2026年1月29日,巴拿馬最高法院裁定1997年批準特許經營權的第5號法律違憲,這個裁定后來正式生效。巴拿馬政府直接發(fā)布行政法令,強行接管長和旗下巴拿馬港口公司的兩個港口。
政府人員進入碼頭,接管行政和運營控制權,港口馬上停止原公司運作。巴拿馬方面說這是基于公共利益的過渡安排,計劃18個月后公開招標給獨立運營商。
長和集團當天就強烈反對,認為政府行為不合法,事先沒協(xié)商也沒通知,還可能影響港口安全和正常運營。公司保留一切法律權利,包括國內和國際程序。
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2月24日,外交部發(fā)言人毛寧在記者會上表態(tài),中方立場明確,企業(yè)已表示會保留包括法律程序在內的一切權利,中方會堅決維護企業(yè)正當合法權益。這話直接回應了巴拿馬總統(tǒng)之前說中方不會反制的說法。
香港特區(qū)政府也行動起來,商務及經濟發(fā)展局局長向巴拿馬駐港總領事提出嚴正抗議,指出巴拿馬政府行為粗暴,罔顧事實,背信棄義,破壞國際貿易規(guī)則,自毀國家信用。企業(yè)層面更直接。
3月6日,長和旗下巴拿馬港口公司發(fā)布公告,根據國際商會仲裁規(guī)則,對巴拿馬政府啟動國際仲裁,索賠至少20億美元。公司強調,這不是象征性補償,而是要就嚴重違約和反投資者行為,全數追索應得權益。
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仲裁程序啟動后,國際商會給了巴拿馬政府回應期限,但對方申請延期,長和這邊繼續(xù)推進。巴拿馬政府計劃通過招標把港口交給獨立企業(yè)運營,木已成舟,想推翻難度不小。
法律上,巴拿馬國內最高法院裁定是終局,但長和走的是國際仲裁,依據雙邊投資條約,程序通常要18到24個月,就算勝訴,執(zhí)行也有不確定性。政治層面,美國國務院之前支持巴拿馬法院裁決,說符合西半球基礎設施安全原則。地緣因素在這里面起作用。
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到目前為止,3月下旬,巴拿馬總統(tǒng)還公開拒絕長和的一些說法,稱是無稽之談,但長和沒退讓,繼續(xù)法律程序。中國航運調整已經在路上,部分貨物延期和成本上升已經是現(xiàn)實。
長和集團的整體財務和運營數據沒公開受大沖擊,李嘉誠家族企業(yè)還在其他領域穩(wěn)步走。事件結局現(xiàn)在看,還得等仲裁有進展,或者市場實際變化來定。
巴拿馬經濟支柱如果因為貨運流失動搖,那才是真正要面對的后果。這場較量,表面是港口經營權,背后是貿易規(guī)則和經濟利益的博弈,大家都在看下一步怎么發(fā)展。
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