3月13日，“十五五”規(guī)劃綱要正式發(fā)布，規(guī)劃綱要的編制有何特點、亮點？對未來五年經濟社會發(fā)展進行了哪些重大部署？來看國家發(fā)展改革委發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃司相關負責人的解讀。

圍繞“十五五”時期經濟發(fā)展的主要指標，規(guī)劃綱要提出：國內生產總值增長保持在合理區(qū)間、各年度視情提出，為到2035年人均國內生產總值比2020年翻一番、達到中等發(fā)達國家水平打好基礎。

國家發(fā)展改革委發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃司副司長 彭實鋮：這一指標的目標設置，采用了定性表述中蘊含定量要求的方式，反映了推動高質量發(fā)展的鮮明導向，引導各方追求實實在在的增長，為轉方式、調結構、促改革留出空間，為居民就業(yè)增收提供支撐。

有關負責人表示，規(guī)劃綱要堅持目標導向和問題導向相結合、全面規(guī)劃和突出重點相統(tǒng)籌，部署了16個方面重大戰(zhàn)略任務，涵蓋經濟社會發(fā)展重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，確保基本實現社會主義現代化取得決定性進展。

國家發(fā)展改革委發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃司副司長 彭實鋮：特別是針對性提出一體推進教育科技人才發(fā)展、堅持投資于物和投資于人緊密結合、促進區(qū)域聯動發(fā)展等許多創(chuàng)新舉措。同時，提出6個方面109項重大工程，包括雅下水電工程、三峽水運新通道、衛(wèi)星互聯網等一系列基礎性標志性項目，將有力支撐規(guī)劃綱要各項目標任務的實現。

值得一提的是，規(guī)劃綱要在主要指標、重大任務、重大工程中均突出了發(fā)展的民生導向。提出實施穩(wěn)崗擴容提質行動、城鄉(xiāng)居民增收計劃、高質量參保行動、社會關愛服務提升工程等務實舉措，以及優(yōu)質高等教育資源擴容、醫(yī)療衛(wèi)生強基、醫(yī)養(yǎng)結合能力提升等一系列惠民生、暖民心的工程，各項舉措都緊緊圍繞解決群眾關切的急事、難事、煩心事，努力把民生實事辦到人民群眾的“心坎上”。

立足經濟發(fā)展新需求 兩大主題單獨成篇

“十五五”規(guī)劃綱要將提升數智化發(fā)展水平和人口高質量發(fā)展單獨成篇，這樣的部署安排有何深意？將帶來怎樣的發(fā)展機遇？繼續(xù)來看專家的解讀。

“十五五”規(guī)劃綱要提出要“深入推進數字中國建設 提升數智化發(fā)展水平”，和“十四五”規(guī)劃中的“加快數字化發(fā)展 建設數字中國”相比，“數字化”變成了“數智化”。專家表示，這充分體現了“十五五”規(guī)劃對于人工智能發(fā)展大勢的深刻洞察和主動謀劃。

清華大學中國發(fā)展規(guī)劃研究院常務副院長 董煜：如果說在之前一個五年規(guī)劃當中，我們抓住了數字化浪潮的話，那么今天我們其實是迎接一個新的浪潮。我們都知道現在以人工智能快速發(fā)展為特征的新一輪科技革命正在蓬勃發(fā)展當中。“十五五”規(guī)劃如何去回應這一科技和產業(yè)發(fā)展的趨勢，那么就在這一篇當中進行了詳細的部署。可以看到我們特別強調從過去的“數字經濟”到今天的“智能經濟新形態(tài)”，也就是說讓人工智能更多地深入到經濟發(fā)展的方方面面去，讓人工智能的技術更好地賦能經濟的發(fā)展，這是未來一個重要的方向。

與此同時，立足人口發(fā)展的階段性特征，規(guī)劃綱要還將促進人口高質量發(fā)展單獨成篇，提出了擴大生育保險制度覆蓋面、加強公辦托位供給、擴大學齡人口凈流入城鎮(zhèn)的教育資源供給等發(fā)展舉措。

清華大學中國發(fā)展規(guī)劃研究院常務副院長 董煜：人的因素在整個發(fā)展當中越來越突出，我們經濟工作本身現在越來越強調投資于物和投資于人相結合，規(guī)劃把人口問題獨立成篇，不僅僅是一個生育本身的問題，而更重要的是全鏈條去打造人口從出生到成長到養(yǎng)老一系列的需求，能夠在規(guī)劃的任務當中予以匹配，從而使得人民至上的要求落實到人發(fā)展的各個階段的要求當中去。

來 源：央視新聞客戶端