加拿大拉北歐5國結盟，中國機遇窗口打開，美國時代或將終結

加拿大總理卡尼最近干了一件讓華盛頓很不舒服的事！

3月15號，他拉著挪威、瑞典、丹麥、芬蘭、冰島五個北歐國家在奧斯陸開了個會，六國領導人當場拍板，要在軍事采購、北極安全、清潔能源這些領域搞深度合作。

丹麥首相弗雷澤里克森說得更直白：“舊的世界秩序已經不復存在，而且可能不會再回來了。”

這話什么意思？當“去美化”聯盟達成，對我國來說又意味著什么呢？

餐桌邊的覺醒

卡尼在奧斯陸峰會上說的那句話，其實不是臨時起意。今年1月在達沃斯論壇上，他就把這套邏輯講透了。

中等強國必須聯合起來，因為在大國博弈的牌桌上，不主動上桌搶位置，就會變成別人盤子里的菜。這話聽著扎心，但確實點中了加拿大和北歐國家這些年的痛處。

美國這些年對盟友的態度變了不少。特朗普上臺后，先是威脅吞并丹麥的格陵蘭島，理由是“這是我們的大陸”，丹麥方面直接懵了。

接著又在北約問題上施壓，要求盟國把軍費提到GDP的2%，不達標就公開點名批評。對加拿大更過分，特朗普不止一次把特魯多叫成“州長”，拿吞并加拿大開玩笑。這種羞辱式的互動，放在過去幾十年的美加關系里，根本不敢想。

卡尼這個人很有意思，他當過加拿大和英國央行的行長，金融危機和英國脫歐那會兒，他都在決策層。卸任后去聯合國當氣候金融特使，還在一堆跨國機構掛職。

卡尼

他的成長路徑很典型——哈佛、牛津、高盛，再到央行和國際治理網絡，是全球化鼎盛年代塑造出來的精英人物。正因為有這層背景，他比普通政客更清楚，那個支撐西方盟友體系的規則框架正在坍塌。

北歐五國也一樣，丹麥首相公開抱怨，在格陵蘭問題上受到來自美國的“完全不可接受的壓力”。挪威首相斯特勒雖然說話委婉，但也承認，深化合作是為了維護安全，為經濟增長創造新機遇。說白了，就是不能把雞蛋全放在美國那個籃子里了。

斯特勒

六國這次簽的合作，涉及軍事采購、北極安全、清潔能源，每一項都踩在美國的敏感點上。北極地區原本是美加和北歐國家聯手盯著俄羅斯的地方，現在加拿大和北歐五國要自己協調了。軍事采購也不全從美國買了，要“更廣泛地尋找合作伙伴”。這些動作，明擺著是在對沖對美國的依賴。

問題來了，美國到底做了什么，把盟友逼到這份上？

霸權變臉與盟友離心

美國對盟友的態度，這些年確實變了味。有學者把這叫從“仁慈霸權”向“掠奪性霸權”的退化。以前美國提供安全保護、開放市場、維護秩序，盟友跟著走就行。現在不一樣了，美國要的是盟友掏錢、聽話、不能有自己的算盤。

特朗普第二任期以來，這種傾向更明顯。關稅大棒不僅對著中國掄，也對著盟友掄。加拿大和墨西哥的鋼鋁關稅說加就加，歐盟的數字稅威脅說制裁就制裁。

格陵蘭島的事更是離譜，一個主權國家的領土，說想買就買，買不到就威脅。這哪像是盟友，簡直是對手。

更讓盟友寒心的是，美國不再把自己當作規則的維護者，而是規則的破壞者。卡尼在達沃斯演講里點得很透，那個所謂“基于規則的國際秩序”，本身就是個方便的謊言。

美國在這個秩序里占據絕對優勢，盟友只能分點殘羹冷炙。現在美國連這點殘羹都不想給了，直接掀桌子，要按自己的新規矩來。

丹麥首相說得明白，必須建立新秩序，而且這個秩序必須建立在他們所代表的價值觀之上。言下之意，美國那一套已經靠不住了。

丹麥首相弗雷澤里克森

六國峰會后的聯合聲明里，還特意強調要基于“國際法、共同價值觀和共同利益”加強合作。這話表面上是說給全世界聽的，實際上就是說給美國聽的——你不講規則，我們自己講；你不維護秩序，我們自己維護。

這種離心傾向不止體現在加拿大和北歐。歐洲那邊，法國一直在喊戰略自主，德國也開始琢磨怎么減少對美依賴。

就連英國這個最鐵的跟班，也有人質疑，把國家安全全押在美國身上是不是太冒險了。只不過英國被美國滲透得太深，想跑也跑不掉。

卡尼在達沃斯還說過一句話，中等強國如果單個去跟大國談判，只能從弱勢地位接受對方開出的條件，互相之間還要競相表現得更加順從。這不是主權，只是接受從屬地位前提下，關于擁有主權的象征性表演。這話戳破了多少國家的偽裝。

盟友開始抱團取暖，那中國的機會在哪？

東方餐桌的預留席位

卡尼訪華，其實比奧斯陸峰會還早。1月份他就去了北京，成為加拿大總理十年來首次正式訪華。談成的協議不少，中國把加拿大電動汽車的關稅從100%降到6%，加拿大也在油菜籽、農產品上做出調整。更重要的是，兩國搞了本幣互換協議，為人民幣國際化添了塊磚。

卡尼在社交平臺上說得很明白，“我們正在以戰略性、務實且果斷的方式，重新校準加拿大與中國的關系”。這話的潛臺詞就是，加拿大不再完全跟著美國走，要自己找平衡。

經濟數據也支持這種轉向。2025年，中國再次超越美國成為德國最大的貿易伙伴。在加拿大、法國、英國這些國家，民調顯示認為中國比美國更可靠的民眾比例已經超過美國。這直接源于特朗普政策的不可預測性。當霸權國變得反復無常，盟友自然要找別的錨點。

加拿大和北歐五國這次合作，也跟中國有交集。六國聲明里提到要擴大貿易和投資聯系，加強清潔能源技術合作。

清潔能源這塊，中國是全球最大的生產國和技術輸出國。加拿大有豐富的石油、天然氣、鈾資源，北歐有先進的綠色技術，中國的市場和制造能力正好能對上。有專家分析，中加兩國經濟高度互補，中國需要多元化石油供應，加拿大需要穩定的出口市場。

當然，卡尼這套“第三條道路”也有局限。畢竟加拿大和北歐在安全上還依賴北約，在金融上還綁在美元體系里。想完全甩開美國自己單干，不現實。但能在特朗普的眼皮底下，公開拉著五個國家另起爐灶，本身就是個強烈的信號。

有學者評價，卡尼的言論標志著西方聯盟體系瓦解與美國主導國際秩序終結的開始。這話可能有點夸張，但趨勢是明的——當連加拿大這樣最親密的盟友都開始公開討論對沖美國風險時，舊秩序的崩壞就不再是預測，而是事實。

“不主動上桌，就會變成菜單。”加拿大和北歐五國選擇上桌，雖然這張桌子暫時還小，菜也不多，但至少不用再等著別人分。

而對華盛頓來說，最擔心的恐怕不是這張桌子能坐多少人，而是接下來，還有多少國家會站起來，自己找椅子。

信息來源
加拿大、挪威、瑞典、丹麥、芬蘭、冰島，發布聯合聲明
2026-03-16 16:02·環球時報