作者簡介

郭云峰，遼寧省高級(jí)人民法院民二庭三級(jí)高級(jí)法官，長期從事破產(chǎn)審判實(shí)務(wù)和理論研究。先后獲評(píng)第三屆“遼寧省審判業(yè)務(wù)專家”、全國法院調(diào)研工作先進(jìn)個(gè)人、首屆“大連市優(yōu)秀青年法學(xué)法律專家”。出版?zhèn)€人專著《自然資源國家所有權(quán)法權(quán)構(gòu)造論》，17篇破產(chǎn)理論研究學(xué)術(shù)論文在核心期刊上公開發(fā)表或者在全國重要學(xué)術(shù)活動(dòng)中獲得重要獎(jiǎng)項(xiàng)。

成果摘要

破產(chǎn)法的本質(zhì)不是轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，而是終極性公平分配企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，破產(chǎn)程序總是伴隨著對(duì)債務(wù)人、出資人、債權(quán)人等私人財(cái)產(chǎn)權(quán)的剝奪和限制，利益調(diào)整是破產(chǎn)程序的整體特征。

破產(chǎn)程序并非單一的程序，而是訴訟程序與非訴訟程序在破產(chǎn)程序不同階段的排列組合，是交錯(cuò)適用訴訟法理與非訟法理交的復(fù)合型程序。在推進(jìn)破產(chǎn)審判的過程中，卻經(jīng)常忽視破產(chǎn)程序中非訟因素與訴訟因素交替出現(xiàn)之特性，由此形成關(guān)于破產(chǎn)程序的司法認(rèn)知誤區(qū)：當(dāng)事人撤回破產(chǎn)申請(qǐng)的請(qǐng)求必須無條件允許、法院不可依職權(quán)主動(dòng)糾正程序性裁定錯(cuò)誤、本應(yīng)由法院依職權(quán)探知的事項(xiàng)卻按照舉證責(zé)任分配規(guī)則進(jìn)行裁判等，導(dǎo)致了破產(chǎn)程序中的公共利益旁落。

為防止實(shí)質(zhì)合并規(guī)則濫用損害本不應(yīng)納入實(shí)質(zhì)合并范圍的公司及其出資人、債權(quán)人等和財(cái)產(chǎn)權(quán)益，應(yīng)將司法裁判適用的標(biāo)準(zhǔn)從“法人人格高度混同”轉(zhuǎn)向“法人人格高度混同達(dá)到令人無法容忍的程度”；“府院聯(lián)動(dòng)”應(yīng)納入破產(chǎn)法的立法調(diào)整，直接規(guī)定特定情形下政府機(jī)關(guān)是破產(chǎn)程序的法定參與主體并享有特定的程序權(quán)利；管理人統(tǒng)一采取破產(chǎn)法院選任的方式產(chǎn)生；墊付職工工資等的行政機(jī)關(guān)在破產(chǎn)程序中享有代位求償權(quán)；能夠適用于所有市場主體的優(yōu)惠政策應(yīng)盡可能擴(kuò)及所有主體。

審核丨黃艷輝

編輯丨秀 姿

制作丨李 雪