當(dāng)?shù)貢r間3月25日,聯(lián)合國大會召開了一場特別會議,會議當(dāng)天是“奴隸制和跨大西洋販賣奴隸行為受害者國際紀念日”,會議的核心議題是表決一份關(guān)于定性歷史上奴隸貿(mào)易罪行的重磅決議。
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最終的投票結(jié)果可以說震驚了國際社會,這份決議以123票贊成、3票反對、52票棄權(quán)的壓倒性優(yōu)勢獲得通過,而投下反對票的三個國家,正是美國、以色列和阿根廷,在聯(lián)合國193個會員國的格局里,這三個國家成了全球僅有的反對者,場面可以說相當(dāng)罕見。
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先說說這份決議到底講了什么。它是由非洲國家加納牽頭提出的,核心內(nèi)容很明確,就是把歷史上販賣被奴役非洲人、以及基于種族對非洲人進行物化奴役的行為,正式定性為最嚴重的危害人類罪。
決議里也說得很清楚,這種奴隸貿(mào)易和種族奴役行為,規(guī)模特別大、持續(xù)時間特別長,而且是有組織、系統(tǒng)性的殘暴行為,給世界歷史造成了無法彌補的裂痕,直到現(xiàn)在還在產(chǎn)生深遠的負面影響。除了定性罪行,決議還提出了具體的補救要求,核心就是圍繞歷史賠償展開。
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提案的加納總統(tǒng)馬哈馬在會上也明確表示,這份決議不是為了互相指責(zé)、翻舊賬,而是為了正視歷史真相,用同情和良知推動國際社會的集體和解,讓歷史的創(chuàng)傷不被遺忘、更不被否認。投票結(jié)果出來的時候,聯(lián)合國大會現(xiàn)場直接響起了長時間的掌聲。
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123張贊成票,覆蓋了全球各個大洲,不是某一個地區(qū)國家的小范圍共識。這里面有中國、俄羅斯、印度、巴西這些金磚國家,也有南非、尼日利亞、肯尼亞等幾乎所有非洲國家,還有亞洲、拉丁美洲、大洋洲的絕大多數(shù)發(fā)展中國家。
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可以說,這是全球南方國家,以及所有追求歷史正義的國家,達成的高度一致的立場,代表的是國際社會的主流聲音。再看棄權(quán)的52個國家,主要是英國、法國、德國、意大利、西班牙這些歐洲國家,另外還有日本。
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這些國家的代表會后給出的理由也差不多,他們都承認歷史上奴隸貿(mào)易是悲劇,也認同這種行為是錯誤的,但對決議里的“代際賠償義務(wù)”“法定賠償權(quán)利”這些表述,持保留態(tài)度。
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說白了,他們擔(dān)心這份決議一旦通過,會形成法律先例,以后會有源源不斷的索賠訴求找上門來,所以選擇了不贊成也不反對的棄權(quán)立場,既不想違背主流的正義呼聲,也不想給自己惹上賠償?shù)穆闊?/p>
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最受關(guān)注的自然是僅有的三張反對票,美國、以色列、阿根廷。很多人都好奇,為什么這三個國家會站在全球123個國家的對立面,堅決反對這份決議。
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我們先看美國的態(tài)度,美國常駐聯(lián)合國代表內(nèi)格雷亞在投票前就直接表態(tài),說這份決議在很多方面都存在嚴重問題。
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美國給出的核心理由有兩點,一是法律上的“不溯及既往”原則,美國代表說,當(dāng)年的奴隸貿(mào)易在當(dāng)時的國際法下并不違法,現(xiàn)在不能用現(xiàn)在的法律去追究過去的行為,美國不承認有法定的賠償權(quán)利。
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二是美國覺得聯(lián)合國不該搞這種針對歷史的議程,聯(lián)合國的宗旨是維護現(xiàn)在的國際和平與安全,不是翻歷史舊賬。
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那以色列和阿根廷呢?這兩個國家并沒有像美國那樣公開詳細解釋反對理由,但從立場上能看出來,他們完全跟美國保持了一致。以色列長期在國際議題上就緊跟美國的立場,尤其是涉及歷史定性、賠償這類容易引發(fā)爭議的問題,基本都是美國反對它就反對。
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阿根廷的情況有點特殊,它歷史上雖然不是奴隸貿(mào)易的核心參與國,但國內(nèi)有復(fù)雜的歷史遺留問題,也擔(dān)心這類歷史賠償決議會引發(fā)連鎖反應(yīng),影響到自身,所以選擇和美國、以色列站在一起。
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這次投票的結(jié)果,其實釋放了很明確的信號。第一,全球絕大多數(shù)國家,對歷史上的奴隸貿(mào)易這種反人類罪行,態(tài)度是完全一致的,就是必須定性、必須正視、必須補救,這已經(jīng)成了國際社會的主流共識,不是少數(shù)國家能左右的。123票的數(shù)字擺在這,說明正義的聲音還是占了絕對多數(shù)。
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第二,美國在國際道義和歷史正義問題上,越來越陷入孤立。以前美國在聯(lián)合國很多議題上,都能拉攏一大批盟友跟著自己投票,就算不能通過決議,也能形成不小的反對聲勢。
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但這次不一樣,歐洲傳統(tǒng)盟友全都棄權(quán),沒有一個跟著美國投反對票,最后只有以色列和阿根廷兩個國家支持它,把美國的孤立處境展現(xiàn)得淋漓盡致。
這也說明,越來越多的國家,不會再盲目追隨美國的立場,尤其是涉及歷史公平、國際道義的問題,都會從自身的立場和正義的角度去投票。
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第三,這次決議也給歷史上的殖民主義、奴隸貿(mào)易罪行,定下了更明確的國際定性。以前國際社會雖然也譴責(zé)奴隸貿(mào)易,但沒有這么高規(guī)格、以壓倒性票數(shù)通過的決議,把它明確為“最嚴重的危害人類罪”。
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回過頭看,123票對3票,這樣懸殊的差距,在聯(lián)合國大會的歷史上都不多見。全球絕大多數(shù)國家都選擇站在歷史正義這邊,而美國、以色列、阿根廷成了僅有的反對者,這一幕注定會被記住。
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它不只是一次簡單的投票,更是國際社會對歷史原罪的一次集體清算,也讓世界看到,霸權(quán)和單邊立場,在全球正義共識面前,越來越站不住腳。歷史的真相不會被掩蓋,曾經(jīng)的罪行也不會被抹去,國際社會追求公平、正視歷史的趨勢,已經(jīng)越來越清晰了。
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