最近中國駐符拉迪沃斯托克總領(lǐng)事館發(fā)了一條正式提醒,直接點出了俄羅斯一項已經(jīng)落地的總統(tǒng)令。這條令對在俄長期居留申請有明確要求,尤其針對18到65歲的外籍男性。領(lǐng)館說得很清楚,讓大家結(jié)合自己情況慎重決定,確保身份合法。
普京在2025年11月5日簽了第821號總統(tǒng)令,全稱《關(guān)于受理加入俄羅斯聯(lián)邦國籍申請及簽發(fā)俄羅斯聯(lián)邦長期居留許可的臨時條例》。從簽發(fā)到執(zhí)行隔了幾個月,很多在俄華人之前沒留意,等到辦手續(xù)時才撞上。
這條總統(tǒng)令的核心條款就是,符合條件的18至65歲、有完全行為能力的外籍男性,申請俄羅斯長期居留許可時,必須提交一份至少一年期的服役合同。合同對象是俄羅斯武裝力量或者聯(lián)邦緊急情況部下面的救援軍事單位。
要么就得拿出俄羅斯兵役委員會開的解除兵役合同或者不適合服役證明,不然申請直接過不去。
不是所有外籍男性都中招,只針對同時滿足下面三條之一的人:第一,持有臨時居留許可并且已經(jīng)在俄羅斯住滿一年;第二,父母一方包括養(yǎng)父母或者子女是俄羅斯公民并且長期住在俄羅斯;第三,根據(jù)2023年4月28日第138號聯(lián)邦法中止了俄羅斯國籍但還在俄羅斯停留的人員。
這條令跟之前俄羅斯的移民政策連著。2024年初普京就簽過命令,允許簽了兵役合同的外籍人士和家屬走簡化通道拿俄羅斯國籍,繞過語言考試和居住年限那些門檻。
2024年7月國家杜馬又收緊了,新入籍的外國人領(lǐng)護(hù)照時得同步辦兵役登記,要是不辦可能國籍被取消。
現(xiàn)在第821號令把長期居留也綁上去了,形成一條鏈條:先用服役換居留,服完役再用軍人身份快入籍。俄羅斯官方?jīng)]大張旗鼓宣傳,但實際操作里移民局已經(jīng)開始按這個走。
俄羅斯突然出這個招,說到底還是戰(zhàn)場和國內(nèi)情況逼的。俄烏沖突打了四年,俄羅斯現(xiàn)役部隊加上準(zhǔn)軍事力量總?cè)藬?shù)不少,但持續(xù)消耗讓兵源越來越緊。西方情報和公開數(shù)據(jù)估算,俄羅斯需要每月補(bǔ)充大量人員,自愿參軍的人數(shù)跟不上。
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國內(nèi)男性人口因為老齡化和外流一直在減少,適齡勞動力短缺明顯。遠(yuǎn)東地區(qū)本來就靠外來務(wù)工撐著貿(mào)易和農(nóng)業(yè),現(xiàn)在把居留跟服役掛鉤,等于把已經(jīng)在境內(nèi)的外國人也算進(jìn)補(bǔ)充渠道。
緊急情況部的救援單位聽起來是后方任務(wù),實際包括爆炸現(xiàn)場清理、廢墟搜救和危險品處理,無人機(jī)襲擊莫斯科、圣彼得堡這些地方時,他們最先到場,風(fēng)險不小。
中國駐符拉迪沃斯托克總領(lǐng)事館2月24日把提醒掛到官網(wǎng),領(lǐng)區(qū)正好是濱海邊疆區(qū)、薩哈林州、堪察加邊疆區(qū)和楚科奇自治區(qū)。這些地方中俄邊境貿(mào)易活躍,華人做生意、務(wù)工、種地的人多。
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不少人臨時居留轉(zhuǎn)長期,或者家里有俄羅斯親屬,想穩(wěn)定下來繼續(xù)干活。現(xiàn)在辦手續(xù)去移民局,工作人員按新規(guī)要求合同,很多人現(xiàn)場才知道。領(lǐng)館提醒就是針對這些實際情況,讓大家別等到窗口才慌。
其他駐俄領(lǐng)館暫時沒發(fā)類似通知,但總統(tǒng)令是聯(lián)邦層面的,全俄都適用。莫斯科和圣彼得堡的移民局執(zhí)行可能有松緊差別,法律要求是一樣的。隨著時間推移,執(zhí)行會越來越規(guī)范,其他領(lǐng)區(qū)跟進(jìn)只是早晚的事。
對在俄華人來說,這不光是辦證手續(xù)問題。一旦簽了合同,就得受俄羅斯軍事法律管,合同期內(nèi)離境得按規(guī)矩辦,違規(guī)會面臨追究。中國國籍在這時候不自動豁免,因為是自愿簽的合同,進(jìn)了俄方法律框架。
合同通常寫一年,但有特殊軍事行動期間可以延長的條款,特殊軍事行動到現(xiàn)在沒設(shè)結(jié)束時間,實際什么時候能走不完全看合同。之前普京說過短期合同兵不會強(qiáng)制上前線,但戰(zhàn)爭進(jìn)入第五年,執(zhí)行中爭議不少。緊急情況部救援任務(wù)也一樣,戰(zhàn)場后方并不保險。
俄羅斯人口結(jié)構(gòu)擺在那,1.4億多人,男性比例和年齡分布讓兵源壓力長期存在。戰(zhàn)爭讓更多適齡男性離開或者不愿意簽,政府就把目光轉(zhuǎn)向已經(jīng)在俄生活的外籍群體。境內(nèi)符合條件的外籍男性有幾百萬,中亞務(wù)工人員占大頭,中國公民也不少。
遠(yuǎn)東華人社區(qū)里,有人做邊貿(mào),有人租地種糧,有人跟俄羅斯人結(jié)婚生子,這些人最容易碰上申請節(jié)點。短期簽證、旅游或者商務(wù)停留暫時不受直接影響,但長期經(jīng)營、穩(wěn)定工作的人,早晚要更新居留身份,到時候就得面對。
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這政策落地后,遠(yuǎn)東移民局已經(jīng)開始按新規(guī)辦。2026年3月1日起正式施行,之前簽發(fā)的臨時條例現(xiàn)在進(jìn)入實際操作。一些申請人去窗口,材料遞進(jìn)去,工作人員直接提合同要求。
領(lǐng)館提醒發(fā)出后,華人圈子討論得多,有人查兵役委員會怎么開不適合證明,有人問律師合同細(xì)節(jié),還有人開始考慮是不是先回國調(diào)整計劃。機(jī)票和回國安排的咨詢明顯增加,但具體數(shù)據(jù)得看個人選擇。俄羅斯方面繼續(xù)推進(jìn),移民系統(tǒng)錄入新數(shù)據(jù),邊境檢查也加強(qiáng)核驗。
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