煙火升騰處 街區幸福長

南京市秦淮區五老村街道在網紅街巷——科巷探索黨建引領、商戶自治、精準服務模式，走出一條主客共享、商居共贏的街巷治理新路子，讓人情味與秩序感在煙火升騰處共同生長。

“網紅街巷如何平衡人氣與秩序？”“商戶與居民矛盾如何快速化解？”“老街區安全隱患如何精準管控？”……這些治理難題曾困擾著南京市秦淮區五老村街道“網紅打卡點”——科巷。對此，五老村街道黨工委堅持黨建引領、商戶自治、精準服務，探索主客共享、商居共贏的治理新路，繪出一幅街巷善治的鮮活圖景。如今，這條承載著城市記憶的老街，在持續涌動的人間煙火中增添了一份安心與溫情。

織密網紅街巷“紅網格”

上午10點，位于科巷的邑金陵品小鮮餐館的后廚煙火縈繞。這家小店有個溫暖的約定：若有人走到窗口輕聲說“來一份蛋炒飯”，服務員便會默契地端出一份熱氣騰騰的餐食，不問緣由且不收分文——這是餐館老板李學濤為臨時遇到困難的街坊鄰里推出的暖心之舉。多年來，這份無聲的關懷始終在延續。“我是黨員，這個承諾是一份責任！”李學濤樸素的話語，道出了科巷眾多商戶黨員和居民黨員的心聲。

科巷片區涵蓋300余家商戶、6個居民小區、2100余戶居民和11家企事業單位，治理對象多元、各種需求交織。五老村街道黨工委系統謀劃黨建工作，組織居民黨員、商戶黨員亮身份、作表率，并將街道城管、安監等執法力量及秦淮區民生工作站下沉的黨員力量精準嵌入治理網格，在矛盾調解、公益幫扶、交通疏導、環境整治、安全排查等方面勇擔當、解難題，讓紅色力量遍布每一個角落，讓每一寸街巷都成為黨群連心紐帶。

為實現治理效能最大化，五老村街道黨工委積極搭建資源聯動平臺，通過黨建聯席會整合部門、企業和社會組織力量，引導南銀法巴等重點企業反哺社區，形成黨建引領、社會協同、共建共享的治理新格局，為科巷有序發展持續注入動能。

打造共治共享“議事廳”

“以前有點摩擦，總要等社區來調解。現在不一樣了，咱們商戶委員會坐下來談，和氣生財嘛！”科巷片區商戶委員會會長、鴻福面館店主阮明杰笑著說。

2025年10月，在五老村街道黨工委的支持引導下，商戶們選出了自己的“當家人”，從此街巷里的事由“被動管”變成了“自己議”。

商戶委員會成立后的頭等大事，就是共同完成《科巷片區商戶自律公約》的制定：如何保障食品安全、垃圾何時清理、音響音量多大合適……這些以往容易扯皮的事，變成了大家共同遵守的“巷規”；每月一次的商戶“下午茶”，更成為固定的“議事廳”。

“2025年以來，共組織了5場議事活動，先后有10多件煩心事都是我們商戶自己解決的。”一位參與議事的店主說。自治帶來的不僅是秩序的建立，更是暖心的溫度。在商戶委員會引導下，越來越多的商戶加入了“五老愛心聯盟”，他們參與義診、義賣、助老、助餐等公益活動的身影，成為科巷的一道亮麗風景，共治共享的理念在街巷里悄然落地生根。

繪出惠商便民“幸福圈”

“到家門口的服務中心，一次就能辦妥各種證照，真是太方便了！”長白街餐飲店主孫老板的切身感受，印證了科巷服務升級的實效。

圍繞商戶與居民“少跑腿、好辦事”的核心需求，五老村街道整合資源、優化流程，在科巷核心區打造了集多元功能于一體的科巷綜合治理服務中心。中心匯聚城管、市監、安監等多部門服務力量，配備專職“服務管家”，為商戶和居民提供政策解讀、證照辦理、經營咨詢等“一站式”服務，使營業執照辦理、衛生審批、裝修報備等高頻事項實現了“不出巷”辦理。

此外，五老村街道還為片區增配了精干的執法力量，通過每周全覆蓋檢查、定期聯合執法，精準破解交通堵點、夜間垃圾清運擾民等突出問題，月均投訴工單降幅超過40%；線上，依托智慧信息平臺，對安全隱患等問題“一網統管”，讓服務響應更迅速、管控治理更高效。

如今的科巷，一面是絡繹不絕的打卡人流，一面是安心自在的鄰里生活，它既承載著網紅的活力，更守護著家園的溫度。從獲評南京市精品街巷、食品安全示范街，到“15分鐘便民生活圈”建設成果入選商務部典型案例，科巷前行的每一步都是人情味與秩序感的共同生長。

作者：秦組軒

編輯：趙靜

制作：李夢葦

審核：王長峰