美國最高法院做出一個震撼性判決，判定特朗普援引“國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法”加征的全球關(guān)稅違憲，這項判決不僅讓特朗普遭遇去年重返白宮后的法律首敗，更引發(fā)至少1700億美元的退稅爭議，目前很多進(jìn)口商已準(zhǔn)備開搶退稅，彌補自己因高關(guān)稅而遭遇的經(jīng)濟(jì)損失，而特朗普也沒有閑著，火速啟動“B計劃”反擊。

美國最高法院對特朗普關(guān)稅做出判決

過去1年，特朗普一直試圖以關(guān)稅大棒逼迫全球就范，進(jìn)而重塑全球貿(mào)易體系，不過在2月20日，美國最高法院明確畫下了紅線：總統(tǒng)的權(quán)力并非漫無邊際，更不能單憑行政命令就架空國會的征稅權(quán)。這項6對3的憲法官司不僅是特朗普所遭遇的一場法律敗仗，更是對特朗普“把法律當(dāng)參考”的治理風(fēng)格投下反對票。首席大法官羅伯茲在多數(shù)意見書中指出：國會授權(quán)必須“明確且受限”。簡而言之，1977年通過的“國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法”旨在緊急狀態(tài)下實施制裁，而非作為總統(tǒng)的“萬能征稅工具”。

判決生效后，特朗普之前因這一法律授權(quán)開征的關(guān)稅立即失效，包括10%全球基礎(chǔ)關(guān)稅、報復(fù)性關(guān)稅和芬太尼關(guān)稅。

最高法院的違憲判決明確了美國行政與立法機(jī)關(guān)的權(quán)力分際，雖然法律爭議暫時告一段落，但真正的財政難題：高達(dá)千億美金的退稅壓力，才正要涌向國庫。

現(xiàn)在美國國庫仿佛成了全球最大的“故障自動提款機(jī)”，銀行柜臺前則排滿了準(zhǔn)備領(lǐng)回稅金的企業(yè)負(fù)責(zé)人。這確實是一場天文數(shù)字級的災(zāi)難，但退稅金額到底有多少，一時間似乎沒有人搞得清楚。

彭博社指出，截至2025年底，爭議總額已沖上1700億美元，電子、紡織、玩具等行業(yè)將是退稅最多的潛在贏家。高盛預(yù)估特朗普政府已收取了1150億至1450億美元的關(guān)稅，也有美媒評估，特朗普政府的退稅金額可能要高達(dá)2000億美元。

很多美國企業(yè)都已提前卡位退稅

不過可以確定的是，已有超過1500家企業(yè)提前提起訴訟，希望盡早卡位退稅，包括好市多、家得寶等零售巨頭，美國鋁業(yè)、嬰兒用品商都在“擠兌”之列。在他們看來，如果最高法院判決特朗普政府?dāng)≡V的話，屆時退稅將是一個長期而又復(fù)雜的過程，因此自己必須提前卡位。

外界預(yù)估，特朗普政府接下來的退稅過程可能會很慘烈。大法官卡瓦諾在異議意見書中指出“這項過程很可能演變成一場混亂，且對美國國庫造成重大后果。”財政部長貝森特則稱相關(guān)退稅為“企業(yè)的意外之財”，并質(zhì)疑像好市多這樣的零售巨頭在拿到退款后，是否會將利潤回饋給消費者。特爾西咨詢集團(tuán)也明確表示：除了鮮奶、雞蛋等大宗商品外，企業(yè)通常拿了錢也不會降價。

不過特朗普在記者會上除了公布“B計劃”，對全球加征10%的臨時基礎(chǔ)關(guān)稅外，還暗示：雖然最高法院做了判決，但自己不會退稅。因此未來一段時間，這場關(guān)稅糾紛將如何演變充滿了不確定性。

不過特朗普不會放棄“貿(mào)易保護(hù)主義”

值得一提的是，美國喬治敦大學(xué)教授馬克?布施指出，最高法院的判決雖阻止了特朗普個人權(quán)力的過度擴(kuò)張，一定程度上保住了國會的征稅權(quán)，但卻無法阻止美國轉(zhuǎn)向“對等貿(mào)易”的保護(hù)主義，這一點從特朗普火速推出“征稅10%”的“B計劃”就能看出。