河南出臺全新養(yǎng)老政策 新增村集體補助部分
開展養(yǎng)老保障相關(guān)工作的過程中,村集體同樣需要貢獻對應(yīng)的力量。
近期河南省正式出臺了一項具備高度務(wù)實性的全新政策。
從今年7月開始,該省參與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的人員,除個人繳費部分、國家撥付的補貼之外,還可以額外領(lǐng)取一份由村集體發(fā)放的補助,對應(yīng)資金會直接劃入?yún)⒈H藛T的個人養(yǎng)老賬戶當(dāng)中進行存儲。
通俗來講,這一機制可以總結(jié)為"個人繳納一部分、國家補貼一部分、村集體幫扶一部分"的分擔(dān)形式。
那么這部分被稱作"第三份資金"的款項來源包含哪些,相關(guān)政策又是立足于哪些考量制定的呢?
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補助發(fā)放規(guī)則清晰明確 需經(jīng)村民大會商議公示
具體的補助發(fā)放規(guī)則有著十分清晰明確的界定。
首先,申領(lǐng)人員必須是已經(jīng)參保該項保險的村民,且已經(jīng)完成當(dāng)年的個人繳費流程,由政府代繳費用的困難群體同樣契合申領(lǐng)的相關(guān)條件。
村集體發(fā)放的補助每年僅發(fā)放1次,并且該補助與當(dāng)年村集體接收的其他社會捐助資金的總和,不得超出當(dāng)?shù)卦O(shè)定的最高繳費檔次的額度標(biāo)準(zhǔn)。
該筆補助雖然無法享受政府提供的額外補貼,但相關(guān)政策會對困難群體予以重點傾斜。
最為核心的要求是,村集體是否發(fā)放補助、補助標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置為多少,需要經(jīng)過村民大會共同商議后確定,決議通過后還要開展張榜公示工作,保障全體村民的知情權(quán)。
全部流程需要在每年12月20日之前全部辦理完畢。
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農(nóng)村養(yǎng)老壓力上升 拓寬資金來源緩解養(yǎng)老負擔(dān)
為何要增設(shè)這項補助政策?
相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)能夠充分說明背后的緣由。
當(dāng)前河南省60歲以上老年群體占總?cè)丝诘谋戎匾呀?jīng)超過18%,農(nóng)村地區(qū)的養(yǎng)老壓力正處于持續(xù)上升的態(tài)勢。
僅依靠子女贍養(yǎng),不少家庭確實很難承擔(dān)對應(yīng)的養(yǎng)老開支;僅依靠原有標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老金,很多老人的日常生活依舊處于較為拮據(jù)的狀態(tài)。
這項新政策的出臺,核心目的就是拓寬養(yǎng)老資金的來源渠道,為參保人員的養(yǎng)老儲備增添一筆切實的積蓄。
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政策試點成效理想 與鄉(xiāng)村振興發(fā)展相輔相成
事實上這類運行模式此前已經(jīng)在其他地區(qū)開展過試點工作,取得了較為理想的實施成效。
諸如湖北隨州、內(nèi)蒙古的部分村落,早在數(shù)年之前就已經(jīng)開展相關(guān)探索工作,部分村集體每年為老年群體發(fā)放上百元的補助,雖然單次發(fā)放的金額不高,但經(jīng)過長期積累之后,就能為老人的晚年生活提供一份額外的保障。
這也說明該政策思路具備較強的可行性,核心在于做好政策落地的相關(guān)工作,把惠民舉措切實轉(zhuǎn)化為村民賬戶中實實在在的資金。
從本質(zhì)層面來看,這項政策的核心是搭建了一個資金流轉(zhuǎn)通道,把村集體的經(jīng)營性收益順利引入每戶村民的養(yǎng)老儲備當(dāng)中。
該政策有著十分正向的發(fā)展預(yù)期:村域經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢向好、集體經(jīng)濟規(guī)模發(fā)展壯大之后,村民的養(yǎng)老保障水平也能隨之得到相應(yīng)強化。
但需要明確的是,政策落地的核心前提是村集體具備對應(yīng)的資金發(fā)放能力。
因此這項工作最終還是要回歸到鄉(xiāng)村發(fā)展的核心問題層面:如何盤活鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、提升村級集體經(jīng)濟的內(nèi)生發(fā)展活力。
養(yǎng)老保障水平的提升,本身就與鄉(xiāng)村振興的推進進程緊密關(guān)聯(lián)、相輔相成。
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