近日，有網(wǎng)友在問(wèn)政平臺(tái)“問(wèn)政四川”投訴，四川達(dá)州市開(kāi)江縣新寧鎮(zhèn)衛(wèi)生院**分院肖某“在編不在崗”。

投訴信息寫道，“肖某多年一直在廣州打工，在編不在崗，每年年終評(píng)選卻全是優(yōu)秀。”“事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例如連續(xù)曠工15日，年度考核不合格，一年內(nèi)累計(jì)曠工30日個(gè)工作日，單位可解除聘用合同，為什么這么多年卻一直在保留他？”

1月29日，針對(duì)此問(wèn)題，開(kāi)江縣衛(wèi)生健康局對(duì)該投訴作出回復(fù)：

沙壩分院肖某，男，生于1970年2月，于1998年9月在沙壩衛(wèi)生院參加工作，辦理了停薪留職手續(xù)，因患高血壓（三級(jí)）、心梗疾病，未在崗，但停發(fā)了所有工資待遇保險(xiǎn)等，只是按年度考核要求辦理相關(guān)人事事項(xiàng)，不存在年度考核評(píng)選全是優(yōu)秀的情況。目前已通知其本人于2026年1月底前到崗，如未及時(shí)返崗，則予以按流程清退。

原本以為這份回復(fù)能平息質(zhì)疑，可2月2日記者的采訪，卻拋出了新的矛盾點(diǎn)：

沙壩分院一名工作人員表示，肖某已在寫辭職報(bào)告，因身體原因無(wú)法工作，且“此前其請(qǐng)假手續(xù)等均齊全”，相關(guān)情況正在處理；但該單位負(fù)責(zé)人卻拒絕接受電話采訪，不愿進(jìn)一步說(shuō)明。

而開(kāi)江縣衛(wèi)健局工作人員則表示，此前的調(diào)查情況已通過(guò)問(wèn)政平臺(tái)回復(fù)，最新情況仍需與涉事單位核實(shí)，并未給出更多補(bǔ)充。

一邊是衛(wèi)健局說(shuō)的“停薪留職”，一邊是衛(wèi)生院工作人員說(shuō)的“請(qǐng)假手續(xù)齊全”；一邊是“限期到崗、逾期清退”，一邊是“主動(dòng)寫辭職報(bào)告”。兩種說(shuō)法相互拉扯，讓這場(chǎng)“回應(yīng)”不僅沒(méi)有閉環(huán)，反而留下了一堆待解的疑點(diǎn)，引發(fā)網(wǎng)友激烈討論……。

在編不在崗，正在嚴(yán)查！除名、取消編制、工資等一切待遇！

《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》規(guī)定，事業(yè)單位工作人員連續(xù)曠工超過(guò)15個(gè)工作日，或者1年內(nèi)累計(jì)曠工超過(guò)30個(gè)工作日的，事業(yè)單位可以解除聘用合同。

2025年12月10日，江西南昌市青云譜區(qū)城市管理與綜合執(zhí)法局在《南昌日?qǐng)?bào)》刊發(fā)了一則《督促辦理辭職手續(xù)公告》。公告稱，某同志于2025年8月18日至12月8日未履行請(qǐng)假及報(bào)備手續(xù)擅自脫崗，連續(xù)曠工超15個(gè)工作日，已符合《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》規(guī)定的解除聘用合同情形。

2024 年 11 月 13 日，江西余干縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)發(fā)布在編不在崗人員限期返崗公告，引發(fā)關(guān)注。公告稱，此前該縣衛(wèi)健系統(tǒng)曾于 2023 年 9 月下旬至 10 月上旬兩次告知在編不在崗人員限期返崗，**鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院曹某某、**鎮(zhèn)衛(wèi)生院張某某當(dāng)時(shí)已返崗。但 2024 年截至 11 月 13 日，二人無(wú)故擅自離崗超 15 天。依據(jù)《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》，現(xiàn)責(zé)令二人自公告次日起 5 日內(nèi)返崗或辦理辭職手續(xù)，否則將被開(kāi)除除名，取消編制及相關(guān)待遇，終止人事關(guān)系。

西北某省一家基層衛(wèi)生院的工作人員告訴紅星新聞，在一些基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由于多種因素，工作人員的收入相對(duì)不高，因此會(huì)有一些人選擇“躺平”或者另謀出路，而在這個(gè)過(guò)程中有些人會(huì)選擇長(zhǎng)期脫崗。“如果單位不主動(dòng)辭退，他們也就不來(lái)，當(dāng)然這種情況多數(shù)是不會(huì)給發(fā)工資的，或者只發(fā)非常少的工資。”

事實(shí)上，除江西余干外，多地此前也有過(guò)衛(wèi)健領(lǐng)域在編不在崗人員的處理要求。

• 根據(jù)湖南省政府辦公廳2021年印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)基層衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，必須優(yōu)先保障基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的用人需求，嚴(yán)禁擠占編制和違規(guī)借用人員，對(duì)于長(zhǎng)期在編不在崗的人員則予以清退。

• 2021年2月，江西高安市發(fā)布《關(guān)于在全市衛(wèi)健系統(tǒng)開(kāi)展公職人員在編不在崗、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)及自制藥品收費(fèi)問(wèn)題專項(xiàng)清理工作的通知》，其中提到，把公職人員在編不在崗等問(wèn)題專項(xiàng)清理工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)。

《醫(yī)改界》傳媒總編輯、北京三醫(yī)智酷醫(yī)院管理發(fā)展研究院院長(zhǎng)魏子檸在接受采訪時(shí)表示，一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)出現(xiàn)在編不在崗人員的情況雖然并不普遍，但是也并不能說(shuō)有多罕見(jiàn)，“任何一個(gè)單位，都有概率會(huì)發(fā)生此類情況，有些人因?yàn)楦鞣N原因選擇離開(kāi)也很正常，衛(wèi)健部門定期統(tǒng)計(jì)在編不在崗的人員，進(jìn)行人員重新統(tǒng)計(jì)梳理，也是正常維護(hù)行業(yè)規(guī)則的做法。”

魏子檸還表示，與此同時(shí)應(yīng)該注意此類現(xiàn)象的發(fā)展趨勢(shì)。“如果一個(gè)地方出現(xiàn)醫(yī)護(hù)人員在編不在崗的情況過(guò)多，那就應(yīng)該引起重視，是待遇不合理，還是沒(méi)有足夠的發(fā)展空間，需要對(duì)癥下藥。”

清理“在編不在崗”，更要找準(zhǔn)背后原因

不難看出，一些基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)的工作人員選擇“躺平”或另謀出路，往往與待遇不高、發(fā)展空間有限等現(xiàn)實(shí)困境有關(guān)。在面對(duì)生活壓力和職業(yè)發(fā)展的雙重挑戰(zhàn)時(shí)，“在編不在崗”成了一種無(wú)奈的選擇。因此，單純依靠紀(jì)律處分和開(kāi)除手段來(lái)解決問(wèn)題，顯然是治標(biāo)不治本的。

要想從根本上解決“在編不在崗”的問(wèn)題，還需從改善公職人員待遇和職業(yè)發(fā)展環(huán)境入手。一方面，政府應(yīng)加大對(duì)基層的投入力度，提高公職人員的薪資待遇和福利保障，讓他們能夠安心工作、全心投入。另一方面，也應(yīng)建立完善的職業(yè)發(fā)展通道和激勵(lì)機(jī)制，為公職人員提供更多的晉升機(jī)會(huì)和成長(zhǎng)空間，從而激發(fā)他們的工作熱情和職業(yè)歸屬感。

當(dāng)然，改善待遇和發(fā)展環(huán)境并不意味著放松對(duì)公職人員的管理和要求。相反，在保障其合法權(quán)益的同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)其履職情況的監(jiān)督和考核。對(duì)于那些確實(shí)存在違紀(jì)違規(guī)行為的人員，必須依法依規(guī)予以處理。

回到某縣衛(wèi)健委的公告本身，衛(wèi)健部門定期統(tǒng)計(jì)在編不在崗的人員，進(jìn)行人員重新統(tǒng)計(jì)梳理，也是正常維護(hù)行業(yè)規(guī)則的做法。相關(guān)部門不妨以此為契機(jī)，深入剖析“在編不在崗”現(xiàn)象的根源，并拿出更加切實(shí)有效的解決方案。只有這樣，才能在保障公共利益的同時(shí)，也給予醫(yī)護(hù)人員應(yīng)有的尊重和關(guān)懷。

“在編不在崗”問(wèn)題的解決需要綜合施策、多管齊下。在強(qiáng)化紀(jì)律約束的同時(shí)，更應(yīng)注重從待遇和發(fā)展等角度入手，為公職人員創(chuàng)造一個(gè)更加公平、合理的工作環(huán)境，真正實(shí)現(xiàn)人才資源的優(yōu)化配置。

醫(yī)客說(shuō)

作為一線醫(yī)生，我們期待的不是冰冷的清退令，而是公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。當(dāng)年輕醫(yī)生不必為編制耗盡青春，當(dāng)資深醫(yī)生不必靠"熬資歷"保住位置，當(dāng)績(jī)效分配真正向臨床一線傾斜，那些"在編不在崗"的鬧劇自然會(huì)失去生存的土壤。畢竟，醫(yī)學(xué)是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)，容不得半點(diǎn)虛假；生命是神圣的托付，扛不起絲毫褻瀆。

【責(zé)編】醫(yī)客君

【文章來(lái)源】檢驗(yàn)醫(yī)學(xué)網(wǎng)、瀟湘晨報(bào)、紅星新聞、梅斯醫(yī)學(xué)、華醫(yī)網(wǎng)等

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