國(guó)的密切軍事合作都讓其感受到了強(qiáng)烈的安全壓力。據(jù)悉摩洛哥正與美國(guó)談判引進(jìn)F-35戰(zhàn)機(jī)的計(jì)劃,一旦這款五代機(jī)進(jìn)入到摩洛哥空軍將會(huì)在北非空中力量中形成代際優(yōu)勢(shì),這是阿爾及利亞難以容忍的一件事。(這兩個(gè)國(guó)家因西撒哈拉地區(qū)的歸屬問(wèn)題早已勢(shì)同水火)
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另外,阿爾及利亞的武器裝備體系早已深度“俄化”,其空軍現(xiàn)有的主力戰(zhàn)機(jī)如蘇-30MKA、米格-29,以及防空系統(tǒng)S-300均來(lái)自俄羅斯,后勤保障、人員培訓(xùn)等體系也都是圍繞著俄制裝備構(gòu)建的。采購(gòu)蘇-57E既能與現(xiàn)有裝備無(wú)縫銜接,大幅降低換裝成本,還能獲得俄羅斯的技術(shù)支持,相較于美國(guó)及歐洲戰(zhàn)機(jī),此舉不僅性?xún)r(jià)比更高,還無(wú)需接受附加的政治條件,這對(duì)于追求國(guó)防自主的阿爾及利亞而言,無(wú)疑是最優(yōu)的選擇。在采購(gòu)蘇-57的同時(shí)其實(shí)該國(guó)還順帶拿到了14架蘇-34戰(zhàn)斗轟炸機(jī)和若干蘇-35S戰(zhàn)機(jī),可見(jiàn)其空軍現(xiàn)代化的決心。
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過(guò)去阿爾及利亞也多次購(gòu)買(mǎi)俄制裝備,為何唯獨(dú)這一次會(huì)收到美國(guó)的制裁警告呢?
有人說(shuō)是蘇-57E戰(zhàn)斗機(jī)的性能改變了地區(qū)局勢(shì),那也有點(diǎn)說(shuō)不通,美國(guó)向摩洛哥出售F-35就不會(huì)改變局勢(shì)嗎?
其實(shí)老美對(duì)阿爾及利亞的制裁是“醉翁之意不在酒”,蘇-57E只不過(guò)是一個(gè)借口罷了。
一方面,俄烏沖突爆發(fā)后,俄羅斯武器出口渠道受到西方封鎖,蘇-57作為俄羅斯最先進(jìn)的五代戰(zhàn)機(jī),其出口訂單既能為俄帶來(lái)可觀收入、緩解國(guó)防工業(yè)資金壓力,還可能形成示范效應(yīng),打破美國(guó)及其盟友在五代機(jī)出口市場(chǎng)的壟斷,這是美國(guó)不愿看到的。
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另一方面,阿爾及利亞地處北非,毗鄰地中海,是歐洲重要的能源供應(yīng)國(guó),戰(zhàn)略地位極其重要,美國(guó)試圖通過(guò)制裁威脅,迫使阿爾及利亞疏遠(yuǎn)俄羅斯,進(jìn)而掌控北非及地中海事務(wù)的主導(dǎo)權(quán)。
阿爾及利亞采購(gòu)蘇-57E是基于自身安全需求的理性選擇,而非單純的“選邊站”;
美國(guó)的制裁警告,恰恰暴露了其不愿看到其他國(guó)家自主決定外交與國(guó)防政策的霸權(quán)心態(tài)。
當(dāng)前,阿爾及利亞仍在推進(jìn)蘇-57E的交付進(jìn)程,美國(guó)是否會(huì)真正實(shí)施制裁、俄羅斯如何回應(yīng),仍有待觀察。
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