新教師法規(guī)定,教師由原來的專業(yè)人員定為國家公職人員。其實(shí)作為老師們也不太明白,這樣的認(rèn)定有什么意義?在很多地方,老師一直都是被認(rèn)為國家公職人員的,為什么教師法要再次強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)呢?
國家公職人員和公務(wù)員是完全不同的概念,簡單來講,只要是有編制的體制內(nèi)的人員都是國家公職人員。以前老師也是,那為什么教師法要重新為老師們定義呢?這樣的目的是什么呢?我想可能有以下幾種原因:
第一:為教師轉(zhuǎn)崗做準(zhǔn)備。
其實(shí)這兩年很多地方已經(jīng)開始教師轉(zhuǎn)崗了,但可以肯定的是,隨著學(xué)生人數(shù)的減少,未來幾年,教師可能要大面積地轉(zhuǎn)崗。
現(xiàn)在老師們還是專業(yè)技術(shù)人員,轉(zhuǎn)崗還有很多限制,比如專業(yè)方面的、職稱方面的等等,如果把老師定為國家公職人員,那么轉(zhuǎn)崗就是一種責(zé)任了,國家讓你轉(zhuǎn)崗就得轉(zhuǎn)崗,讓你去什么崗位你就得去,沒有理由推辭。
現(xiàn)在轉(zhuǎn)崗很多地方還要參加考試,成績優(yōu)秀的有優(yōu)先選擇的權(quán)利。再過幾年,可能就沒有這種機(jī)會(huì)了,等同于調(diào)動(dòng)工作,政府會(huì)根據(jù)各單位的需求合理分配老師,老師們可能沒什么選擇權(quán)了。
教師轉(zhuǎn)崗不是一件小事,牽涉到很多人的利益等等,所以把老師定為國家公職人員相對(duì)就會(huì)好辦很多。
第二:原來僅教育上的領(lǐng)導(dǎo)是監(jiān)察對(duì)象,以后所有老師都成為監(jiān)察對(duì)象了。
我們都知道,所有公務(wù)員都是監(jiān)察對(duì)象,任何公務(wù)員出現(xiàn)違法亂紀(jì)現(xiàn)象都會(huì)追究其刑事責(zé)任。但是對(duì)于眾多中小學(xué)教師,因?yàn)樯矸莸牟煌恢倍加械胤浇逃块T監(jiān)管。就算老師們出現(xiàn)補(bǔ)課、收紅包等違規(guī)現(xiàn)象,一般也是以內(nèi)部處分為主,最多降低職稱、扣除績效,嚴(yán)重的可能會(huì)開除公職,但一般不會(huì)受到刑事處罰。
如果把老師定為公職人員,那么對(duì)老師的監(jiān)管就會(huì)更加嚴(yán)格,老師出現(xiàn)任何違規(guī)行為就可能接受刑事處罰、追究刑事責(zé)任了。比如有償補(bǔ)課、收取紅包、接受賄賂等金額巨大的。我們都知道,作為公務(wù)員受賄五千元就要接受刑事責(zé)任,未來老師們也一樣,對(duì)老師們的處罰會(huì)更加嚴(yán)厲,一言一行都在政府的監(jiān)察范圍。
第三:保護(hù)老師們的權(quán)利和利益,同時(shí)對(duì)老師們提出更高的要求。
把老師定為國家公職人員,絕對(duì)是對(duì)老師的保護(hù),也就是說,以后老師們的權(quán)利和利益是受國家法律保護(hù)的,任何人都不能剝奪老師們的權(quán)利和利益。比如老師的工資待遇、老師的法定假日休息權(quán)等等。現(xiàn)在我們都知道,很多地方依然有拖欠老師工資的行為,有節(jié)假日強(qiáng)制老師補(bǔ)課的行為,未來如果地方政府還敢如此,老師們就有權(quán)利拿起法律武器保護(hù)自己了。
當(dāng)然,權(quán)利和義務(wù)是對(duì)等的,保護(hù)老師權(quán)益的同時(shí),對(duì)老師的一言一行肯定也提出了更高的要求,比如師德師風(fēng)方面、對(duì)學(xué)生的體罰等方面,如果老師們違反,處罰也肯定是最嚴(yán)格的,一票否決是肯定的,不給任何老師有僥幸的機(jī)會(huì)。
個(gè)人認(rèn)為,老師們不用過分糾結(jié)這個(gè)身份的轉(zhuǎn)變,無論怎么定性,老師的待遇暫時(shí)不會(huì)改變。不會(huì)因?yàn)樯矸莸霓D(zhuǎn)變就開始享受公務(wù)員的待遇了,這是不可能的。老師們遵守的教師法,公務(wù)員遵守的公務(wù)員法,兩者的工作性質(zhì)、內(nèi)容、權(quán)益、待遇都不相同,沒有必要去比較。未來,老師們作為專業(yè)人員的身份可能弱化了,更重要的是公職人員的身份,總之,老師的準(zhǔn)入門檻提高了,對(duì)老師們的要求也會(huì)更高了。
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