基礎(chǔ)研究作為科技創(chuàng)新的源頭活水，直接關(guān)系到國家科技自立自強根基。隨著國際科技競爭日益激烈，基礎(chǔ)研究對科技創(chuàng)新的支撐作用進一步凸顯。

3月8日，全國人大代表、中國科學(xué)院院士，中國高等教育學(xué)會副會長嚴純?nèi)A在《中國日報》撰文指出，對標2035年建成科技強國的目標要求，我國還需要進一步加大對基礎(chǔ)研究的重視投入。

文章提到，當前我國基礎(chǔ)研究還面臨若干挑戰(zhàn)，主要包括以下兩個方面：

一是我國基礎(chǔ)研究投入強度整體偏低。盡管近年來我國基礎(chǔ)研究投入總量持續(xù)增長，但與快速增長的研究隊伍及其需求相比明顯不足。與一些發(fā)達國家相比，我國基礎(chǔ)研究經(jīng)費占GDP的比重偏低。同時，我國基礎(chǔ)研究經(jīng)費投入過度依賴中央財政，地方政府、企業(yè)和其他社會資本的投入相對不足。

二是我國跟隨式科研慣性仍未扭轉(zhuǎn)。職稱評定、項目申報中，過于看重研究人員是否在國外期刊發(fā)表論文、相關(guān)論文數(shù)量及國外期刊影響因子。同時，國內(nèi)學(xué)界的科研選題過度跟隨國際熱點。一些科研人員對基礎(chǔ)科學(xué)的內(nèi)涵和拓展人類認知邊界的大科學(xué)問題要么把握不準，要么不敢嘗試解決；一些科研人員則缺乏對本土獨特科學(xué)問題、契合國家長遠發(fā)展需求問題的持續(xù)探索。

文章建議，為應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，我國需要明確基礎(chǔ)研究投入占GDP比重穩(wěn)步上升及結(jié)構(gòu)優(yōu)化的具體要求，以確保在2035年建成科技強國。具體包括：

要創(chuàng)新科研投入體系。探索企業(yè)投入新模式，鼓勵通過企業(yè)眾包眾籌、企業(yè)設(shè)立基礎(chǔ)研究獎項、企業(yè)與政府設(shè)立聯(lián)合科研基金等方式，擴大有效投入。在科研經(jīng)費管理方面，賦予科研人員更大的經(jīng)費支配權(quán)。完善科研成果歸屬與轉(zhuǎn)化收益共享制度，激發(fā)包括企業(yè)在內(nèi)的多元主體持續(xù)投入的積極性。

要深化科研人員對基礎(chǔ)研究的共識與理解。在政策文件、項目指南等權(quán)威文件中，明確定義并舉例闡述基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、技術(shù)開發(fā)等各類活動的核心特征與邊界，確保科研一線人員與管理層形成統(tǒng)一、清晰的認識。

要更好地配置資源、設(shè)置項目，維持“有組織科研”與“自由探索”的戰(zhàn)略平衡。既要圍繞國家重大戰(zhàn)略需求，組織跨學(xué)科團隊進行協(xié)同攻關(guān)，解決“卡脖子”技術(shù)問題；也必須支持一部分人員進行“天馬行空”的自由探索，為孕育原始創(chuàng)新留出空間。

要建立差異化的評價與長效支持機制，營造包容有序的研究生態(tài)。針對“有組織科研”與“自由探索”的不同特質(zhì)，分別設(shè)計以目標達成和問題突破為導(dǎo)向、以及以長期價值和學(xué)術(shù)原創(chuàng)性為導(dǎo)向的分類評價體系。

文章建議，要圍繞“十五五”規(guī)劃，不斷優(yōu)化管理體系，強化協(xié)同治理機制。

國家要強化頂層設(shè)計與戰(zhàn)略引導(dǎo)，將國家長遠發(fā)展目標和科學(xué)前沿趨勢有機結(jié)合，系統(tǒng)布局一批前瞻性、戰(zhàn)略性方向。持續(xù)優(yōu)化項目管理，減少科研人員的行政負擔。

評價科研人員的學(xué)術(shù)成就時，應(yīng)隨著國內(nèi)期刊影響力的提升，逐步加大在國內(nèi)優(yōu)秀刊物發(fā)表論文的評價權(quán)重，促進形成科學(xué)、客觀的評價體系。

針對戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域，建立“起步—加速—突破”三階段累進支持與動態(tài)調(diào)整機制。起步期通過鼓勵非共識項目進行高風(fēng)險探索，加速期選擇優(yōu)勢項目持續(xù)加大投入。當項目進入可能帶來突破的關(guān)鍵時期，集中資源投入，推動重大原始創(chuàng)新。

來源：中國日報

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