近日，人力資源和社會(huì)保障部研究起草了《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于修改〈職稱(chēng)評(píng)審管理暫行規(guī)定〉的決定（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《征求意見(jiàn)稿》），正在向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為2026年4月20日。

本次修改聚焦強(qiáng)化評(píng)審監(jiān)管、加強(qiáng)信用管理、完善評(píng)審要求等重點(diǎn)問(wèn)題，共修改《暫行規(guī)定》條文10條、新增條文5條。

哪些人不得申報(bào)參加職稱(chēng)評(píng)審？

《征求意見(jiàn)稿》中，將第十三條第二款修改為：“申報(bào)人應(yīng)當(dāng)為本單位在職的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，離退休人員不得申報(bào)參加職稱(chēng)評(píng)審、取得職稱(chēng)。”第三款修改為：“申報(bào)人屬于國(guó)家公職人員，受到政務(wù)處分的，在政務(wù)處分期間不得申報(bào)參加職稱(chēng)評(píng)審。其他人員受到記過(guò)以上處分的，在受處分期間不得申報(bào)參加職稱(chēng)評(píng)審。”

非公領(lǐng)域人才和自由職業(yè)者

能參加職稱(chēng)申報(bào)嗎？

《征求意見(jiàn)稿》中，將第十七條修改為：“非公有制經(jīng)濟(jì)組織的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和自由職業(yè)者等申報(bào)職稱(chēng)評(píng)審，合法權(quán)益受到同等保護(hù)，履行同等義務(wù)，其申報(bào)審核、公示、推薦等程序可以由所在工作單位或者人事代理機(jī)構(gòu)等履行。具體要求由所在地人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)規(guī)定。”暢通了非公領(lǐng)域人才和自由職業(yè)者職稱(chēng)申報(bào)渠道。

職稱(chēng)活動(dòng)中

哪些情形屬于失信行為？

中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于深化職稱(chēng)制度改革的意見(jiàn)》要求，“探索建立職稱(chēng)申報(bào)評(píng)審誠(chéng)信檔案和失信黑名單制度。完善誠(chéng)信承諾和失信懲戒機(jī)制”。本次重點(diǎn)對(duì)信用管理方面條款做了修訂。

一是明確人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)健全職稱(chēng)信用管理制度，加強(qiáng)對(duì)職稱(chēng)活動(dòng)中相關(guān)人員的監(jiān)督管理，會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立健全職稱(chēng)失信行為調(diào)查處理規(guī)則。二是明確評(píng)審單位實(shí)施信用管理的具體職責(zé)內(nèi)容，包括制定職稱(chēng)失信行為調(diào)查處理的具體辦法，在所實(shí)施的職稱(chēng)活動(dòng)范圍內(nèi)按照規(guī)定認(rèn)定失信行為并作出相應(yīng)處理，建立職稱(chēng)申報(bào)評(píng)審誠(chéng)信檔案、記錄和匯總失信行為信息并按照權(quán)限向人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)歸集。

《征求意見(jiàn)稿》中明確：在職稱(chēng)活動(dòng)中存在以下情形的，應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為失信行為：

（一）申報(bào)人存在承諾不實(shí)、申報(bào)評(píng)審材料造假、通過(guò)不正當(dāng)手段取得職稱(chēng)等情形；

（二）評(píng)審專(zhuān)家存在以不正當(dāng)手段取得評(píng)審專(zhuān)家資格，在評(píng)議、打分、投票等環(huán)節(jié)存在明顯不公，在職稱(chēng)工作中未遵守保密、回避等規(guī)定，利用評(píng)審專(zhuān)家身份違規(guī)為他人或者有關(guān)中介等社會(huì)機(jī)構(gòu)提供便利、謀取不正當(dāng)利益等情形；

（三）職稱(chēng)評(píng)審工作人員存在未按規(guī)定履行審核職責(zé)，在職稱(chēng)工作中未遵守保密、回避等規(guī)定，利用職務(wù)之便為他人或者有關(guān)中介等社會(huì)機(jī)構(gòu)提供便利、謀取不正當(dāng)利益等情形；

（四）其他失信違規(guī)情形。

編輯：劉義霞

二審：周愛(ài)軍

三審：鹿智波

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