文/王新喜

果然，巴拿馬還是走出了這一步。

1月29日，巴拿馬最高法院裁定長(zhǎng)和集團(tuán)運(yùn)營(yíng)了近30年的巴拿馬運(yùn)河兩大港口特許權(quán)判為“違憲”。基建這種項(xiàng)目前期投入了巨資進(jìn)行建設(shè)，如果進(jìn)行合法性（合憲性）審查，程序必須前置。等港口建設(shè)好了，基礎(chǔ)設(shè)施全部落地盈利了，你突然說違憲，這就是明搶了（零元購）。

在巴拿馬強(qiáng)搶之后，中方祭出了反制。叫停在巴拿馬的新項(xiàng)目合作。如巴拿馬運(yùn)河第四橋項(xiàng)目、阿馬多爾郵輪碼頭，巴拿馬城地鐵線路等工程都還需要依靠中方來跟進(jìn)建設(shè)，而中方暫停了這些合作。

其次是中方引導(dǎo)航運(yùn)企業(yè)分流至秘魯錢凱港等替代路線；其三是對(duì)巴拿馬涉及香蕉、咖啡等農(nóng)產(chǎn)品加強(qiáng)海關(guān)查驗(yàn)。

在中方反制后，巴拿馬總統(tǒng)降調(diào)表示希望局勢(shì)能夠降溫，而長(zhǎng)和經(jīng)營(yíng)權(quán)也能談，前提是“不再由單一公司壟斷”。

原本這種降調(diào)，在業(yè)內(nèi)看來，是中方反制讓巴拿馬痛感強(qiáng)烈，最終在這件事情上妥協(xié)了，但是沒有想到，巴拿馬最終還是動(dòng)手強(qiáng)搶了。

2月12日，長(zhǎng)和聲明譴責(zé)巴方在裁決未生效前就逼走中方人員正常經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)行進(jìn)行管理；2月23日，巴方突然展露獠牙，強(qiáng)行動(dòng)手，完成實(shí)質(zhì)性接管。

根據(jù)路透社報(bào)道，李嘉誠(chéng)旗下長(zhǎng)江和記在巴拿馬的兩家港口，在當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月23日被巴拿馬政府強(qiáng)行接管，長(zhǎng)江和記隨后公開進(jìn)行反對(duì)。

長(zhǎng)江和記2月24日公開發(fā)布聲明，反對(duì)巴拿馬政府強(qiáng)行接管巴拿馬港口公司的資產(chǎn)、員工與營(yíng)運(yùn)。同時(shí)表示，巴拿馬港口公司被迫終止巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港的貨柜碼頭營(yíng)運(yùn)。

很顯然，巴拿馬沒有給長(zhǎng)江和記談判繼續(xù)運(yùn)營(yíng)的機(jī)會(huì)。巴拿馬已經(jīng)下決心執(zhí)意“一條道走到黑”了，長(zhǎng)河集團(tuán)正式失去了對(duì)港口的管理。

從目前的結(jié)果來看，面對(duì)中方的警告與反制，巴拿馬政府是一點(diǎn)面子也沒給，硬闖李嘉誠(chéng)港口公司強(qiáng)行接管，禁止中方人員作業(yè)，這全是美國(guó)在背后操盤的結(jié)果。彭博社披露，美方施壓巴方清理中方港口運(yùn)營(yíng)，甚至安排第三方接手，就是要把運(yùn)河咽喉攥在自己手里。巴方嘴上喊“維護(hù)主權(quán)”，實(shí)則甘當(dāng)棋子，用司法裁決做遮羞布，行掠奪之實(shí)。

巴拿馬方面或已經(jīng)做過了權(quán)衡，中方的制裁力度雖然大，但效果在多年之后，或許在巴方看來，中方制裁帶來的經(jīng)濟(jì)損失雖然大，但有轉(zhuǎn)圜余地，美國(guó)的軍事威脅以及可能復(fù)制對(duì)委總統(tǒng)馬杜羅的操作，讓巴拿馬總統(tǒng)不敢違逆美國(guó)的意思，因此，如今巴拿馬接管了長(zhǎng)河集團(tuán)的港口，可以說開了個(gè)壞頭。

那么等待巴拿馬的，首先是巴拿馬國(guó)家信譽(yù)的破產(chǎn)，巴拿馬之所以可以成為全球航運(yùn)樞紐，就是得益于其開放、規(guī)范、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。突然違約，對(duì)長(zhǎng)期投資者“卸磨殺驢”，那么其他外資在進(jìn)入巴拿馬前，必然會(huì)掂量一下自己會(huì)不會(huì)成為下一個(gè)被收割的對(duì)象，這是對(duì)國(guó)家信譽(yù)損失不可估量。資本的回撤將是無情的，不僅是中資，也會(huì)讓那些追求長(zhǎng)期穩(wěn)定回報(bào)的西方主權(quán)基金感到寒意。

其次，等待巴拿馬的，還有中方更進(jìn)一步的反制讓巴拿馬付出沉重代價(jià)。

在此之前，國(guó)務(wù)院港澳辦發(fā)文定性裁決“罔顧事實(shí)、背信棄義、為虎作倀”，警告巴方將在政治經(jīng)濟(jì)上“付出沉重代價(jià)”。外交部也多次表態(tài)，表示將采取一切必要措施維護(hù)中企權(quán)益。

長(zhǎng)江和記也重申，該裁決、巴拿馬總統(tǒng)頒布的行政法令、撤銷巴拿馬港口公司之特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，以及強(qiáng)行接管兩個(gè)集裝箱碼頭，屬不合法。巴拿馬政府此前并無就有關(guān)行動(dòng)知會(huì)巴拿馬港口公司，亦無與巴拿馬港口公司協(xié)商。巴拿馬政府須就其所采取的強(qiáng)行沒收行動(dòng)而引致之一切損害及損失承擔(dān)責(zé)任。

這兩個(gè)港口背后有長(zhǎng)和幾十年的心血，25年累計(jì)投入超過150億港元，不僅升級(jí)了港口設(shè)施，還盤活了當(dāng)?shù)?0%的集裝箱吞吐量，繳納稅款逾52億港元，助力巴拿馬成為全球航運(yùn)樞紐。

對(duì)于長(zhǎng)和來說，巴拿馬已經(jīng)執(zhí)意走到這一步，長(zhǎng)和需要做好最壞的打算與止損的方式，因?yàn)閺母劭诮ㄔO(shè)到基礎(chǔ)設(shè)施到技術(shù)合作，中國(guó)資金和技術(shù)是該港口能持續(xù)繁榮的基礎(chǔ)。

這些屬于長(zhǎng)和幾十年打造的設(shè)備與港口基礎(chǔ)設(shè)施，是企業(yè)私人財(cái)產(chǎn)。因此，現(xiàn)在巴拿馬走出這一步，長(zhǎng)和哪怕全部拆掉運(yùn)走，即便是毀掉，也不要留給巴拿馬。一旦運(yùn)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)手，中方應(yīng)該把港口相關(guān)資產(chǎn)與設(shè)備、人才全部撤出，讓這兩個(gè)港口將一夜之間陷入癱瘓。

現(xiàn)在到了長(zhǎng)和做決定的時(shí)候，長(zhǎng)和多年投入港口的相關(guān)設(shè)施，包括岸橋、軌道吊、集裝箱、起重機(jī)等重要港口設(shè)備應(yīng)該全部搬離運(yùn)走，搬不走的，就地毀掉，一個(gè)螺絲釘都不應(yīng)該留給巴拿馬。

對(duì)這樣首鼠兩端，美國(guó)一施壓就跳墻的國(guó)家和行為，必須給予嚴(yán)厲打擊和讓其付出后果，殺雞儆猴，以制止澳大利亞等更多國(guó)家效仿，以“國(guó)家安全”為由搶奪港口資產(chǎn)。

從目前的中方的三板斧反制來看，對(duì)巴拿馬打擊很大，但缺點(diǎn)在于收效很慢，無論是向國(guó)際商會(huì)（ICC）提起仲裁索賠還是要求國(guó)有企業(yè)暫停與巴拿馬所有新項(xiàng)目的談判，最終的效果可能要幾年時(shí)間才會(huì)慢慢顯現(xiàn)，但在目前巴拿馬感受不到痛感。

那么如果中方要對(duì)巴拿馬強(qiáng)搶資產(chǎn)行為進(jìn)行當(dāng)下就痛感明顯的反制，最直接的方式是首先凍結(jié)巴拿馬在華資產(chǎn)，將任何含有中國(guó)技術(shù)、中國(guó)原材料的商品和服務(wù)，禁止出售至巴拿馬，并且打擊接手的公司馬士基，接手的這家丹麥的馬士基是美國(guó)政府多次點(diǎn)名夸過的“戰(zhàn)略伙伴”，但它近三成的營(yíng)收來自中國(guó)，23%的碼頭吞吐量在中國(guó)完成。一旦中方凍結(jié)其在華資產(chǎn)，禁止其在華業(yè)務(wù)，它想接盤李嘉誠(chéng)的港口也將有心無力。這一招足以斷掉巴拿馬的航運(yùn)價(jià)值。

為什么必須對(duì)巴拿馬下狠手，因?yàn)楫?dāng)下的情況已經(jīng)不樂觀。美國(guó)盯上的是中國(guó)的造船業(yè)。中國(guó)已是全球最大的貨物貿(mào)易國(guó)和最大的大宗商品消費(fèi)國(guó)，中國(guó)造船業(yè)以超全球一半甚至接近七成的恐怖份額，連續(xù)第16年穩(wěn)坐世界第一的寶座，已創(chuàng)下歷史新高的27442萬載重噸手持訂單。

美國(guó)不希望看到中國(guó)這種發(fā)展勢(shì)頭，要掐死中國(guó)造船業(yè)，就要打擊中企海外關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)——港口，從而阻斷中國(guó)造船業(yè)與航運(yùn)業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭。

但根據(jù)日經(jīng)中文網(wǎng)報(bào)道，由于美國(guó)提出限制中國(guó)造船舶的方針，現(xiàn)在中國(guó)的訂單減少，韓國(guó)成為受益者。2025年造船訂單韓國(guó)增長(zhǎng)8%，達(dá)1159萬CGT，訂單量份額增長(zhǎng)約7個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)20.6%。另一方面，中國(guó)減少35%，降至3536萬CGT，市場(chǎng)份額下降約8個(gè)百分點(diǎn)，降至62.7%。

簡(jiǎn)單來說，美國(guó)對(duì)中國(guó)造船業(yè)的打擊效果已顯現(xiàn)出來。但造船業(yè)是我國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)，是核心戰(zhàn)場(chǎng)，不能任由美國(guó)打壓。

2025年12月，國(guó)有企業(yè)、中國(guó)最大海運(yùn)企業(yè)中國(guó)遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)與同為國(guó)有企業(yè)的中國(guó)船舶集團(tuán)簽訂了共計(jì)500億元的大型合同。將舉全國(guó)之力支持造船業(yè)。

這或許還不夠，我們?cè)齑瑯I(yè)的發(fā)展需要有港口業(yè)務(wù)的支撐，需要有軍艦護(hù)航震懾一眾宵小之輩，今天我們不拿下巴拿馬這局，很快美國(guó)就會(huì)制造更多的巴拿馬！并視此為戰(zhàn)略成功，推動(dòng)其他拉美國(guó)家審查中國(guó)投資。

因此，中方對(duì)巴拿馬強(qiáng)搶行為或許要有更狠的反制，對(duì)參與接管的企業(yè)全部制裁，對(duì)經(jīng)過此兩港口的貨物與船舶征收倍數(shù)級(jí)特別服務(wù)費(fèi)，中國(guó)船只可豁免。這一招既可以打擊巴拿馬，也可以打擊背后的美國(guó)，包括中方軍艦或也可以考慮進(jìn)入巴拿馬運(yùn)河附近海域，配合長(zhǎng)和撤回港口全部資產(chǎn)與設(shè)備。我們不能允許以損害中國(guó)利益的方式取悅美國(guó)，要從巴拿馬開始，給其他蠢蠢欲動(dòng)的國(guó)家立個(gè)威，保住我國(guó)的造船業(yè)與航運(yùn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭。

一千八百年前賈詡就道出一個(gè)道理：最好的棋，不是殺死對(duì)手，是讓對(duì)手在每一步選擇中自己把路走窄。中方有必要告訴全世界，中資企業(yè)不是誰都能咬一口的唐僧肉，搶奪中企的勞動(dòng)成果，最終將遭到慘重代價(jià)。