作為蘇北地區(qū)一條規(guī)劃已久的跨省鐵路新通道,連宿蚌鐵路(連云港—宿遷—蚌埠)目前再次成為關(guān)注焦點。這條承載著蘇皖兩省沿線群眾期待的交通大動脈,雖然已列入江蘇省省級規(guī)劃并啟動前期研究,但距離實質(zhì)性建設(shè)仍有關(guān)鍵門檻需要跨越。
連宿蚌鐵路是一條規(guī)劃連接江蘇省連云港市與安徽省蚌埠市的Ⅰ級鐵路,線路總體呈"東北—西南"走向,東起連云港,途經(jīng)連云港徐圩港區(qū)、沭陽縣、宿遷市區(qū)、泗洪縣,進入安徽后經(jīng)五河縣,終至蚌埠市,接入京滬鐵路與合蚌高鐵交匯的蚌埠南站。根據(jù)規(guī)劃方案,線路全長285.5公里,其中江蘇省境內(nèi)221公里(宿遷市境內(nèi)約176公里,連云港市境內(nèi)約45公里),安徽省境內(nèi)約64.5公里。項目利用既有宿淮鐵路(洋河至泗洪段)24.9公里,新建線路260.6公里。全線擬設(shè)站6座,建設(shè)標準為國鐵Ⅰ級雙線電氣化鐵路,設(shè)計時速160公里,功能定位為貨運為主、客運為輔。
從功能定位看,連宿蚌鐵路旨在開辟連云港港口至中西部的貨運新通道,解決宿遷與皖北地區(qū)出海訴求,強化連云港港口的區(qū)域輻射能力。同時,線路將填補蘇北地區(qū)東西向鐵路空白,促進淮河生態(tài)經(jīng)濟區(qū)資源整合,對推動"一帶一路"倡議實施和長三角一體化發(fā)展具有戰(zhàn)略意義。雖然如此,但該項目不會在短期內(nèi)開工建設(shè),預(yù)計要到下一個“五年規(guī)劃”才能實施。
根據(jù)資料顯示,該鐵路規(guī)劃歷史可追溯至2010年,最初由蚌埠民間提出構(gòu)想,后獲得宿遷、連云港等地政府認可。2021年12月,線路規(guī)劃研究成果通過專家評審,確定技術(shù)標準和走向方案。2025年初,江蘇省鐵路辦公室啟動連云港經(jīng)宿遷至蚌埠普速鐵路技術(shù)方案咨詢采購,標志項目前期工作持續(xù)推進。此外,連宿蚌鐵路已納入《江蘇省"十四五"鐵路發(fā)展暨中長期路網(wǎng)布局規(guī)劃》和《江蘇沿海地區(qū)綜合交通運輸體系建設(shè)三年行動計劃(2022-2024年)》研究項目。雖然如此,但由于尚未納入國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃,這是當前項目推進面臨的最大瓶頸。這個問題,可以由相關(guān)部門答復(fù)印證。
有網(wǎng)友在網(wǎng)上留言平臺發(fā)布了關(guān)于線路走向的咨詢,安徽省發(fā)展改革委鐵建辦對此作出官方回復(fù):"連宿蚌(連云港-宿遷-蚌埠)鐵路為《江蘇省'十四五'鐵路發(fā)展暨中長期路網(wǎng)布局規(guī)劃》中的規(guī)劃研究項目,由江蘇省牽頭推進前期研究工作,具體線路走向需進一步研究論證,省發(fā)展改革委將綜合考慮路網(wǎng)布局、旅客運輸需求、線路引入條件等因素,積極配合做好相關(guān)工作"。
這一回復(fù)明確傳遞了兩個關(guān)鍵信息:一是項目目前仍處于省級規(guī)劃研究階段,缺乏國家層面規(guī)劃支撐;二是安徽段具體線位尚未確定,特別是是否經(jīng)過泗縣東站等節(jié)點仍需技術(shù)經(jīng)濟比選。
鐵路建設(shè)審批制度要求,新建鐵路項目必須納入國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃或國家級專項規(guī)劃,方可開展可行性研究等后續(xù)工作。當前連宿蚌鐵路僅停留在江蘇省內(nèi)前期研究層面,距離獲得國家發(fā)展改革委批復(fù)立項仍有較長距離。業(yè)內(nèi)人士分析,在高鐵建設(shè)標準收緊、普速鐵路投資效益受質(zhì)疑的背景下,這條設(shè)計時速160公里的客貨共線鐵路能否納入新一輪國家鐵路網(wǎng)規(guī)劃,仍存在較大不確定性。因此,蘇北與皖北地區(qū)要實現(xiàn)這條斜向鐵路通道的貫通,還需在省級協(xié)調(diào)、國家規(guī)劃對接等方面付出更多努力。
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