近日， 《唐山市路南區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035 年）》 正式獲批并對(duì)外公告，未來(lái)十余年路南發(fā)展藍(lán)圖全面定版，城市格局、生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)布局、民生配套迎來(lái)清晰指引。

左下角可查閱原文

科學(xué)構(gòu)建城鎮(zhèn)體系

以“互聯(lián)京津、服務(wù)唐山、協(xié)同發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)”為統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)化，實(shí)現(xiàn)全域融合。提升中心城區(qū)發(fā)展水平及稻地鎮(zhèn)節(jié)點(diǎn)的綜合功能，構(gòu)建“兩核、多點(diǎn)”的城鎮(zhèn)空間格局。

打造中心城區(qū)和南部新城“兩核”。中心城區(qū)優(yōu)化城市空間布局，完善區(qū)域中心城市功能，增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和吸引輻射帶動(dòng)能力，打造建成宜居、宜業(yè)、宜游的現(xiàn)代化中心城區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)。南部新城即稻地鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)和城南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，引導(dǎo)人口和產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，以促進(jìn)城市、產(chǎn)業(yè)升級(jí)為核心使命，培育發(fā)展現(xiàn)代應(yīng)急裝備、電子信息和高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)，打造城市型戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、產(chǎn)城融合發(fā)展樣板區(qū)。

保障城市產(chǎn)業(yè)空間與創(chuàng)新空間

中心城區(qū)以樓宇經(jīng)濟(jì)和總部經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)，以培育新產(chǎn)業(yè)、拓展新模式和發(fā)展新業(yè)態(tài)為著力點(diǎn)，創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、現(xiàn)代金融業(yè)、文旅會(huì)展業(yè)三大主導(dǎo)服務(wù)業(yè)，著力壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)鏈位勢(shì)；積極發(fā)展健康服務(wù)業(yè)、科技信息服務(wù)業(yè)、高端商務(wù)服務(wù)業(yè)等，培育X個(gè)新興服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大集聚和輻射范圍，提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)能級(jí)，著力構(gòu)建高端高質(zhì)高新都市型服務(wù)業(yè)體系。

城南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，調(diào)整存量，發(fā)展增量，加快打造現(xiàn)代應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。以高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間載體吸引京津投資、技術(shù)與人才，引導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚。圍繞“產(chǎn)城互促融合發(fā)展示范區(qū)”的功能定位，協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和生活區(qū)互促發(fā)展，形成功能結(jié)構(gòu)完備、要素配置合理、通勤就業(yè)均衡的空間協(xié)調(diào)發(fā)展格局。

提升城鄉(xiāng)宜居環(huán)境品質(zhì)

構(gòu)建中心城區(qū)生活圈。中心城區(qū)形成15分鐘城鎮(zhèn)生活圈，推動(dòng)城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施在中心城區(qū)集聚，保障中心城區(qū)空間功能和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的緊密關(guān)聯(lián)。加強(qiáng)教育、醫(yī)院、文化、體育、社會(huì)福利等公共服務(wù)設(shè)施配置，建設(shè)高品質(zhì)的商業(yè)服務(wù)設(shè)施和居住社區(qū)，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合，區(qū)域公共服務(wù)均等化。

打造城鎮(zhèn)社區(qū)生活圈。按照5—10分鐘步行可達(dá)空間范圍劃37定，依托街道及鎮(zhèn)政府所在地，完善社區(qū)服務(wù)、日常出行、生態(tài)休閑等方面基礎(chǔ)保障型服務(wù)要素配置，并補(bǔ)充就業(yè)引導(dǎo)、住房改善、公共安全等方面的設(shè)施配置。

完善村莊生活圈。依托中心村、基層村，綜合考慮鄉(xiāng)村居民常用交通方式，按照10—15分鐘可達(dá)的空間尺度，配置滿足就近使用需求的服務(wù)要素，并注重相鄰村莊之間服務(wù)要素的錯(cuò)位配置和共享使用。

構(gòu)建公平優(yōu)質(zhì)的教育體系

按照“小學(xué)、幼兒園就近入學(xué)，初中相對(duì)集中，高中全區(qū)平衡”的原則，建立完善的教育體系，合理布局教育設(shè)施。中心城區(qū)每0.3萬(wàn)—1.2萬(wàn)人設(shè)置一所幼兒園，服務(wù)半徑以300米為宜；每1萬(wàn)—2萬(wàn)人設(shè)置一所小學(xué)，服務(wù)半徑以500米為宜；每2萬(wàn)—4萬(wàn)人設(shè)置一所初中，服務(wù)半徑以800米為宜。農(nóng)村初中要逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地集中，小學(xué)服務(wù)半徑一般不超過(guò)2千米（不含寄宿制學(xué)校）。到2035年，全區(qū)設(shè)置高中7所，初中18所，小學(xué)45所，其中中心城區(qū)內(nèi)高中5所，初中15所，小學(xué)37所。外圍村莊及鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中2所，初中3所，小學(xué)8所。

完善均等的醫(yī)療服務(wù)體系

統(tǒng)籌醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和防控救治機(jī)構(gòu)建設(shè)。建立完善的公共衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)，健全的醫(yī)療保障體系，科學(xué)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)39化建設(shè)。

每個(gè)街道或每3萬(wàn)—10萬(wàn)人設(shè)置1所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，每個(gè)鎮(zhèn)配置一所衛(wèi)生院，每個(gè)行政村建設(shè)1個(gè)村衛(wèi)生室。

到2035年，中心城區(qū)設(shè)置市級(jí)醫(yī)院7所（保留7所）、區(qū)級(jí)醫(yī)院7所（保留3所、新建4所），設(shè)置區(qū)級(jí)護(hù)理院、婦幼保健醫(yī)院、疾病預(yù)防中心各一所。設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心8個(gè)，鎮(zhèn)衛(wèi)生院1所，村衛(wèi)生室13個(gè)。

優(yōu)化中心城區(qū)用地布局

主動(dòng)融入唐山市戰(zhàn)略布局，深挖區(qū)域內(nèi)生態(tài)優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快老舊區(qū)域整體改造，推動(dòng)城市有機(jī)更新，南拓東聯(lián)、擁湖向海，構(gòu)建“兩軸引領(lǐng)、一湖一心、四區(qū)協(xié)同”的中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)。

發(fā)揮“兩軸引領(lǐng)”作用。“兩軸”即兩條城市發(fā)展軸。東西向品質(zhì)發(fā)展軸（新華道）延續(xù)城市傳統(tǒng)脈絡(luò)，強(qiáng)化與周邊區(qū)域的協(xié)同發(fā)展；南北向服務(wù)拓展軸（建設(shè)路—復(fù)興路），串接建成區(qū)與南部新城中心，拉動(dòng)城市向南、向東高質(zhì)量發(fā)展。

強(qiáng)化“一湖一心”的核心帶動(dòng)力。“一湖”即南湖。推進(jìn)人湖產(chǎn)城協(xié)調(diào)發(fā)展、共享發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展高品質(zhì)文化會(huì)展、生態(tài)休閑功能，打造彰顯地域特色、城市魅力、人文精神的“城市會(huì)客43廳”。“一心”即由世博、百貨大樓、新世界、南湖CBD組成的市級(jí)商業(yè)中心，培育綜合服務(wù)功能，強(qiáng)化中心城區(qū)集聚承載能力，提升高質(zhì)量發(fā)展的核心帶動(dòng)力。

優(yōu)化城市藍(lán)綠網(wǎng)絡(luò)

依托良好的自然生態(tài)資源，構(gòu)建“一湖一環(huán)，六廊多點(diǎn)，藍(lán)綠交織，城景共融”的藍(lán)綠網(wǎng)絡(luò)體系。重點(diǎn)依托唐山礦采煤塌陷區(qū)治理打造南湖，挖掘其獨(dú)特生態(tài)價(jià)值；以現(xiàn)狀環(huán)城水系為基礎(chǔ)，向西打通連接西湖水系，向北聯(lián)系北湖等，形成聯(lián)通的環(huán)城水系；46以南湖為核心，結(jié)合環(huán)城水系及主要道路確定龍泉河—陡河引水渠生態(tài)廊道、南新道、學(xué)院路、南湖大道、荷花路、復(fù)興路等六條生態(tài)廊道；結(jié)合自然格局增加組團(tuán)公園、小微綠地，合理布置多處公園節(jié)點(diǎn)，豐富居民步行空間。

提升公共綠地覆蓋水平，公園綠地布局達(dá)到出行300米見綠，500米見園的國(guó)家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)，即實(shí)現(xiàn)出門步行15分鐘可達(dá)綜合公園，出門步行10分鐘可達(dá)社區(qū)公園，出門步行5分鐘可達(dá)小游園和口袋公園。新建區(qū)嚴(yán)格按要求配置街頭公園與綠地，老城區(qū)見縫插針，梳理存量空間，補(bǔ)充小微綠地。到2035年，中心城區(qū)公園綠地、廣場(chǎng)步行5分鐘覆蓋率達(dá)到90%。

優(yōu)化居住空間布局

優(yōu)化居住用地布局，引導(dǎo)人口合理分布。優(yōu)化居住空間布局，進(jìn)一步優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)。城市建成區(qū)范圍內(nèi)嚴(yán)格控制新建自建房。到2035年，中心城區(qū)人均居住用地面積不低于28平方米，人均住房面積約41.5平方米。

優(yōu)化商品住房供給。在南湖西岸、南湖東岸引導(dǎo)建設(shè)高品質(zhì)的城市新社區(qū)，重點(diǎn)匹配本地居民改善型住房需求。

強(qiáng)化保障性住房供給。保障性住房規(guī)劃布局以“小集中，大分散”為基本導(dǎo)向，鄰近就業(yè)中心、交通站點(diǎn)、公共活動(dòng)中心等，并與新城建設(shè)、城市更新、公共配套設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，方便居民生活和出行。

優(yōu)化城市交通系統(tǒng)

構(gòu)建城市快速路網(wǎng)。推進(jìn)205國(guó)道改造，拓寬現(xiàn)有主干路南新道，打造“一橫一縱”的快速路網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)快速連通路北及開平組團(tuán)，支撐唐山市組團(tuán)化發(fā)展。一橫為南新道，一縱為205國(guó)道。完善干路路網(wǎng)體系。

通過(guò)拓寬瓶頸路、打通斷頭路，規(guī)劃形成“五橫七縱”城市主干路網(wǎng)，提高連通性，服務(wù)組團(tuán)間交通聯(lián)系。五橫為新華道、吉祥路、南湖大道、惠民道、緯十路；七縱為友誼路、學(xué)院路、建設(shè)路、車站路、復(fù)興路—唐曹公路、荷花路、唐古南路。

堅(jiān)持“小街區(qū)、密路網(wǎng)”的道路布局理念，提高道路網(wǎng)密度，提升城市通透性和微循環(huán)能力。到2035年，城區(qū)道路網(wǎng)密度達(dá)到9千米/平方千米，在城市更新改造地區(qū)，通過(guò)規(guī)劃街坊路實(shí)現(xiàn)道52路加密。規(guī)劃干路間距為300—800米，支路間距按150—200米進(jìn)行控制。

構(gòu)建全域文旅空間結(jié)構(gòu)

依托歷史文化格局和生態(tài)格局，構(gòu)建“一心兩軸三帶”的全域文旅空間。

圍繞南湖，結(jié)合現(xiàn)有文化、會(huì)展、體育等市級(jí)公共服務(wù)設(shè)施，提高中心城區(qū)旅游服務(wù)品質(zhì)，布局文化旅游服務(wù)核心功能，引領(lǐng)全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托唐胥鐵路，聯(lián)花海、融南湖，打通區(qū)域旅游市場(chǎng)，串聯(lián)多類旅游景觀，打造移步換景的旅游發(fā)展軸；依托陡河，串陶瓷、通稻地，以濱水休閑、田園風(fēng)光為重點(diǎn)，打造精品旅游發(fā)展軸。

依托新華道，聯(lián)動(dòng)城市原點(diǎn)更新，打造集商貿(mào)、文化、休閑為一體的北部商貿(mào)文化休閑帶；以抗震紀(jì)念碑廣場(chǎng)為起點(diǎn)，依托南湖CBD、體育中心、會(huì)展中心、文化中心，打造文旅觀光的西部文旅觀光休閑帶；以陡河干渠（老陡河）為基礎(chǔ)，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游。形成南部鄉(xiāng)村田園體驗(yàn)帶。

01. 路南區(qū)國(guó)土空間控制線規(guī)劃圖

02. 路南區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃分區(qū)圖

03. 鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)主體功能分布圖

04. 路南區(qū)農(nóng)（牧）業(yè)空間規(guī)劃圖

05. 路南區(qū)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)規(guī)劃圖

06. 路南區(qū)自然保護(hù)地分布圖

07. 路南區(qū)歷史文化保護(hù)線規(guī)劃圖

08. 中心城區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃分區(qū)圖

來(lái)源：路南區(qū)人民政府網(wǎng)站