越南總理致函日本首相高市早苗,請求幫忙解決能源危機(jī),同樣“缺油”的日本,能破解越南的“石油荒”嗎?
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日本駐越大使伊藤直樹、越南總理范明政
3月17日,越南總理范明政會見了日本駐越大使伊藤直樹,這場看似常規(guī)的外交會面,卻釋放出了越南能源危機(jī)迫在眉睫的強(qiáng)烈信號。
會晤中,范明政明確向日本提出希望幫忙解決越南能源緊缺的問題,為此他還特別致函日本首相高市早苗,懇請日方協(xié)助越南獲得原油供應(yīng)。
與此同時,越南工貿(mào)部副部長阮黃龍也在最近幾天,率團(tuán)赴日本參加能源會議,先后對接日本、韓國、美國高級官員,全方位推進(jìn)能源合作談判。
這一系列動作,是越南面對日益嚴(yán)峻的能源短缺問題,不得不發(fā)起的一場“突圍行動”。
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越南工貿(mào)部副部長阮黃龍會見日方官員
要理解越南“求援”的緊迫性,需先讀懂越南原油進(jìn)口的現(xiàn)狀
根據(jù)越南國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù),2025年越南原油進(jìn)口量達(dá)到了1420萬噸,同比增長5.3%,而國內(nèi)原油消費(fèi)總量逼近2860萬噸。
一邊是能源對外依存度持續(xù)攀升的現(xiàn)實、一邊卻是原油自給率不足五成的窘迫。
從能源進(jìn)口結(jié)構(gòu)來看,越南原油高度依賴中東國家的供應(yīng),例如沙特、科威特都是越南石油的主要進(jìn)口來源國。
這種極度集中的供應(yīng)格局,讓越南的能源結(jié)構(gòu)非常容易受到國際地緣沖突、關(guān)鍵航道受阻等外部因素的影響。
然而能源對越南來說,又相當(dāng)重要,堪稱是越南經(jīng)濟(jì)高速增長的“壓艙石”。
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石油進(jìn)口
眾所周知,原油不僅是交通運(yùn)輸、工業(yè)生產(chǎn)的核心燃料,更是煉油、化工產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)原料,直接關(guān)聯(lián)到一個制造業(yè)國家上下游產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)。
而近年來越南憑借勞動力成本優(yōu)勢,承接全球制造業(yè)轉(zhuǎn)移,電子、紡織、機(jī)械加工等產(chǎn)業(yè)迅猛擴(kuò)張,成為東南亞經(jīng)濟(jì)增長的核心引擎。
制造業(yè)的爆發(fā)式增長,直接帶動了原油、成品油的需求激增。
但目前,越南僅擁有宜山、平山兩座大型煉油廠,雖然可以滿足國內(nèi)約70%的成品油需求,但煉油產(chǎn)能的發(fā)揮,完全依賴穩(wěn)定的原油進(jìn)口。
說白了,要有足夠的進(jìn)口原料,才能煉出工業(yè)所需的成品油,一旦原油供應(yīng)斷檔,煉油廠將陷入停產(chǎn)困境,進(jìn)而引發(fā)成品油短缺、工廠停工等一系列連鎖反應(yīng)。
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煉油廠
更深層次的影響在于,能源短缺還會重創(chuàng)越南的外資吸引力。
近年來,三星、蘋果、佳能等跨國巨頭紛紛在越南擴(kuò)大產(chǎn)能,工業(yè)園區(qū)密集的越南北部地區(qū),對能源供應(yīng)的穩(wěn)定性要求就越高。
能源危機(jī)如果持續(xù)發(fā)酵,或?qū)⑦M(jìn)一步動搖外資信心,甚至出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)外流的風(fēng)險。
可以說,原油供應(yīng)的安全穩(wěn)定,已經(jīng)從單純的能源問題,升級為關(guān)乎越南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心問題。
越南為什么首選日韓,作為核心求助對象呢?
第一層原因,是為了推進(jìn)能源進(jìn)口多元化,破解單一供應(yīng)風(fēng)險。
當(dāng)前全球能源市場動蕩不安,越南過度依賴中東原油的短板徹底暴露,日本、韓國作為全球能源進(jìn)口大國,擁有相對成熟的原油采購渠道、以及完善的石油儲備體系。
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日本首相高市早苗
向日韓求援,既能獲得短期原油補(bǔ)給,更能借助日韓的能源網(wǎng)絡(luò),拓寬進(jìn)口渠道,降低對中東原油的過度依賴,構(gòu)建更安全的能源供應(yīng)版圖。
第二層原因,則是因為日資深度綁定了越南煉油產(chǎn)業(yè)。
就比如說,越南最大的煉油廠——宜山煉油廠,就是由日資入股參與建設(shè)的。其中,日本出光興產(chǎn)持股35.1%,跟科威特石油國際公司并列第一大股東,另一家日企三井化學(xué)則持股4.7%,影響力同樣不容小覷。
這種深度的產(chǎn)業(yè)綁定,讓越南跟日本之間,在能源合作上形成了“一榮俱榮、一損俱損”的利益共同體:宜山煉油廠的穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn),不僅關(guān)乎越南的能源供給,更直接影響日本企業(yè)的投資收益;
而日本協(xié)助越南解決原油供應(yīng)問題,也是維護(hù)自身在越產(chǎn)業(yè)利益的必然選擇。
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越南的產(chǎn)業(yè)發(fā)展
面對越南的求援,日本方面也做出了積極回應(yīng),駐越大使伊藤直樹表示:日本對越南的能源困境表示同情,已經(jīng)宣布開放本國的石油儲備,并考慮為在越液化天然氣熱電項目提供財務(wù)支持,助力越南保障能源安全。
日本能破解越南“石油荒”嗎?
從紙面實力來看,日本確實具備援助越南的基礎(chǔ)條件,但從現(xiàn)實層面來講,日本自己也是麻煩纏身,援助能力相當(dāng)有限。
先來看日本的石油儲備:截至2025年底,日本石油儲備總量約4.7億桶,相當(dāng)于全國254天的消費(fèi)量,儲備規(guī)模位居全球前列。
此次日本宣布釋放的儲備量約8000萬桶,相當(dāng)于45天的國內(nèi)用量,是該國1978年建立石油儲備制度以來,最大規(guī)模的一次石油釋放行動,理論上可以拿出一部分資源來支援越南。
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日本的能源依賴進(jìn)口
但日本自身的能源困境,也同樣是不容忽視的存在。
首先,日本石油進(jìn)口依存度高達(dá)96%,且同樣高度依賴中東原油,霍爾木茲海峽的通行風(fēng)險,對日本的威脅遠(yuǎn)大于越南。
此次釋放儲備石油,本質(zhì)上是日本為了平抑國內(nèi)油價、保障自身能源安全的“自救之舉”,并非單純的對外援助,所以可拿出來“接濟(jì)”越南的份額相當(dāng)有限。
其次,日本石油儲備并非完全可控,大規(guī)模釋放儲備會快速消耗家底,若中東局勢持續(xù)惡化,日本自身也將面臨能源斷供風(fēng)險,因此日方不可能無底線支援越南。
透過這起事件,可以總結(jié)出兩個經(jīng)驗:
第一,能源安全是國家安全的底線,任何事后都不能掉以輕心。無論是制造業(yè)強(qiáng)國日本,還是快速工業(yè)化的越南,都深刻體會到能源短缺的致命沖擊。
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能源安全是國家安全的底線
一旦能源供應(yīng)鏈斷裂,再完善的工業(yè)體系、再強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長,都將陷入停滯。
對于資源稟賦不足的國家而言,過度依賴單一能源進(jìn)口渠道,無異于將國運(yùn)交到他國手中。
構(gòu)建多元化、多渠道的能源供應(yīng)體系,是保障國家安全的必然選擇。
第二,傳統(tǒng)化石能源的脆弱性,凸顯新能源轉(zhuǎn)型已經(jīng)刻不容緩了。
此次全球能源緊張,本質(zhì)是地緣政治沖突、供需失衡共同作用的結(jié)果,而傳統(tǒng)化石能源的不可再生性和供應(yīng)集中度,決定了其長期存在供應(yīng)風(fēng)險。
對于越南而言,此次原油危機(jī)是一次深刻的警示:短期依靠國際援助只能緩解燃眉之急,中長期必須加快能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,加大風(fēng)電、光伏、液化天然氣等清潔能源投入,同時完善國內(nèi)能源基礎(chǔ)設(shè)施,提升能源自給能力。
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新能源電動汽車海外布局
對于全球各國而言,也可以從中吸取經(jīng)驗,只有加快擺脫對化石能源的過度依賴,構(gòu)建起安全、高效的新能源體系,才能實現(xiàn)真正的能源自主,在百年未有之變局中,掌握主動權(quán)。
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