2026年3月24日《法治日報(bào)》03版

原標(biāo)題

“洗耳”聽民聲 “公”聽促公正

巢湖檢察機(jī)關(guān)打造社區(qū)檢察聽證中心推動實(shí)質(zhì)解紛

記者 范天嬌 通訊員 劉傳龍

安徽省巢湖市有一處遠(yuǎn)近聞名的“洗耳池”，這里是成語“洗耳恭聽”典故發(fā)源地。近年來，巢湖市人民檢察院深耕本地文化沃土，創(chuàng)新打造洗耳“公”聽檢察工作品牌，在群眾家門口設(shè)立社區(qū)檢察聽證中心，將實(shí)質(zhì)性化解矛盾糾紛與檢察履職辦案緊密結(jié)合，讓古老文化在司法實(shí)踐中煥發(fā)新生。

2024年6月，巢湖市檢察院與亞父街道、洗耳池社區(qū)簽訂共建協(xié)議，建立檢察聽證中心，打破傳統(tǒng)聽證員選任“單一化”問題，建立涵蓋法律業(yè)務(wù)、基層治理、心理咨詢、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域的54人聽證員庫，并從中選取人大代表、政協(xié)委員、法學(xué)教授、執(zhí)業(yè)律師等22人組建法律“智囊團(tuán)”，吸納網(wǎng)格員和村兩委成員、居民代表等26人組建“鄰里話事人”隊(duì)伍，既保障聽證專業(yè)性，又貼近民情民意。

巢湖市檢察院檢察官在巢湖市洗耳池社區(qū)檢察聽證中心召開檢察聽證會。

“在社區(qū)聽證的案件以刑事申訴、民事訴訟監(jiān)督以及涉及食品藥品安全、環(huán)境污染等公益訴訟案件為主，聽證過程中，除法定的聽證環(huán)節(jié)外，增加旁聽群眾討論和檢察官點(diǎn)評環(huán)節(jié)，在增強(qiáng)群眾對檢察人員釋法說理信任的同時(shí)，也能更好地聽取群眾的法治需求，增進(jìn)對案件辦理的情感認(rèn)同。”巢湖市檢察院副檢察長王君武說。

2025年10月，巢湖市檢察院在洗耳池社區(qū)檢察聽證中心對一起擬不起訴案件召開公開聽證會，邀請政協(xié)委員、人民監(jiān)督員和群眾代表參與評議。該案中，犯罪嫌疑人盛某因?yàn)樨?fù)擔(dān)不起與女友的同居開銷，盜走女友的黃金手鐲變賣2萬余元。審查起訴期間，承辦檢察官充分聽取被害人意見，了解到雙方有結(jié)婚計(jì)劃，且盛某認(rèn)罪態(tài)度良好，有自首、退贓情節(jié)并取得諒解，經(jīng)檢察官聯(lián)席會議討論，同意承辦檢察官相對不起訴意見。聽證會上，聽完承辦檢察官的詳細(xì)通報(bào)，聽證員均認(rèn)為該案符合相對不起訴條件，支持檢察機(jī)關(guān)的處理意見。

“情侶之間本應(yīng)相互信任、坦誠相待，一時(shí)的糊涂既傷了感情，也觸碰了法律底線。希望你吸取教訓(xùn)，珍惜雙方感情，絕不再觸碰法律紅線。”在聽證會的最后，聽證員對盛某進(jìn)行諄諄勸導(dǎo)。盛某當(dāng)場作出深刻反省，向女友誠摯道歉。

多次擔(dān)任聽證員的洗耳池社區(qū)黨委書記胡晶晶認(rèn)為，聽證會開到社區(qū)，可以讓大家近距離感受檢察院怎么辦案、怎么說理，這是最生動、最接地氣的法治課堂。

“很多聽證員就是我們的網(wǎng)格員、熱心群眾，大家法律專業(yè)知識可能不算深厚，但懂人情、明事理，用老百姓最樸素的是非觀念發(fā)表意見、參與調(diào)解，不少鄰里、婚姻糾紛在聽證會上就說開了、化解了，有效減輕了基層治理壓力。”胡晶晶說。

聽證員的意見是檢察機(jī)關(guān)依法處理案件的重要參考。巢湖市檢察院構(gòu)建“閉環(huán)反饋＋跟蹤回訪”機(jī)制，明確3個(gè)工作日梳理聽證員意見建議，15個(gè)工作日內(nèi)將采納情況、辦理進(jìn)度反饋給聽證員、當(dāng)事人，收集意見建議，建立臺賬、跟進(jìn)督促。同時(shí)開展月講評工作，實(shí)施“六看”檢驗(yàn)法，通過看程序是否規(guī)范、看質(zhì)效是否達(dá)標(biāo)、看群眾是否滿意、看履職是否有力、看治理是否見效、看能力是否過硬，對聽證案件復(fù)盤分析，總結(jié)不足、提煉經(jīng)驗(yàn)。

在2026年1月的“月講評”中，巢湖市檢察院發(fā)現(xiàn)部分聽證員存在“附和主導(dǎo)意見”傾向，未能充分發(fā)表獨(dú)立意見，隨即組織專題培訓(xùn)，引導(dǎo)其發(fā)揮好“監(jiān)督員”“調(diào)解員”作用，進(jìn)一步增強(qiáng)獨(dú)立發(fā)表意見、有效參與矛盾化解、助力司法公正的能力和素養(yǎng)。

依托洗耳池社區(qū)檢察聽證中心，巢湖市檢察院同步開展司法救助、普法宣傳、矛盾排查調(diào)處等工作，聯(lián)合社區(qū)工作人員入戶走訪群眾，紓困解難，把檢察服務(wù)延伸至群眾身邊。

2024年以來，巢湖市檢察院在洗耳池社區(qū)檢察聽證中心共開展聽證98件，實(shí)質(zhì)性化解矛盾糾紛率達(dá)100%，無一例再申訴信訪；共接待群眾138人次，調(diào)解物業(yè)、家庭糾紛等事項(xiàng)42次，廣受群眾好評。

“洗耳‘公’聽，核心就是洗耳聽民聲、俯首解民憂。今后我們將繼續(xù)深耕洗耳‘公’聽檢察工作品牌，以更優(yōu)舉措、更暖服務(wù)，發(fā)揮好檢察聽證匯聚民智、監(jiān)督制約、矛盾化解與法治教育等多重功能，讓群眾成為司法公正的參與者、見證者和受益者，在參與中懂法，在明理中信服。”巢湖市檢察院黨組書記、檢察長李鵬飛說。

第10045期

安徽檢察新媒體出品

終審丨郭偉 二審 丨吳熒

來源丨法治日報(bào)

編輯丨李昂

投稿郵箱丨ahjcxmt@163.com