我前面就寫文章說過，把消防說成行業(yè)是不對(duì)的。見。

有人說我咬文嚼字， 有人說我搞消防特殊化，他們沒看到，某些人以不明原因主張的“消防的行業(yè)化”，正在把社會(huì)消防治理推向邊界模糊、讓人無所適從的危險(xiǎn)境地。

例證來了。“一切皆安”公眾號(hào)發(fā)布的顯示，受“消防行業(yè)化”影響，火災(zāi)在該報(bào)告中已正大光明地成為“火災(zāi)行業(yè)”。

首先必須特別肯定， “一切皆安”以一己之力，為生產(chǎn)安全研究付出了巨大努力。

這個(gè)報(bào)告非常好，它收集了 2008年1月1日至2024年9月 全國(guó)較大及以上級(jí)別生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告581例，從不同角度對(duì)我國(guó)生產(chǎn)安全事故追責(zé)情況進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。

分析表明，事故數(shù)量前三的年份非別是2021年(79起)、2020年(68起)、2015年(52起)； 2008至2021年事故數(shù)量總體呈波折上升趨勢(shì)，經(jīng)歷三次爬升(2008-2015年、2016-2018年、2019-2021年)，2021年達(dá)到歷史峰值，此后呈下降趨勢(shì)。

事故集中于四類行業(yè)：交通運(yùn)輸業(yè)(127起)、制造業(yè)(90起)、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)(88起)、建筑業(yè)(70起)，合計(jì)375起，占總量的66.6%)。其余行業(yè)事故數(shù)量多在20起以下。

581起樣本中，事故總量前三省份分別是：河南省(87起，占15.0%)、廣東省(60起，占10.3%)、陜西省(43起，占7.4%)。四至十位：廣西省(36起)、甘肅省(26起)、山東省(24起)、重慶市(23起)、貴州省(18起)、吉林省(17起)、四川省(17起)。

樣本總追責(zé)9088人。前三省份：河南省(1266人，占14.5%)：山東省(688人，占7.9%)：陜西省(612人，占7.0%)。

監(jiān)管部門（含政府）被追責(zé)人數(shù)4763人。追責(zé)高風(fēng)險(xiǎn)順序依次為：地方人民政府(1138人，占25.0%)；交通運(yùn)輸部門(617人，占13.5%)；公安部門(586人，占12.9%，含2018年前的消防)；應(yīng)急管理部門(519人，占11.4%)。消防115人（應(yīng)為2018年后）。

《中國(guó)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究報(bào)告》還對(duì)其他情況進(jìn)行了詳細(xì)分析，的確可作為重要的參考資料進(jìn)行研究。

然而令人非常不解的是，該分析將“火災(zāi)”作為一個(gè)行業(yè)，和其他行業(yè)，比如交通運(yùn)輸業(yè)、制造業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、建筑業(yè)等并列起來。報(bào)告所稱的依據(jù)是《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T 4754-2017）。然而，眾所周知，《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T 4754-2017）中并沒有“火災(zāi)行業(yè)”。

向來嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹耙磺薪园病保瑸槭裁磿?huì)“故意”出現(xiàn)如此低端錯(cuò)誤呢？我想，他一定是受了“消防行業(yè)”的影響，在火災(zāi)分布在各行各業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況下，又想單獨(dú)把火災(zāi)體現(xiàn)出來，所以就出現(xiàn)了把火災(zāi)定義為行業(yè)的問題。反之，如果不把消防、火災(zāi)作為一個(gè)行業(yè)，那么，其他各行業(yè)的事故中就無法體現(xiàn)火災(zāi)情況。這的確尷尬。其實(shí)，這也正是一直以來，消防、火災(zāi)要單獨(dú)成為一個(gè)體系的核心原因所在。

我猜的沒錯(cuò)。“一切皆安”主人也如實(shí)說：581個(gè)案例，有些火災(zāi)事故歸不到任何一類，又不能剔除，就放這了。

可問題是：如果火災(zāi)是個(gè)行業(yè)，如果火災(zāi)是個(gè)行業(yè)，這怎么理解呢？“火災(zāi)行業(yè)”發(fā)生了火災(zāi)，則就意味著其他行業(yè)里的事故沒有火災(zāi)。這就出現(xiàn)了這樣一個(gè)問題：

報(bào)告顯示， 2008年1月1日至2024年9月， 全國(guó)較大及以上級(jí)別的火災(zāi)僅為16起。

說到這大家就明白了，為什么我堅(jiān)決反對(duì)把消防作為行業(yè)，堅(jiān)決反對(duì)“火災(zāi)行業(yè)”，因?yàn)樗鼤?huì)對(duì)整個(gè)社會(huì)、各行各業(yè)，會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重誤導(dǎo)。

“消防行業(yè)”的由來不得而知，但把火災(zāi)劃到安全生產(chǎn)事故里，卻有顯而易見的“操作”。生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)中，明確將火災(zāi)作為一類安全生產(chǎn)事故來統(tǒng)計(jì)。我想，其本意是，明確安全生產(chǎn)事故中到底有多少火災(zāi)，這本無可厚非。但這樣一來，很容易混淆消防安全與安全生產(chǎn)的關(guān)系，很容易讓人以為火災(zāi)就是安全生產(chǎn)事故，很容易把人誤導(dǎo)到只抓安全生產(chǎn)過程中的火災(zāi)防范，而忽視其他消防安全。

在這里，感謝“一切皆安”的努力付出和真實(shí)貢獻(xiàn)。但我也再次提醒，千萬搞清概念，千萬認(rèn)識(shí)到消防和火災(zāi)和特殊性，認(rèn)識(shí)到它們不是一個(gè)行業(yè)，不是一個(gè)領(lǐng)域，而是遍布整個(gè)社會(huì)各行各業(yè)、分布在各個(gè)領(lǐng)域的現(xiàn)實(shí)安全。

資料來源：一切皆安公眾號(hào)、網(wǎng)絡(luò)公開等。