3月13日，重慶兩江新區(qū)召開(kāi)深化“社區(qū)學(xué)院”建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)。從會(huì)上獲悉，兩江新區(qū)以“社區(qū)學(xué)院”建設(shè)為突破口，探索出一條超大城市現(xiàn)代化治理新路子，推動(dòng)這一基層治理創(chuàng)新品牌從“試點(diǎn)探索”邁向“全域鋪開(kāi)”。

“社區(qū)學(xué)院是我們立足超大城市治理現(xiàn)代化這一時(shí)代課題，精心謀劃的一項(xiàng)系統(tǒng)性、基礎(chǔ)性工程，有著豐富的內(nèi)涵和外延。”兩江新區(qū)區(qū)委常委、宣傳部部長(zhǎng)張黎在推進(jìn)會(huì)上表示，社區(qū)學(xué)院是一條“凝聚人心”的紐帶，是一個(gè)“賦能治理”的平臺(tái)，是一座“精神文化”的家園，是一架“協(xié)同育人”的橋梁。

據(jù)介紹，“社區(qū)學(xué)院”已在原兩江新區(qū)8個(gè)街道各社區(qū)全面推廣建設(shè)，已成立各類(lèi)興趣小組1600余個(gè)，開(kāi)展活動(dòng)5.5萬(wàn)場(chǎng)，匯聚師資600余人，統(tǒng)籌場(chǎng)地1000余處，累計(jì)參與人數(shù)64萬(wàn)人次。

張黎表示，接下來(lái)，兩江新區(qū)將堅(jiān)持提質(zhì)與擴(kuò)面并重，在“全域覆蓋、均衡發(fā)展”上實(shí)現(xiàn)新突破，加緊推動(dòng)“社區(qū)學(xué)院”在新區(qū)42個(gè)鎮(zhèn)街范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)全面覆蓋、均衡發(fā)展，同時(shí)探索一套可持續(xù)的長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)機(jī)制。

興趣紐帶：共建精神家園

走進(jìn)兩江新區(qū)大竹林街道竹林社區(qū)學(xué)院，中國(guó)美術(shù)家協(xié)會(huì)會(huì)員高濟(jì)民正在帶領(lǐng)大家開(kāi)展國(guó)畫(huà)學(xué)習(xí)課程；舞蹈室內(nèi)，居民們正在進(jìn)行舞蹈排練。

“我們街道以前是城鄉(xiāng)結(jié)合部，農(nóng)轉(zhuǎn)非居民的市民化適應(yīng)過(guò)程仍在持續(xù)，新遷入的購(gòu)房群體彼此陌生。”大竹林街道黨工委委員、人大工委主任王燕說(shuō)。

基于這樣的背景，如今的竹林社區(qū)學(xué)院已成立了藝術(shù)、體育等五大社團(tuán)聯(lián)盟、194個(gè)社團(tuán)，吸引團(tuán)員8000余人；統(tǒng)籌師資171名，整合場(chǎng)地126處，開(kāi)展社團(tuán)課程及興趣活動(dòng)1.7萬(wàn)場(chǎng)次，累計(jì)服務(wù)14.5萬(wàn)余人；“竹林印象”綜藝盛典線(xiàn)上展演，訪(fǎng)問(wèn)量超435萬(wàn)，投票超45萬(wàn)。

目前，竹林社區(qū)學(xué)院已實(shí)現(xiàn)“周周有課程、月月有活動(dòng)、季季有交流、年年有展演”。

值得一提的是，大竹林街道邀請(qǐng)非遺傳承人將“川江號(hào)子”帶進(jìn)教室，推動(dòng)川江號(hào)子非遺文化進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)，不僅打造了特色文化品牌，更讓非遺文化在兩江煥發(fā)新生機(jī)。

大竹林街道 攝影 冉雨琳

“我們以興趣為紐帶，實(shí)現(xiàn)了居民從被動(dòng)‘跟學(xué)’到主動(dòng)‘樂(lè)學(xué)’，從冷漠‘陌鄰’到溫暖‘睦鄰’，從被動(dòng)參與治理到主動(dòng)融入治理，推動(dòng)了居民與政府從‘弱鏈接’到‘強(qiáng)鏈接’，政府服務(wù)從‘配餐上桌’到居民‘點(diǎn)餐定制’的轉(zhuǎn)變，讓社區(qū)真正成為有溫度的精神家園。”王燕談到。

社團(tuán)載體：激活治理效能

“以前處理矛盾糾紛是我們社區(qū)的主業(yè)，現(xiàn)在居民自己就把問(wèn)題化解在樓棟里了。”人和街道金祥社區(qū)黨委書(shū)記譚成華站在社區(qū)活動(dòng)大廳，指著正在揮拍切磋的乒乓球愛(ài)好者們說(shuō)道。

人和街道金祥社區(qū)乒乓球協(xié)會(huì) 攝影 冉雨琳

居民薛鴻是社區(qū)乒乓球協(xié)會(huì)的發(fā)起人，“這小小的乒乓球，讓住在一個(gè)小區(qū)，互不相識(shí)、鮮少交流的‘陌鄰’慢慢熟悉了起來(lái)。還通過(guò)以球會(huì)友，凝聚起不同群體居民，更以乒乓球?yàn)榧~帶衍生出微光志愿者團(tuán)隊(duì)，讓大家從社區(qū)治理‘旁觀(guān)者’變成了‘參與者’。”

2023年，薛鴻向社區(qū)反映“大爺們想有個(gè)打球的地方”，社區(qū)克服空間困難開(kāi)辟出活動(dòng)區(qū)域。半年間，這支隊(duì)伍從7人發(fā)展到120余人，還在東原、康田等小區(qū)建立分站點(diǎn)。

“現(xiàn)在社團(tuán)完全自主運(yùn)行，寒暑假免費(fèi)教孩子打球，連活動(dòng)策劃、主持都自己包攬，我們社區(qū)工作人員反而能騰出手抓其他服務(wù)了。”譚成華笑著說(shuō)。

更讓她欣慰的是“微光志愿社”的成長(zhǎng)——這支由社團(tuán)成員轉(zhuǎn)化而來(lái)的“平安合伙人”隊(duì)伍，已自主開(kāi)展志愿服務(wù)300余次、化解糾紛200多起。“居民從‘旁觀(guān)者’變成‘合伙人’，這就是社區(qū)學(xué)院帶來(lái)的化學(xué)反應(yīng)。”

人和街道金祥社區(qū) 攝影 冉雨琳

數(shù)據(jù)顯示，截至去年底，金祥社區(qū)場(chǎng)地使用率達(dá)87%，社區(qū)詐騙涉案金額同比下降62%，物業(yè)及社會(huì)服務(wù)類(lèi)投訴減少55%，“小事不出社區(qū)”成為常態(tài)。

需求導(dǎo)向：精準(zhǔn)服務(wù)群眾

在石馬河街道，“社區(qū)學(xué)院”正成為“一小一老一新”的“溫暖港灣”。

“孩子假期沒(méi)人管，是我們雙職工家庭最大的痛點(diǎn)。”家長(zhǎng)李女士說(shuō)，社區(qū)學(xué)院聯(lián)合玉帶山小學(xué)開(kāi)展的“趣玩”系列活動(dòng)，不僅解決了看護(hù)難題，更讓孩子在實(shí)踐中收獲成長(zhǎng)。

石馬河街道黨工委副書(shū)記、辦事處主任謝謙表示，石馬河街道社區(qū)學(xué)院以“興趣”為小切口，鏈接群眾需求關(guān)鍵點(diǎn)，撬動(dòng)社會(huì)治理“大課題”。

石馬河街道聚焦“一小”成長(zhǎng)，聯(lián)合玉帶山小學(xué)在山水社區(qū)學(xué)院，開(kāi)展“趣玩”系列活動(dòng)24場(chǎng)；宏帆八中名師定期下沉社區(qū)年均服務(wù)親子家庭超2000個(gè)、青少年超1萬(wàn)人次。

托舉“一老”幸福，打造“老有所學(xué)”生活課堂，搭建“老有所為”治理平臺(tái)，樹(shù)立“老有所樂(lè)”新風(fēng)尚。設(shè)立“鴻恩家醫(yī)”社區(qū)義診點(diǎn)13個(gè)，服務(wù)老年人1.5萬(wàn)余人次；南橋寺社區(qū)組建5支“五老”志愿服務(wù)隊(duì)，化解老舊小區(qū)電梯加裝等矛盾糾紛70余起。

溫暖“一新”群體，打造“暖新驛站”治理陣地，賦能職業(yè)成長(zhǎng)，激活“治理前哨”。依托各類(lèi)師資和專(zhuān)業(yè)力量，提供專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)16項(xiàng)，服務(wù)新就業(yè)群體1200余人次，組建130余人的騎士志愿服務(wù)隊(duì)。

協(xié)同育人：家校社聯(lián)動(dòng)

家校社聯(lián)動(dòng)是兩江新區(qū)社區(qū)學(xué)院建設(shè)的核心抓手之一。

兩江新區(qū)區(qū)委教育工委書(shū)記、區(qū)教委主任杜術(shù)林表示，區(qū)教委堅(jiān)持以人民為中心，踐行群眾路線(xiàn)，以人的現(xiàn)代化為價(jià)值追求，以學(xué)生的興趣為情感紐帶，把人從家里“吸引”出來(lái)、凝聚起來(lái)，用好社區(qū)學(xué)院這一全民終身學(xué)習(xí)的新型載體，打造家校社協(xié)同育人的實(shí)踐新樣態(tài)，最終服務(wù)于人的全面發(fā)展、終身發(fā)展。

重光小學(xué) 供圖

為此，兩江新區(qū)構(gòu)建“5+2+2”全時(shí)段育人模式，114個(gè)“教聯(lián)體”工作中心常態(tài)運(yùn)轉(zhuǎn)，開(kāi)發(fā)300余門(mén)特色共育課程；推動(dòng)校社場(chǎng)地、師資雙向開(kāi)放，解決場(chǎng)地不足問(wèn)題；整合校社醫(yī)資源，為2000余名學(xué)生建立專(zhuān)屬健康檔案，織密學(xué)生心理健康防護(hù)網(wǎng)；以興趣為切口，通過(guò)興趣小組重構(gòu)社交場(chǎng)景，讓每個(gè)人都能在興趣中找到熱愛(ài)、在陪伴中收獲成長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生抑郁案例比例下降 29%；深入挖掘社區(qū)內(nèi)的專(zhuān)家學(xué)者、退休教師、技術(shù)能手，挖掘“社區(qū)賢達(dá)”組建師資庫(kù)，其占比達(dá)社區(qū)學(xué)院師資總數(shù)的80%以上。

兩江新區(qū)將推動(dòng)100所中小學(xué)、幼兒園與社區(qū)學(xué)院結(jié)對(duì)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“一社一品”向“一社多品”的全面升級(jí)。結(jié)合“人工智能+教育”特色校培育行動(dòng)，支持學(xué)校主動(dòng)融入“居民興趣小組服務(wù)”數(shù)字應(yīng)用建設(shè)，推廣“兒童議事會(huì)”等社區(qū)教育品牌，以“小手”牽動(dòng)“大手”參與社區(qū)治理，讓“教育一個(gè)孩子”帶動(dòng)“影響一個(gè)家庭、治理整個(gè)社區(qū)”。

張黎表示，接下來(lái)，兩江新區(qū)將堅(jiān)持提質(zhì)與擴(kuò)面并重，在“全域覆蓋、均衡發(fā)展”上實(shí)現(xiàn)新突破；堅(jiān)持治理與服務(wù)融合，在“破解難題、賦能智治”上展現(xiàn)新作為；堅(jiān)持激勵(lì)與規(guī)范同行，在“健全機(jī)制、長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)”上探索新路徑，讓“社區(qū)學(xué)院”真正成為兩江新區(qū)有溫度、有活力、有口碑的靚麗名片。 （張廉）