“打造智能經(jīng)濟新形態(tài)”“加快高水平科技自立自強”……今年全國兩會，“科技創(chuàng)新”再度成為熱詞。作為山東經(jīng)濟第三城、萬億級制造業(yè)強市，煙臺將人工智能擺在產(chǎn)業(yè)升級、城市賦能的核心位置，正以全方位創(chuàng)新布局激活發(fā)展新動能。

根據(jù)《中共煙臺市委關(guān)于制定煙臺市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱“十五五”規(guī)劃建議），未來五年，煙臺要“堅持產(chǎn)業(yè)強市不動搖，突出智能化、綠色化、融合化方向”“深入實施‘人工智能+’行動”，努力讓科技創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”成為高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。　

煙臺黃渤海新區(qū)美麗海灣。受訪者供圖

關(guān)鍵詞1　人工智能

全面實施“人工智能+”三年行動

在“十五五”規(guī)劃建議中，“深入實施人工智能+行動”“前瞻布局智能機器人未來產(chǎn)業(yè)集群”“搶占具身智能等新賽道”等表述反復(fù)出現(xiàn)，彰顯了煙臺搶占人工智能賽道的決心。就在近日，《煙臺市“人工智能+”三年行動方案（2026—2028年）》（以下簡稱《行動方案》）正式發(fā)布，明確以“挖場景、重應(yīng)用、建生態(tài)”為牽引，推動制造業(yè)從“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”邁向“智能化躍升”。

“這不是簡單的技術(shù)疊加，而是一場關(guān)乎城市未來的產(chǎn)業(yè)之變、動能之變、生態(tài)之變。”煙臺市發(fā)展和改革委員會創(chuàng)新和高技術(shù)發(fā)展科科長宋吉彬介紹，根據(jù)《行動方案》，煙臺將立足全市人工智能產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展基礎(chǔ)，謀劃打造“1+3+N”差異化、特色化產(chǎn)業(yè)布局。到2028年，煙臺將培育細(xì)分行業(yè)垂類大模型50個以上，智能終端、智能體等應(yīng)用普及率超70%；聚焦產(chǎn)業(yè)、民生、政務(wù)三大領(lǐng)域，在精細(xì)化工、現(xiàn)代海洋、高端裝備等8個重點方向打造28個特色應(yīng)用場景，力爭人工智能核心產(chǎn)業(yè)占全省1/9以上，建成省內(nèi)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、國內(nèi)人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用先鋒城市、國際人工智能產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展重要影響力城市。

宋吉彬解讀稱，“1”即黃渤海新區(qū)全面引領(lǐng)人工智能發(fā)展，打造全市人工智能產(chǎn)業(yè)核心引領(lǐng)區(qū)。“3”為芝罘區(qū)建設(shè)行業(yè)高質(zhì)量語料庫和數(shù)據(jù)集，打造人工智能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；萊山區(qū)依托駐煙高校、科研機構(gòu)智力資源優(yōu)勢，打造人工智能協(xié)同創(chuàng)新區(qū)；高新區(qū)建設(shè)一批人工智能創(chuàng)新綜合體和孵化器。“N”則是福山區(qū)、龍口市等區(qū)市以人工智能應(yīng)用為導(dǎo)向，建設(shè)人工智能融合應(yīng)用區(qū)。

“煙臺發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)，既是助力城市能級躍升的必然選擇，也是推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需求。”宋吉彬說，作為傳統(tǒng)制造業(yè)大市，煙臺在綠色化工、裝備制造、食品精深加工等領(lǐng)域，積淀了豐富的產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)和應(yīng)用場景。當(dāng)前，全市制造業(yè)正逐步從數(shù)字化向智能化邁進，亟須通過人工智能破解數(shù)據(jù)難轉(zhuǎn)化、場景難沉淀、終端難協(xié)同等難題，實現(xiàn)全要素生產(chǎn)率提升，構(gòu)建新質(zhì)生產(chǎn)力。

堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為智能化躍升提供了有力支撐。煙臺市工業(yè)和信息化局?jǐn)?shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)推進科科長趙智強表示，截至目前，煙臺規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型覆蓋率達到96%，全市工業(yè)化和信息化融合發(fā)展水平穩(wěn)居全省前列。“十五五”時期，將持續(xù)深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與人工智能等新一代信息技術(shù)集成應(yīng)用，通過實施“人工智能+制造”提升行動、推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型項目落地、持續(xù)完善數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)生態(tài)等舉措，推動制造業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型擴面提質(zhì)，促進先進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

艾迪精密工業(yè)機器人智能生產(chǎn)。　受訪者供圖

關(guān)鍵詞2　科創(chuàng)賦能

讓科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同頻共振

以人工智能為代表的新興產(chǎn)業(yè)，正成為煙臺科技創(chuàng)新的“先行區(qū)”；而科技創(chuàng)新的全面發(fā)力，又將給這些新興賽道提供發(fā)展“土壤”。“十五五”規(guī)劃建議明確提出，“十五五”時期，煙臺要“成為特色鮮明的區(qū)域創(chuàng)新高地、人才集聚高地和科技創(chuàng)新策源地”。煙臺市科技局副局長王曉智表示，聚焦這一目標(biāo)，未來五年，煙臺將繼續(xù)以“科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合”為主線，錨定建設(shè)北方地區(qū)重要的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心目標(biāo)，打造全國一流的綠色低碳創(chuàng)新發(fā)展高地、特色鮮明的深海空天協(xié)同創(chuàng)新高地、面向東北亞的國際科技合作高地，以科技創(chuàng)新賦能新時代高水平科技強市建設(shè)。

王曉智介紹，“十四五”期間，煙臺科創(chuàng)“家底”持續(xù)夯實，163項成果獲國家、省科學(xué)技術(shù)獎。截至2025年底，規(guī)上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達62.45%，科技型中小企業(yè)總數(shù)達4631家；省級以上科創(chuàng)平臺總數(shù)達475家，擁有2家全國重點實驗室、2家山東省實驗室，實驗室體系不斷完善，為“十五五”創(chuàng)新發(fā)展筑牢基礎(chǔ)。

立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、破解科技資源“短板”，是煙臺將“科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合”作為“十五五”發(fā)展主線的核心邏輯。王曉智說，煙臺擁有扎實的產(chǎn)業(yè)根基、獨特的區(qū)位稟賦，發(fā)展底蘊深厚、潛力巨大。尤其是近年來，堅定不移推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)加大科技創(chuàng)新投入、完善創(chuàng)新生態(tài)，煙臺科技創(chuàng)新活力不斷釋放、發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入了強勁動能。

“但實事求是地看，煙臺的科技資源仍存在‘短板’，特別是高校、科研院所的數(shù)量規(guī)模、發(fā)展層次，與國內(nèi)的科技強市相比仍存在較大差距。”王曉智說，因此煙臺必須立足自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以科技創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)升級，以產(chǎn)業(yè)需求牽引科技創(chuàng)新，推動二者同頻共振、雙向賦能，走出一條具有煙臺特色的創(chuàng)新發(fā)展之路。

根據(jù)規(guī)劃，“十五五”期間，煙臺將著力構(gòu)建“三級五集群”特色產(chǎn)業(yè)格局，清晰劃分主導(dǎo)、新興、未來三大層級，各含五大集群，既錨定綠色化工等現(xiàn)有優(yōu)勢筑牢根基，又聚焦生物醫(yī)藥等新興賽道加速突圍，更前瞻布局智能機器人等未來產(chǎn)業(yè)搶占先機。王曉智表示，針對這一產(chǎn)業(yè)新格局，市科技局將加強創(chuàng)新資源統(tǒng)籌，圍繞重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，通過“揭榜掛帥”、競爭擇優(yōu)、組閣制等方式，實施關(guān)鍵技術(shù)“攻堅行動”。同時，加快人工智能賦能產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，系統(tǒng)開展有組織科研，梳理發(fā)布產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)攻關(guān)導(dǎo)向清單，實施重大科技創(chuàng)新工程項目和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新工程項目，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。

□同題問答

未來五年，最期待煙臺哪方面的突破和改變？

宋西全（全國人大代表、泰和新材集團股份有限公司董事長）：近年來，依托得天獨厚的海洋與能源資源稟賦，煙臺成為山東省乃至全國綠色轉(zhuǎn)型的“碳路者”。2026年煙臺市政府工作報告提出，到“十五五”末，要“全面建成綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展示范城市”。

目標(biāo)在前，挑戰(zhàn)猶存。作為工業(yè)大市和能源消費重點城市，煙臺“兩高”行業(yè)產(chǎn)值占比偏高，節(jié)能降碳改造壓力較大。同時，新能源、紡織等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展帶來廢舊物資增量，對循環(huán)利用體系建設(shè)提出更高要求。未來五年，我期待煙臺在綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展道路上有更多創(chuàng)新機制和示范舉措，為我國實現(xiàn)碳達峰碳中和目標(biāo)貢獻更多智慧。

新京報記者 揭明玥 通訊員 楊義