轉自 瞭望

文 錢沛杉

今年全國兩會上，“人工智能+”再次成為焦點。與往年相比，政府工作報告的表述由2025年的“持續推進‘人工智能+’行動”，變為“深化拓展”，并首次提出“打造智能經濟新形態”。

提法調整，標志“人工智能+”從一項技術應用行動，轉向更全面、更深入賦能千行百業，并塑造新模式的系統工程。“人工智能已經上升為國家發展戰略的關鍵抓手，從單點應用進入到系統性推進，從拼速度走向比質量、比安全、比落地。”全國人大代表、科大訊飛董事長劉慶峰表示。

當前，深化拓展“人工智能+”，條件日益成熟，方向日益明確。

技術突破提供可能。經過多年積累，以大模型為代表的生成式人工智能取得顯著進展，技術門檻和應用成本下降。國產大模型性能快速提升，并積極探索與國產硬件適配的優化路徑，成為企業“用得起、用得上”的實用工具。

產業應用積累經驗。人工智能已從互聯網、安防等少數領域，快速滲透到制造業、農業、醫療等千行百業。工業和信息化部部長李樂成在十四屆全國人大四次會議首場“部長通道”集中采訪時介紹，截至2025年底，我國規上制造業企業人工智能技術應用普及率已超過30%。“點”上的成功，為“面”上的推廣提供了可復制的路徑。

政策體系構筑支撐。從連續三年寫入政府工作報告，到2025年國務院出臺《關于深入實施“人工智能+”行動的意見》，頂層設計日益清晰完善。今年政府工作報告進一步明確“深化拓展”的具體方向，包括支持人工智能開源社區建設、實施超大規模智算集群、算電協同等新基建工程等。政策信號連續、具體，創造了穩定的預期環境。

國際競爭形成壓力。全球范圍內，人工智能成為大國戰略博弈和科技競爭焦點。主要經濟體加緊布局，爭奪技術制高點和產業主導權。這一背景下，深化拓展“人工智能+”，打造智能經濟形態，關乎我國在未來全球產業鏈中的地位。

深化拓展，重點在“深”和“拓”。“深化”，意味著超越單點工具應用，推動人工智能向研發設計、生產流程、管理決策等核心環節滲透，實現全鏈條智能化重構；“拓展”，則意味著將應用從優勢行業推向更廣闊的傳統產業和中小企業，讓人工智能的紅利覆蓋國民經濟更多角落。

全國政協委員、天津大學副校長明東認為，在硬件和終端層面，要讓人工智能產品進一步走進千家萬戶；在行業層面，需加快與工業、農業、教育、醫療等垂直領域的深度結合；在生態層面，應加快開源社區建設，降低中小企業應用成本。其最終目標，是培育智能經濟新形態，為經濟社會發展帶來了更多新的可能。

面對核心技術自主可控、數據要素流通壁壘、中小企業轉型“最后一公里”等堵點，安全、倫理與就業結構等挑戰，既要鼓勵創新，營造包容審慎的監管環境，也要同步完善治理體系，確保人工智能發展可控、安全、公平。

深化拓展“人工智能+”，打造智能經濟新形態，不僅是順應技術浪潮的必然，更是把握發展主動權、培育新質生產力、贏得未來競爭的關鍵一招。

其勢已成，其時已至。我們應以更大決心和更務實的舉措，推動人工智能與實體經濟實現更深度的“雙向奔赴”，讓這場深刻的智能化變革，為中國經濟的高質量發展注入更強勁動力。

刊于《瞭望》2026年第13期

監　制｜潘　燕

編　輯｜喻千桓

核　校｜談思宇

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