上海
2026年3月5日晚，由復旦大學法學院主辦，復旦大學數字經濟法治研究中心、復旦大學智慧法治實驗室支持的寵惠系列講座第25講、數字經濟法治論壇系列講座第14期“征稅選擇權：國際稅收體系變革十年回顧與解析”在復旦大學江灣校區廖凱原法學樓301室成功舉辦。本期講座邀請新加坡國立大學法學院教授Stephen Phua（潘來發）主講，上海財經大學稅收治理現代化研究院院長朱為群、華赫集團副總裁兼華赫研究院執行院長王琿、復旦大學法學院教授許多奇等學界與實務界同仁參與與談。復旦大學法學院教授王志強主持講座。
講座伊始，王志強教授介紹了主講嘉賓潘教授的學術背景。他指出，潘教授在稅法領域深耕多年，在學術研究與實務操作方面均有長期積累，在全球稅法領域享有較高國際聲譽。王教授對參與本次講座的各位與談嘉賓及師生表示歡迎與感謝，并介紹稱，潘教授將在此次講座中從國際視角切入，解讀過去十年國際稅收領域的重要變革，并展望全球稅收新格局及其未來走向。
主講環節，潘教授以“征稅選擇權”為核心切入點，系統解析了過去十年國際稅收體系變革中的核心矛盾，深入探討了國家與企業之間在稅收選擇上的自由邊界。他圍繞稅基侵蝕與利潤轉移（BEPS）項目及“雙支柱”方案中設立的15%全球最低企業稅率展開深度分析，剖析了該稅率設定的理論依據與現實爭議。潘教授指出，目前全球多數國家已簽署相關協議并相應調整本國立法，而中國與美國是當前主要的例外國家。
潘教授認為，資本跨國流動本質上體現為對盈利空間的追求，企業基于商業邏輯進行合法稅收籌劃，在某種程度上是市場競爭的自然延伸。稅收制度作為國家主權的重要體現，其設定往往反映特定社會環境下的制度選擇，如果在推進全球稅改過程中過度強調統一標準，可能在客觀上對部分國家的稅收主權產生擠壓。他同時指出，當前全球稅收改革進程存在一定邏輯張力，單邊主義傾向有所抬頭，改革推進速度較快、包容性有待提升，值得進一步關注與反思。其核心觀點在于：應尊重各國在稅收制度上的選擇空間，國際稅收體系變革應更加注重制度差異性與國情適配性，避免走向形式上的簡單統一。
在與談環節，朱為群教授高度評價潘教授跳出技術細節、從宏觀視角直擊國際稅收體系的本質問題，特別點出“雙重不征稅可能反向導致雙重征稅”這一現象為后續研究打開了全新思路。王琿女士結合中國企業出海現狀，指出新加坡作為重要樞紐在應對BEPS雙支柱方案中的動向對中資企業影響巨大，而當前中國企業普遍缺乏專業國際稅法人才，亟需加強與新加坡專業機構的合作以降低稅務風險。許多奇教授表示講座深入淺出、啟發深遠，強調稅收差異性與各國國情深度綁定，并認為新加坡在遵循國際規則前提下維護國家與企業利益的應對智慧值得中國借鑒。
在問答與討論環節，現場師生圍繞數字稅、企業稅收籌劃趨勢及國際稅改路徑等問題積極提問。潘教授在回應中指出，小國應在國際規則框架內通過制度創新維護自身利益；新加坡的稅收優勢源于頂層設計與大國博弈機遇；市場規律不可違背，未來突破核心技術后將在國際稅收與全球競爭中占據更有利位置。
最后，王志強教授在總結中表示，潘教授深刻解析了國際稅收十年變革的內在邏輯與深層問題，感謝各位嘉賓從理論、實務與研究角度帶來的多元視角，也為相關領域的研究與實踐提供了寶貴啟示。講座在熱烈的掌聲中圓滿落幕。
圖 | 洪天旭
編輯 | 黃梓豪
審校 | 白禮杰
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