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美媒報(bào)道,聯(lián)邦調(diào)查人員周二表示,在拉瓜迪亞機(jī)場(chǎng)一架加拿大航空公司的航班降落前僅12秒,當(dāng)時(shí)值班的兩名空中交通管制員中的一人,批準(zhǔn)了一輛消防車穿越跑道,這導(dǎo)致幾乎沒(méi)有時(shí)間避免造成兩名飛行員死亡的碰撞事故。
美國(guó)國(guó)家運(yùn)輸安全委員會(huì)正致力于查明該機(jī)場(chǎng)眾多層級(jí)的安全預(yù)防措施中,是哪一環(huán)失效,導(dǎo)致這輛消防車在周日夜間進(jìn)入了跑道。
正在調(diào)查的領(lǐng)域包括:夜間安排兩名管制員值班的常規(guī)做法是否足夠;跑道警告系統(tǒng)為何未發(fā)出可能發(fā)生碰撞的警報(bào);誰(shuí)在協(xié)調(diào)空中和地面交通;以及消防車是否聽(tīng)到了管制員最后時(shí)刻要求其停止的呼喊。
美國(guó)國(guó)家運(yùn)輸安全委員會(huì)主席珍妮弗·霍門迪表示:“我們很少——如果有的話——調(diào)查一起僅由單一失誤導(dǎo)致的重特大事故。當(dāng)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí),意味著許多、許多環(huán)節(jié)都出了問(wèn)題。”
這架源自蒙特利爾、載有70多人的加拿大航空公司飛機(jī)撞上消防車,導(dǎo)致數(shù)名乘客受傷。不過(guò),大多數(shù)人得以從嚴(yán)重變形的飛機(jī)中逃生,一名仍被安全帶固定在座位上的空乘人員被拋到停機(jī)坪后幸存。
霍門迪稱,美國(guó)國(guó)家運(yùn)輸安全委員會(huì)的調(diào)查人員尚未詢問(wèn)同樣受傷的消防員,也未查明他們是否采取了剎車或轉(zhuǎn)向以避免碰撞。
調(diào)查人員希望更多地了解空中交通管制員的作用,以及他們?cè)谔幚砹硪黄鹕婕耙患艹龈勖缆?lián)航飛機(jī)機(jī)艙內(nèi)報(bào)告有強(qiáng)烈異味的深夜緊急情況時(shí),正在做什么。
霍門迪警告不要急于下結(jié)論。
她說(shuō):“我要提醒不要指責(zé)管制員,說(shuō)他們分心了。這是一個(gè)工作負(fù)荷很重的環(huán)境。”
她表示,控制塔內(nèi)有兩名管制員值班對(duì)于深夜班次來(lái)說(shuō)是典型的,但這長(zhǎng)期以來(lái)一直是美國(guó)國(guó)家運(yùn)輸安全委員會(huì)關(guān)注的問(wèn)題。事故發(fā)生時(shí),兩人都剛上崗不久。
根據(jù)航空分析公司睿思譽(yù)的數(shù)據(jù),周日夜間拉瓜迪亞機(jī)場(chǎng)的控制塔比預(yù)期更繁忙,因?yàn)楹桨嘌诱`使得晚上10點(diǎn)后的起降數(shù)量比原計(jì)劃多出一倍以上。
飛機(jī)每隔幾分鐘就降落一架,在晚上11點(diǎn)到事故發(fā)生前不到40分鐘的時(shí)間內(nèi),有十幾架航班抵達(dá)。控制塔正在協(xié)調(diào)對(duì)導(dǎo)致空乘人員不適的異常氣味事件的應(yīng)急響應(yīng)。
曾為美國(guó)國(guó)家運(yùn)輸安全委員會(huì)和聯(lián)邦航空管理局調(diào)查事故的航空安全專家杰夫·古澤蒂表示,此次事故可能會(huì)引發(fā)疑問(wèn):在主要機(jī)場(chǎng),夜間班次只安排兩名管制員是否足夠。
自2018年以來(lái),這一直是最低要求。當(dāng)時(shí),在發(fā)生多起管制員單獨(dú)工作時(shí)睡著的案例后,聯(lián)邦航空管理局強(qiáng)制實(shí)施了這一要求。
拉瓜迪亞機(jī)場(chǎng)是美國(guó)35個(gè)擁有先進(jìn)地面監(jiān)視系統(tǒng)的主要機(jī)場(chǎng)之一,該系統(tǒng)旨在幫助消除危險(xiǎn)的跑道侵入并防止碰撞。
這些機(jī)場(chǎng)的管制員在塔臺(tái)內(nèi)有一個(gè)顯示屏,本應(yīng)顯示每架飛機(jī)和每輛車的位置。
霍門迪說(shuō),這個(gè)被稱為ASDE-X的系統(tǒng)此次未能按預(yù)期工作,因?yàn)橄儡嚊](méi)有配備應(yīng)答器。她還表示,消防車后面還有其他及時(shí)停下的應(yīng)急車輛,這些車輛匯合時(shí)距離過(guò)近,導(dǎo)致系統(tǒng)未能觸發(fā)警報(bào)。
她說(shuō),需要更多工作來(lái)確定警報(bào)是否本可以防止這次碰撞。
就在去年五月,聯(lián)邦航空管理局敦促擁有像拉瓜迪亞機(jī)場(chǎng)那樣先進(jìn)地面監(jiān)視系統(tǒng)的35個(gè)機(jī)場(chǎng)為其車輛配備應(yīng)答器,并表示有聯(lián)邦資金可用于支付相關(guān)費(fèi)用。
霍門迪表示,盡管美國(guó)國(guó)家運(yùn)輸安全委員會(huì)尚未建議機(jī)場(chǎng)地面車輛必須配備應(yīng)答器,但這應(yīng)該成為標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備。
她說(shuō):“空中交通管制員應(yīng)該知道他們面前有什么,無(wú)論是在機(jī)場(chǎng)地面還是在空域。他們應(yīng)該掌握這些信息以確保安全。”
當(dāng)被問(wèn)及消防車缺少應(yīng)答器的問(wèn)題時(shí),運(yùn)營(yíng)該機(jī)場(chǎng)的紐約與新澤西港務(wù)局表示,“由于調(diào)查正在進(jìn)行,無(wú)法置評(píng)”。
美國(guó)國(guó)家運(yùn)輸安全委員會(huì)在審查了加拿大航空飛機(jī)駕駛艙語(yǔ)音記錄器后,列出了最后時(shí)刻的時(shí)間線。當(dāng)局是通過(guò)在飛機(jī)頂部切開(kāi)一個(gè)洞才取回該記錄器的。
調(diào)查人員稱,在撞機(jī)前25秒,消防車請(qǐng)求穿越同一條跑道,而該飛機(jī)在近兩分鐘前已獲準(zhǔn)降落。
美國(guó)國(guó)家運(yùn)輸安全委員會(huì)發(fā)現(xiàn),一名管制員在5秒后批準(zhǔn)了消防車穿越跑道,當(dāng)時(shí)飛機(jī)距離地面僅略高于100英尺(30米)。
隨后,美國(guó)國(guó)家運(yùn)輸安全委員會(huì)稱,就在兩者相撞前9秒,塔臺(tái)告訴消防車停止——這比飛機(jī)的起落架觸地早了一秒。
霍門迪表示,機(jī)場(chǎng)的跑道狀態(tài)燈似乎工作正常,即使管制員批準(zhǔn)了穿越,這些燈也可能警告消防車司機(jī)不要穿越跑道。
嵌入路面的這些燈設(shè)計(jì)為在跑道被占用時(shí)自動(dòng)變?yōu)榧t色,以向車輛操作員和飛行員發(fā)出信號(hào),示意不要進(jìn)入該跑道。
安全操作系統(tǒng)公司首席執(zhí)行官約翰·考克斯表示,管制員也可以通過(guò)塔臺(tái)窗戶看到車輛和飛機(jī)。但一旦消防車駛上跑道,可能根本沒(méi)有足夠的時(shí)間來(lái)防止碰撞發(fā)生。
此次撞機(jī)事件發(fā)生之際,美國(guó)民眾對(duì)航空旅行的不滿情緒日益加劇,原因包括政府停擺導(dǎo)致安檢隊(duì)伍冗長(zhǎng)、冬季風(fēng)暴以及成本上升。
盡管拉瓜迪亞機(jī)場(chǎng)——紐約地區(qū)第三繁忙的機(jī)場(chǎng)——的航班已于周一恢復(fù),但發(fā)生碰撞的跑道仍然關(guān)閉。
周二該機(jī)場(chǎng)約有四分之一的航班被取消,并且存在平均超過(guò)四小時(shí)的嚴(yán)重延誤。但取消的情況似乎并未蔓延到美國(guó)其他機(jī)場(chǎng)。
港務(wù)局執(zhí)行董事凱瑟琳·加西亞表示,在這起拉瓜迪亞機(jī)場(chǎng)34年來(lái)首次致命事故中遇難的飛行員和副駕駛均常駐加拿大。
包括消防車上的兩人在內(nèi),約有40人被送往醫(yī)院。一些人傷勢(shì)嚴(yán)重,大多數(shù)人在幾小時(shí)內(nèi)出院,另一些人則無(wú)需治療自行離開(kāi)。
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