AI Agent賦能政企協同辦公的探索

一

引言：協同辦公的智能化轉型

隨著數字化轉型的深入推進，協同辦公平臺已成為各類組織日常運轉的“數字基石”。從公文處理到日程安排，從會議管理到財務報銷 ，各類OA系統承擔著越來越復雜的業務需求。然而，傳統協同辦公系統在易用性、智能化、響應效率等方面仍面臨諸多痛點。

南威智能體產品體系

OpenClaw作為開源的AI Agent框架，能夠執行實際操作——管理文件、控制瀏覽器、發送消息、執行命令。但開源版本主要面向個人用戶 ，在企業級安全性和部署方面存在不足。

南威軟件集團基于OpenClaw構建了完整的政企智能體產品體系：

GovClaw：組織級智能體，解決安全合規與私有化部署問題，滿足政府和大型 企業需求

OAClaw：政務協同版，基于GovClaw實現政務OA智能化，未來將延伸至警務版、城市治理版、企業版等

接下來，讓我們結合OAClaw政務協同版的核心場景，分析當前痛點 ，并提出“場景技能化、技能可編排”的智能解決方案。

二

協同辦公核心場景痛點分析

協同辦公系統是各類組織日常運轉的“數字基石”，但在實際使用中，工作人員面臨著諸多困擾。我們從易用性、效率、數據、協同、安全五個維度進行深入分析：

2.1 易用性維度：功能復雜 學習成本高

公務員面臨的困擾：

系統功能繁雜：OA系統功能模塊眾多，但界面設計不夠直觀，找不到對應入口

學習培訓不足：系統更新后缺乏及時培訓，老同志適應困難

操作路徑長：完成一項操作需要多次點擊，流程不連貫

幫助文檔缺失：遇到問題時缺乏即時幫助，只能四處詢問

2.2 效率維度：審批繁瑣 等待漫長

公務員面臨的困擾：

審批層級過多：一份請示需要經過科室-處室-分管-主要領導等多級審批

流程反復退回：材料不合規被退回后，需要重新走完整流程

領導不在無法審批：關鍵節點領導出差，流程被迫停滯

重復填報數據：同一數據在不同系統中反復錄入，耗費大量時間

2.3 數據維度：信息孤島 重復錄入

公務員面臨的困擾：

系統各自為政：OA、財務系統、人事系統、檔案系統相互獨立，數據不互通

跨系統流程斷點：一項業務需要在多個系統間切換操作，流程不連貫

歷史數據難查：想參考往年類似公文，需要在大量文件中人工檢索

數據無法復用：已經填寫的信息無法自動帶入其他表單

2.4 協同維度：跨部門協作困難

公務員面臨的困擾：

會議協調困難：跨部門會議需要逐一確認參會人員時間，效率低下

任務指派不清：牽頭部門模糊，責任難以界定

信息傳達不暢：通知傳達依賴群消息，容易遺漏重要信息

進度無法追蹤：任務分派后，缺乏有效的進度跟蹤和反饋機制

2.5 安全合規維度：保密與便捷的平衡

公務員面臨的困擾：

賬號密碼眾多：每個系統一套賬號密碼，難以記憶

移動辦公受限：因安全限制，移動端無法處理敏感業務

權限管理復雜：人員崗位變動后，權限調整不及時

合規檢查耗時：報銷、采購等事項需要對照大量規定逐一核對

三

OpenClaw AI Agent解決方案：

場景化智能技能

基于OpenClaw AI Agent平臺的開放式架構 ，我們提出“場景技能化、技能可編排”的解 決思路。OpenClaw是一個面向個人的開源AI智能體平臺，具有強大的自動化能力——能夠瀏覽網頁、讀寫文件、發送消息、控制瀏覽器等，真正能夠執行實際操作。

3.1 OpenClaw核心組件詳解

Gateway 網關

技術說明：

多渠道統一接入：通過單一Gateway進程連接飛書、釘釘、企業微信等多平臺

會話管理：按智能體、工作區或發送者隔離會話，支持多會話并發

消息路由：智能分發消息到對應智能體，支持多智能體路由

安全控制：支持白名單、權限配置、操作審計

Pi 智能體引擎

技術說明：

多模型支持：支持DeepSeek、豆包、Moonshot、Claude、GPT等多種大模型

工具編排：智能調度瀏覽器、文件系統、消息、日歷等工具

記憶機制：短期記憶+長期記憶，支持上下文理解和個性化

子智能體：支持主智能體派發子任務，實現復雜任務分工協作

Skills 技能系統

技術說明：

技能定義：每個技能是一個包含SKILL.md的目錄，定義能力描述和工具

動態加載：新增技能無需重啟，自動被發現和索引

工具擴展：可自定義工具，也可復用系統工具（browser、exec、 message等）

可復用：技能可發布到ClawHub供其他用戶復用

工具生態 (MCP Tools)

技術說明：

browser：控制瀏覽器執行RPA自動化，可操作任意Web系統exec/process：執行服務器命令，調用服務端程序或腳本

message：跨平臺發送消息（飛書、釘釘、微信等）

cron：定時任務管理，支持自動化流程調度

文件操作：read/write/edit文件，支持服務器端文檔處理

Webhook：事件觸發機制，支持與業務系統雙向集成

3.2 技能調用流程詳解

例如，用戶說“幫我起草一份關于安全生產的通知”，處理流程如下：

①意圖理解：AI識別用戶需要“起草公文”服務

②技能匹配：自動調用“公文處理技能”

③參數提?。?/strong>從用戶輸入中提取關鍵信息（主題：安全生產、類型：通知）

④執行動作：調用brain工具生成公文內容，調用文件系統保存

⑤結果呈現：將生成的公文草稿展示給用戶

3.3 OAClaw政務協同版：

常用場景技能清單

OAClaw企業版基于企業協同辦公的實際業務需求，提供了完整的場景化智能技能體系，涵蓋流程通用、收文管理、發文管理、出差管理、請假管理、通知公告、電子郵件、數據查詢、會議協同、考勤報銷等十大業務模塊，全面覆蓋企業日常協同辦公需求。以下是各模塊技能詳情：

流程通用技能

我的待辦：查看當前需要處理的事項，一鍵快速處理

我的已辦：查看已處理事項的處理記錄和歷史

我的辦結：查看已辦結事項的完成狀態

使用示例：“查看我今天有哪些待辦事項” / “幫我處理一下待辦中的文件審批”

收文管理技能

收文登記：智能識別來文單位，自動提取關鍵信息完成登記

收文審批：自動流轉至相關審批人，支持移動端審批

使用示例：“登記一份來自市政府的來文” / “幫我審批今天的收文”

發文管理技能

發文擬稿：根據要求自動生成符合規范的公文草稿

發文審批：自動流轉審批，支持并行/串行審批模式

使用示例：“幫我起草一份關于年度工作總結的發文”/“查看發文審批進度”

出差管理技能

出差新增：一句話發起出差申請，自動填寫行程信息

出差審批：自動識別審批人，支持移動審批和催辦

查詢我的出差記錄：快速查詢歷史出差記錄和報銷狀態

使用示例：“幫我申請下周三去北京出差” / “查看我今年的出差記錄”

請假管理技能

請假新增：語音或文字說明請假原因，自動創建請假單

請假審批：自動匹配審批人，支持批量審批

查詢我的請假記錄：查看請假余額、使用情況和歷史記錄

使用示例：“請兩天年假”/ “我還有多少假期可用？”

通知公告技能

公告新增：快速創建通知公告，自動匹配格式模板

公告發布：一鍵發布至指定范圍，支持定時發布

公告取消：撤銷已發布公告，支持批量處理

公告查看：智能檢索公告內容，快速定位所需信息

使用示例：“發布一條關于下周加班的通知” / “查看最近的重要公告”

電子郵件技能

寫信：智能撰寫郵件，支持多語言翻譯和格式優化

發件箱：查看已發送郵件，了解發送狀態

草稿箱：管理未發送的郵件草稿，繼續編輯或刪除

收件箱：智能分類重要郵件，快速查找歷史郵件

使用示例：“給客戶發送一封產品介紹郵件” / “搜索上周關于項目進度的郵件”

數據查詢與匯總技能

數據查詢：跨系統智能檢索，一句話查詢各類業務數據

數據匯總：自動匯總多系統數據，生成統計報表

歷史追溯：快速查詢歷史記錄，數據對比分析

智能填報：歷史數據自動帶入，減少重復錄入

使用示例：“幫我查一下今年1-6月的行政經費支出” / “匯總各部門本月考勤數據”

會議與任務協同技能

會議預約：智能分析參會人員空閑時間，一鍵預約會議室

會議通知：自動發送會議提醒，支持會前推送會議材料

任務下發：跨部門任務智能分發，責任清晰、進度可視

進度追蹤：自動匯總任務進展，生成可視化報告

使用示例：“幫我安排下周三下午3點的項目協調會” / “查看重點任務的完成進度”

考勤與報銷管理技能

考勤打卡：多種方式快速打卡，支持位置簽到

考勤查詢：實時查看考勤狀態，異常提醒

報銷申請：智能識別票據信息，一鍵發起報銷

報銷審批：自動校驗報銷標準合規性，快速審批

使用示例：“我今天忘記打卡了，能補卡嗎？” / “幫我申請上周出差的報銷”

四

安全保障：政務場景的底線思維

立體化安全防護體系

技能(Skill)審核機制

自動審核：技能上線前自動進行安全掃描，檢測惡意代碼、敏感權限調用、不當文件操作等風險；敏感操作二次確認，防止誤執行；操作日志全程記錄，支持事后審計

人工審核：新增技能需經管理員人工審批后方可啟用；支持配置不同技能的審批級別；重要技能可設置多級審批流程

運行監控：技能執行過程中實時監控，發現異?？勺詣又袛?；支持設置技能調用頻率限制，防止資源濫用

數據安全

敏感數據全程加密存儲與傳輸；分級分類管控，重要文件水印追蹤；數據脫敏處理，防止信息泄露；支持私有化部署，數據不出內網

身份認證與權限：多因素認證確保身份真實性；細粒度權限控制，操作日志全程留痕，可追溯可審計

AI安全

輸入內容安全過濾，防止惡意指令注入；敏感詞庫實時更新，阻斷違規內容；回答內容可配置審核，確保輸出合規；安全沙箱架構，數據全程企業可控

信創適配：全棧國產化適配，滿足信創要求；支持私有化部署，數據不出內網；兼容國產數據庫、操作系統、中間件；支持DeepSeek、豆包、Moonshot等國產大模型

Gateway安全機制

WebSocket+JSON安全通信；JSON Schema驗證入站幀；Token認證+OAuth支持；內網連接自動信任，外網連接需簽名認證

五

總結與展望

核心價值

降本增效：將重復性工作自動化，釋放人力資源

體驗升級：從“找功能”到“說需求”，極致易用

決策支持：智能分析數據，輔助科學決策

安全可控：立體防護，滿足政務安全要求

AI Agent技術與協同辦公的深度融合，代表了數字化轉型的新方向。通過場景化技能的構建，協同辦公將從“功能導向”邁向“意圖導向”，實現“說的就是做的”的智能體驗。

南威OAClaw政務協同版即將發布

南威軟件集團基于GovClaw組織級智能體，推出OAClaw為政企客戶提供：

?開箱即用的政務場景技能包

?私有化部署，數據全程自主可控

?國產大模型深度適配（DeepSeek、豆包等）

?信創環境全棧適配

?專業化技術支持與售后服務

即將發布GovClaw+OaClaw的解決方案，敬請期待！