乾德初年的一個夜晚，宋太祖趙匡胤設(shè)宴邀石守信、王審琦等禁軍宿將飲酒。

酒酣之際，太祖屏退左右，直言：“我若不是靠你們的力量，不能達(dá)到今天的地步，我一直記著你們的功德。不過做皇帝也不容易，遠(yuǎn)不如做節(jié)度使來得輕松，我一直都沒有睡過一個安穩(wěn)覺。”

眾將忙問緣由，太祖道：“皇帝這個位置，誰都盯著呢。你們雖然沒有異心，但你們手下若有人貪圖富貴，一旦有人給你們披上黃袍，即使你們不愿意，也難以阻止。”

一番話讓眾將跪地流淚，太祖隨即給出生路：“人生如白駒過隙，不如多積金、市田宅以遺子孫，歌兒舞女以終天年。君臣之間，無所猜嫌，不亦善乎？” 次日，眾將皆稱病請辭兵權(quán)，太祖厚賞遣之，這便是千古聞名的杯酒釋兵權(quán)。

此后，太祖推行更戍法，規(guī)定武將三年一換，收地方財權(quán)、兵權(quán)于中央，舉國武將皆受掣肘。

但鮮為人知的是，太祖卻對鎮(zhèn)守北部、西北部邊疆的 14 位邊將另眼相看，不僅打破自己定下的規(guī)矩，更賦予其四大特殊權(quán)力，而這 14 位邊將終太祖一朝，無一人叛離，邊疆安定無虞。這背后，是宋太祖縝密且獨到的馭將之術(shù)。

宋太祖立國之初，中原未定，北方契丹虎視眈眈，北漢盤踞晉陽，西北黨項、西羌屢犯邊境，太祖定下 “先南后北” 的統(tǒng)一戰(zhàn)略，欲南下征伐必先穩(wěn)固北西邊疆。

彼時，太祖遴選 14 位將領(lǐng)鎮(zhèn)守北西一線，自東至西分守疆土，抵御外族侵襲。

這 14 位邊將各守一方，皆為大宋邊疆的屏障：

李漢超鎮(zhèn)關(guān)南，抵御契丹；郭進(jìn)控西山，對峙北漢；董遵誨屯環(huán)州，震懾黨項；姚內(nèi)斌守慶州，防備西羌；馬仁瑀守瀛州，韓令坤鎮(zhèn)常山，何繼筠領(lǐng)棣州，武守琪戍晉陽，馮繼業(yè)鎮(zhèn)靈武…… 諸將各守其地，連成一道北西邊疆的防線。

與中央禁軍武將不同，太祖對這些邊將的任用，徹底摒棄了更戍法的約束，李漢超在關(guān)南駐守十七年，郭進(jìn)在西山鎮(zhèn)守二十年，董遵誨在環(huán)州屯守十四年，皆久任不替，成為鎮(zhèn)守一方的定海神針。

宋太祖曾對近臣言：“安邊御眾，須是得人。若分邊寄者能稟朕意，則優(yōu)恤其家屬，厚其爵祿，多與公錢及屬州課利，使之回圖，特免其稅算，聽其招募驍勇。” 為讓 14 位邊將安心守土，太祖賦予其遠(yuǎn)超普通武將的四大特殊權(quán)力，這些權(quán)力甚至打破了太祖為加強中央集權(quán)定下的諸多規(guī)矩。

其一，財權(quán)獨掌，貿(mào)易免稅。

太祖收天下藩鎮(zhèn)財權(quán)于中央，設(shè)轉(zhuǎn)運使掌管地方賦稅，卻對邊將網(wǎng)開一面，下令 “筦榷之利悉輔軍中”，邊將可截留轄區(qū)內(nèi)全部財政收入，自主支配，朝廷不過問；同時允許邊將開展貿(mào)易，且 “特免其稅算”，與全國官吏嚴(yán)禁經(jīng)商的規(guī)定形成鮮明對比。李漢超鎮(zhèn)守關(guān)南，太祖又將賦稅豐厚的齊州交其管轄，齊州所有課利皆由李漢超調(diào)配，以供守邊之用。

其二，久任不替，不受更戍。

更戍法規(guī)定全國武將三年一換，以防武將久掌兵權(quán)形成割據(jù)，而這一制度對北西邊將完全不適用。太祖讓諸將久任其地，使其熟悉邊疆地理、民情與敵情，形成穩(wěn)定的邊防體系，這也是郭進(jìn)、李漢超等將能屢敗外敵的重要原因。

其三，自主募兵，自辟僚屬。

太祖準(zhǔn)許邊將 “聽其招募驍勇”，可自行招募士兵、培植爪牙，無需經(jīng)中央兵部核準(zhǔn)；同時邊將可自主遴選身邊僚屬、任命軍中下級將官，打破了中央銓選官員的制度，讓邊將擁有了自己的核心部屬。

其四，便宜行事，賞罰自專。

太祖賦予邊將 “爵賞威刑，皆得便宜從事” 的權(quán)力，軍中大小賞罰皆由邊將自主決定，無需上奏朝廷；軍事行動中，副將以下不聽令者，邊將可專戮之，甚至日常司法小事，邊將亦可自行決斷，擁有極大的臨機(jī)處置權(quán)。

賦予邊將如此大的權(quán)力，宋太祖并非毫無防備，其對 14 位邊將的掌控，藏著一套恩威并施、剛?cè)岵?jì)的馭將之術(shù)，既以厚恩結(jié)心，又以制度束身，讓諸將既感恩戴德，又不敢有絲毫異心。

太祖馭將，首重厚賞結(jié)心，蔭及家屬。

除了賦予邊將財權(quán)、兵權(quán)，太祖對邊將的賞賜從不吝嗇，不僅厚加爵祿，更對其家屬優(yōu)渥撫恤，將邊將的家人安置在京師，既顯恩寵，又為羈絆。董遵誨在環(huán)州守邊，因得良馬遣使獻(xiàn)于太祖，太祖大喜，重賞金帛、玉帶；邊將三年一朝，太祖必設(shè)宴款待，賜物無數(shù)，待之如友。太祖曾言，守邊將士身處苦寒之地，當(dāng)厚待之，乾德年間大雪，太祖曾脫所服貂裘暖帽，遣人馳賜邊關(guān)將領(lǐng)，以示體恤。

寬宥小過，嚴(yán)守大節(jié)。

邊將久掌兵權(quán)，難免有小過，太祖多睜一只眼閉一只眼，不予深究。李漢超曾取民間女子為妾，又借百姓錢財，百姓入京告御狀，太祖召百姓責(zé)之：“漢超所取，孰若契丹之患？爾女嫁漢超，孰若嫁契丹乎？” 既維護(hù)了李漢超的威信，又讓百姓知曉邊將守邊的重要性，事后太祖又令李漢超歸還百姓錢財，稍加敲打。

郭進(jìn)嗜殺，曾在戰(zhàn)場上斬殺太祖派往西山的十余名禁軍侍衛(wèi)，太祖初聞大怒：“這些人都是從千百人里精選出來的，犯點小錯，你郭進(jìn)就給殺了？” 但冷靜后又遣宦官撫慰郭進(jìn)：“那些侍衛(wèi)自認(rèn)為是朕派來的，桀驁不馴，戰(zhàn)場上不聽從命令，應(yīng)當(dāng)將他們斬殺，郭將軍做得很對。”

卻也在調(diào)兵隸郭進(jìn)時，告誡士兵：“爾等可必須要遵紀(jì)守法，不然朕不加罪，郭進(jìn)亦殺汝。” 讓郭進(jìn)知曉太祖的底線。若有邊將部下誣告主將，太祖更是直接定誣告之罪，維護(hù)邊將權(quán)威，郭進(jìn)有部下入京誣告，太祖直言：“郭進(jìn)治軍嚴(yán)厲，必是此人犯了錯誤，擔(dān)心被懲罰，才惡人先告狀。” 將誣告者治罪，送回郭進(jìn)處聽候處置。

再者，監(jiān)軍暗察，威權(quán)在朝。

太祖在賦予邊將軍事自主權(quán)的同時，皆派內(nèi)臣為監(jiān)軍前往邊關(guān)，監(jiān)軍不干預(yù)軍事行動，卻掌奏報之權(quán)，邊將的一舉一動，皆可通過監(jiān)軍直達(dá)太祖耳中。太祖雖不輕易干涉邊將事務(wù)，卻對邊關(guān)動靜了如指掌，一旦邊將有逾矩之舉，太祖便可及時察覺、敲打。

更重要的是，掌調(diào)兵權(quán)，控糧草中樞。

太祖始終將軍隊的調(diào)發(fā)權(quán)與糧草供應(yīng)權(quán)牢牢握在手中，邊將雖掌轄區(qū)內(nèi)的統(tǒng)兵權(quán)，可自主練兵、帶兵，但若要調(diào)發(fā)軍隊出征，必須有太祖的宸旨，無圣旨不得擅動一兵一卒；同時，邊將的糧草雖可由轄區(qū)財賦支撐，但其大宗糧草、軍械供應(yīng)仍由中央轉(zhuǎn)運使把控，斷了邊將擁兵自立的根基。

最后，擇人唯忠，皆為腹心。

太祖遴選的 14 位邊將，多為其龍潛之時的舊部，或雖有過節(jié)但可收服之人，知根知底，唯忠是舉。董遵誨在太祖微時曾屢次侮辱他，太祖即位后，董遵誨惶恐請死，太祖卻扶起他：“你當(dāng)年強橫放蕩太過分了，我現(xiàn)在將要任命你做事。” 隨即任命其為通遠(yuǎn)軍使，鎮(zhèn)守環(huán)州，董遵誨感恩戴德，終其一生盡忠守邊；郭進(jìn)、李漢超等將，皆為太祖所識，其忠勇與品性，太祖早已了然，故而敢委以重兵。

宋太祖的馭將之術(shù)，讓 14 位北西邊將既得專權(quán)之利，又懷效命之心，終太祖一朝，諸將皆以守邊為己任，屢敗外敵，讓北西邊疆無大的邊患。

李漢超以三千兵馬鎮(zhèn)守關(guān)南，憑借太祖賦予的財權(quán)募兵買馬，整軍經(jīng)武，屢次擊敗契丹大軍，契丹人聞李漢超之名，不敢輕易犯邊；郭進(jìn)鎮(zhèn)守西山，與北漢對峙二十年，每戰(zhàn)必勝，北漢軍隊不敢越西山一步，太祖曾言 “郭進(jìn)在，晉陽不足憂”；董遵誨在環(huán)州，恩威并施，對黨項諸部曉以利害，諸族酋長皆愿歸服，各守封疆，朝廷 “不復(fù)西顧”；姚內(nèi)斌守慶州，十余年中，西羌不敢犯境，百姓安居樂業(yè)。

這些邊將的忠勇，皆源于太祖的恩威并施，太祖以厚恩待之，諸將便以死力報之。郭進(jìn)去世，太祖聞報痛哭，追贈其為安國軍節(jié)度使，厚葬之；李漢超病逝于關(guān)南任上，太祖廢朝一日，命其子襲其官爵。君臣相契，成為大宋初期北西邊疆安定的關(guān)鍵。

杯酒釋兵權(quán)，是宋太祖對中央武將的收權(quán)之策；賦予 14 位邊將四大特權(quán)，是太祖因邊防之需的放權(quán)之舉。一收一放之間，盡顯太祖的帝王智慧，而其恩威并施的馭將之術(shù)，讓諸將既不敢叛，又不愿叛，終成大宋初期邊疆安定、無武將割據(jù)的局面，也為太祖南下統(tǒng)一中原，奠定了堅實的后方基礎(chǔ)。