日本內(nèi)閣最近拍板將修改入境管理法,其中變化最大的是:
外國(guó)人申請(qǐng)永住許可的手續(xù)費(fèi)上限從1萬日元漲到30萬日元(折合人民幣約1.3萬元),翻了整整30倍!
不光永住,連在留資格變更、在留期限更新的手續(xù)費(fèi)也跟著漲,上限從1萬日元調(diào)到10萬日元。
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這是日本自1981年修法以來,時(shí)隔45年第一次上調(diào)這項(xiàng)手續(xù)費(fèi)。
但新的變化里也藏著個(gè)對(duì)赴日外國(guó)人有利的變化——
日本計(jì)劃在2028年度推行電子旅行認(rèn)證制度(JESTA),免簽游客入境前線上審查,到機(jī)場(chǎng)就能走自助通道,可以省不少時(shí)間。
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01
45年不漲價(jià),一漲就翻30倍?
很多人疑惑,為啥日本憋了45年突然對(duì)手續(xù)費(fèi)下手這么狠?
其實(shí)看看在日外國(guó)人的數(shù)量變化就明白了。
1981年修法那會(huì),在日外國(guó)人還不足百萬,如今幾十年下來,情況完全變了。
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2018年,日本放開了藍(lán)領(lǐng)勞動(dòng)力引進(jìn);
如今在日外國(guó)人的數(shù)量有395萬之多,創(chuàng)下歷史新高。
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一方面,日本的制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、醫(yī)療福祉行業(yè)確實(shí)離不開這些外籍勞動(dòng)者。
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另一方面,截至2025年底日本國(guó)家債務(wù)總額攀升至1342.17萬億日元,占GDP比重超過260%,為全球最高水平。
巨大的財(cái)政壓力、日元的持續(xù)貶值讓擴(kuò)大財(cái)源成了日本政府的當(dāng)務(wù)之急。
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眼看在日外國(guó)人越來越多,日本出入國(guó)在留管理廳起稿了這套新方案。
目前這套修正案已經(jīng)通過了內(nèi)閣會(huì)議,接下來就等國(guó)會(huì)審議。
具體的手續(xù)費(fèi)金額還會(huì)根據(jù)物價(jià)變動(dòng)再細(xì)化,但上限已經(jīng)定死,手續(xù)費(fèi)上漲是板上釘釘?shù)氖隆?/p>
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官方介紹漲手續(xù)費(fèi)是為了“和歐美接軌”,收入會(huì)用在外國(guó)人共生措施上;
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但明眼人都能看出來,這也是緩解財(cái)政壓力的措施之一......
02
一邊漲價(jià)“勸退”,一邊簡(jiǎn)化通關(guān)
很多人乍一看到這些舉措會(huì)覺得矛盾:
永住手續(xù)費(fèi)暴漲分明是想“勸退”一部分人,可同時(shí)又準(zhǔn)備簡(jiǎn)化通關(guān),這到底是想吸引外國(guó)人還是想趕走呢?
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其實(shí)一點(diǎn)不矛盾,日本打的是“分人群施策”的算盤。
30萬日元的永住申請(qǐng)費(fèi),對(duì)高技能人才來說可能不算啥;
但對(duì)那些從事建筑、護(hù)理等中低收入的外籍勞動(dòng)者來說,30萬日元多少還是需要攢一攢的。
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其實(shí)這一舉措也是想要通過費(fèi)用杠桿優(yōu)化申請(qǐng)者結(jié)構(gòu),優(yōu)先吸引高技能人才,而不是“先去日本再謀生”的人。
再看JESTA制度,針對(duì)的是短期免簽游客,和永住申請(qǐng)者完全是兩撥人。
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此前去日本,入境面審經(jīng)常要排隊(duì),尤其到了旅游旺季會(huì)耽誤不少時(shí)間。
2028年推行線上審查自助通關(guān)后,能大幅縮短等候時(shí)間。
03
30萬日元的永住申請(qǐng)費(fèi),到底什么水平?
那30萬日元的永住申請(qǐng)費(fèi),在全球范圍內(nèi)算貴的嗎?
我們先來對(duì)比下:
澳大利亞的永住申請(qǐng)費(fèi)大概5000澳元(約2.4萬人民幣);
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新西蘭大概7000紐元(約2.8萬人民幣);
歐洲的西班牙、葡萄牙永住相關(guān)申請(qǐng)費(fèi)相對(duì)低一些,在55-160歐元之間(折合人民幣約440-1300元)。
也就是說,日本這次調(diào)到30萬日元的上限在全球范圍內(nèi)處于中等水平。
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不過還是有幾個(gè)問題值得思考,永住手續(xù)費(fèi)暴漲30倍后真的篩選掉中低收入勞動(dòng)者嗎?
還有一點(diǎn),現(xiàn)在日本外籍勞動(dòng)者已經(jīng)是緩解少子老齡化的關(guān)鍵力量。如果大批中低收入勞動(dòng)者因?yàn)槭掷m(xù)費(fèi)放棄永住,日本的制造業(yè)、護(hù)理行業(yè)會(huì)不會(huì)因此出現(xiàn)用工缺口呢?
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