編者按

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境事關(guān)遼寧振興發(fā)展全局。

遼寧高院黨組將優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境作為服務(wù)保障遼寧振興發(fā)展的重中之重，系統(tǒng)部署、扎實(shí)推進(jìn)損害營(yíng)商環(huán)境問題集中整治行動(dòng)，助力打造營(yíng)商環(huán)境最佳口碑省，為“十五五”實(shí)現(xiàn)良好開局貢獻(xiàn)新的更大司法力量。

近日，遼寧高院微信公眾號(hào)開設(shè)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 遼寧法院在行動(dòng)”專欄，下設(shè)院長(zhǎng)訪談、基層看點(diǎn)、我在辦案等子欄目，集中展現(xiàn)全省法院優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的思路舉措、經(jīng)驗(yàn)做法和扎實(shí)成效。

今天，我們刊登“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境遼寧法院在行動(dòng)·院長(zhǎng)訪談”第六期，專訪丹東市中級(jí)人民法院黨組書記、院長(zhǎng)于長(zhǎng)苓。

圖為丹東中院黨組書記、院長(zhǎng)于長(zhǎng)苓實(shí)地調(diào)研遼寧五一八內(nèi)燃機(jī)配件有限公司。

Q1丹東法院如何理解自身在優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境中的職能與責(zé)任？

于長(zhǎng)苓：法治是營(yíng)商環(huán)境的“最硬內(nèi)核”，優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境是法院必須扛起的政治責(zé)任，更是服務(wù)保障丹東高質(zhì)量發(fā)展的核心抓手。省委提出“打造營(yíng)商環(huán)境最佳口碑省”目標(biāo)，省法院明確“打基礎(chǔ)、抓落實(shí)、樹形象”工作主線，丹東市委對(duì)營(yíng)商環(huán)境作出的具體部署要求，為我們提供了行動(dòng)指南。丹東法院視營(yíng)商環(huán)境建設(shè)為“頭號(hào)工程”，將2026年確定為“營(yíng)商環(huán)境護(hù)航年”，以系統(tǒng)思維確立了“正向品牌賦能+反向集中整治”雙輪驅(qū)動(dòng)的工作思路，出臺(tái)《丹東法院“營(yíng)商環(huán)境護(hù)航年”工作方案》及細(xì)化子方案，將“人人都是營(yíng)商環(huán)境、案案關(guān)系營(yíng)商環(huán)境”理念融入每一項(xiàng)具體工作，落實(shí)到法院工作的全過程、各方面，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“有進(jìn)步、有進(jìn)位、有品牌、無短板”。

Q2丹東法院如何將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境與審判執(zhí)行主責(zé)主業(yè)深度融合，“營(yíng)商環(huán)境護(hù)航年”專項(xiàng)行動(dòng)的具體舉措是什么？

于長(zhǎng)苓：我們堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境與審判執(zhí)行主責(zé)主業(yè)一體謀劃、推進(jìn)、落實(shí)，全力推動(dòng) “營(yíng)商環(huán)境護(hù)航年” 走深走實(shí)。

正向聚焦司法服務(wù)“實(shí)效性”，以品牌矩陣精準(zhǔn)護(hù)航發(fā)展。我們主動(dòng)將法院工作融入振興發(fā)展大局，以豐富拓展“丹字號(hào)”司法品牌矩陣的內(nèi)涵和外延為抓手，在全面提升涉企案件質(zhì)效的同時(shí)，立足丹東儀器儀表、輕工紡織等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和生態(tài)稟賦，聚焦服務(wù)重大項(xiàng)目落地、保障產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)高水平對(duì)外開放等方面，變被動(dòng)司法為主動(dòng)服務(wù)，變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，制定實(shí)施《丹東法院護(hù)航營(yíng)商環(huán)境十六條工作舉措》，為經(jīng)營(yíng)主體提供“全周期、閉環(huán)式”的司法供給。一是將涉企案件生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)影響評(píng)估制度剛性嵌入立、審、執(zhí)各環(huán)節(jié)，最大限度減少司法活動(dòng)對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的負(fù)面影響；二是提升涉企案件質(zhì)效，開通商事糾紛快速通道，推動(dòng)“調(diào)解－仲裁－訴訟”無縫銜接，降低企業(yè)訴訟成本；三是做實(shí)精準(zhǔn)化司法服務(wù)，深化法官進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，為企業(yè)提供“訂單式”法律服務(wù)。

反向聚焦企業(yè)群眾“獲得感”，以集中整治凈化司法生態(tài)。我們緊扣省法院集中整治工作要求，結(jié)合丹東法院實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化出30項(xiàng)具體整治內(nèi)容，以動(dòng)真碰硬的勇氣，劍指一切影響企業(yè)、群眾感受的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)，力爭(zhēng)讓司法公信力成為營(yíng)商環(huán)境的最亮招牌。

紀(jì)律作風(fēng)是“高壓線”。狠抓“三個(gè)規(guī)定”落實(shí)，對(duì)“關(guān)系案、人情案、金錢案”及“吃老板、吃企業(yè)”等行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。

司法辦案是“主戰(zhàn)場(chǎng)”。在立案環(huán)節(jié)，堅(jiān)決整治拖延立案、推諉立案。在審判環(huán)節(jié)，開展“審判質(zhì)效提升年”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)控審限，大力推進(jìn)長(zhǎng)期未結(jié)案件清理；加大閱核工作力度，優(yōu)化審委會(huì)常態(tài)化學(xué)習(xí)改判案件工作機(jī)制，抓實(shí)案件質(zhì)量；堅(jiān)持全流程調(diào)解與促進(jìn)和解，做實(shí)實(shí)質(zhì)性解紛。在執(zhí)行環(huán)節(jié)，聚焦“查凍扣”不規(guī)范等問題，狠抓執(zhí)行行為規(guī)范化建設(shè)，全面深化交叉執(zhí)行，著力兌現(xiàn)勝訴權(quán)益。

司法服務(wù)是“試金石”。升級(jí)訴訟服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行“首問負(fù)責(zé)”“一窗通辦”。暢通訴求反映渠道，對(duì)12368熱線、投訴舉報(bào)二維碼等反映的問題，由院領(lǐng)導(dǎo)牽頭進(jìn)行銷號(hào)式管理，做到見人見事見責(zé)任見結(jié)果。

Q3如何確保各項(xiàng)舉措落地見效，持續(xù)提升司法公信力和市場(chǎng)主體獲得感？

于長(zhǎng)苓：優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境絕非一朝一夕之功，我們將鍛造過硬隊(duì)伍和構(gòu)建閉環(huán)管理模式作為保障工作常態(tài)長(zhǎng)效、行穩(wěn)致遠(yuǎn)的堅(jiān)實(shí)支撐。一是以鐵紀(jì)塑風(fēng)筑牢廉潔底線。制定損害法治化營(yíng)商環(huán)境行為責(zé)任追究辦法實(shí)施細(xì)則，強(qiáng)化典型案例通報(bào)，持續(xù)釋放執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。二是以閉環(huán)管理壓實(shí)責(zé)任鏈條。對(duì)各項(xiàng)工作實(shí)行“項(xiàng)目化、清單化、工程化”管理，明確責(zé)任部門、責(zé)任人和完成時(shí)限，并納入績(jī)效考核。三是以成果固化推動(dòng)常治長(zhǎng)效。及時(shí)將實(shí)踐中行之有效的整改措施和成功經(jīng)驗(yàn)，以制度形式固定下來，融入日常管理，讓法治化營(yíng)商環(huán)境成為丹東法院的鮮明標(biāo)識(shí)和助推丹東高質(zhì)量發(fā)展的持久動(dòng)力。

審核丨黃艷輝

編輯丨秀 姿

制作丨李 雪