對(duì)于我們的鄰國韓國，其實(shí)想必很多朋友是打心底里有些“看不上”的。原因就在于，韓國雖然并不是二戰(zhàn)的“戰(zhàn)敗國”，但是其卻似乎淪為了比戰(zhàn)敗國日本、德國還不如的“戰(zhàn)利品”。被視為是美國“附庸”的韓國，不僅在經(jīng)濟(jì)、外交等多個(gè)領(lǐng)域深受美國影響。

更重要的是，韓國除了有美國駐軍之外，韓國軍隊(duì)甚至還是全球唯一由外國軍隊(duì)控制本國軍隊(duì)指揮權(quán)的國家，此事對(duì)韓國的戰(zhàn)略自主造成了極為負(fù)面的影響，對(duì)于這樣的情況，韓國現(xiàn)任總統(tǒng)李在明也是非常不滿的。

2026年3月27日，韓國總統(tǒng)李在明在首爾國防部大樓主持召開全軍主要指揮官會(huì)議。這是他去年6月就任以來，首次以總統(tǒng)身份主持這一最高級(jí)別的軍方會(huì)議。在會(huì)議上，當(dāng)著六十多萬韓國軍隊(duì)代表的面，李在明公開表示，要加強(qiáng)韓國的所謂“國防自主性”，而且李在明海表示“將盡快推進(jìn)收回戰(zhàn)時(shí)作戰(zhàn)指揮權(quán)”。

這一表述背后，是韓國對(duì)當(dāng)前安全形勢的重新評(píng)估。李在明要求軍方“做好萬全準(zhǔn)備，使韓國軍隊(duì)能夠發(fā)揮主導(dǎo)作用”，并希望軍隊(duì)“懷揣著依靠自身力量的使命感與決心”。他強(qiáng)調(diào)，這種心態(tài)才是“加速收回作戰(zhàn)權(quán)的關(guān)鍵”。

李在明的這一番表態(tài)，可以說是揭開了現(xiàn)代韓國最厚重的一塊“遮羞布”，實(shí)際上，韓國也是全球有美國駐軍最多的國家之一。根據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，目前在韓國的美國駐軍總兵力將近3萬多人，其中陸軍將近2萬人，包括一個(gè)裝甲旅、一個(gè)航空旅和一個(gè)火箭炮旅等。另外，駐韓美軍還有一支極為特殊的“駐韓美軍附編韓軍”，這些韓國人是加入美軍的韓軍，同樣接受美國第八集團(tuán)軍管轄，總兵力至少有數(shù)千人。

駐韓美軍、駐韓美軍附編韓軍以及韓國軍隊(duì)的存在，也讓韓國成了全球少有的一國之中有多支部隊(duì)的國家。更重要的是，這三支部隊(duì)的戰(zhàn)時(shí)指揮權(quán)其實(shí)都不在韓國自己手里，而是歸了美國人，確切的說是“駐韓美軍司令”。造成這一情況的原因，與韓國特殊的現(xiàn)代歷史是分不開的。

朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后，由原本日軍之中的韓國偽軍為班底建立的李承晚的部隊(duì)在朝鮮人民軍面前可謂一潰千里，美國出于種種考慮，以所謂“聯(lián)合國軍”的名義，調(diào)集大量部隊(duì)開進(jìn)半島，并就勢接管了韓國殘余部隊(duì)的管轄。在朝鮮戰(zhàn)爭結(jié)束后，盡管中蘇等國的援朝部隊(duì)很快全部撤離，但是，美國卻以“聯(lián)合國軍”的名義在韓國駐軍至今。從1978年開始，韓國與美國成立了“韓美聯(lián)合作戰(zhàn)司令部”，韓國60萬大軍的戰(zhàn)時(shí)指揮權(quán)也就全部歸了美國。

不過，時(shí)過境遷，美國對(duì)韓國軍隊(duì)的掌控，已經(jīng)越來越讓韓國人認(rèn)為是包袱和枷鎖，出于戰(zhàn)略指自主的考慮，韓國一直以來都十分希望收回韓軍的戰(zhàn)時(shí)指揮權(quán)。盧武鉉政府和李明博政府時(shí)期，韓美雙方曾確定過具體的移交時(shí)間表。但樸槿惠政府于2014年修改協(xié)議，將移交前提改為滿足三項(xiàng)“條件”。也就是“形成符合穩(wěn)定移交戰(zhàn)作權(quán)的韓半島及地區(qū)安全環(huán)境、韓國具備應(yīng)對(duì)朝鮮核導(dǎo)威脅的能力、韓軍具備主導(dǎo)聯(lián)合防御的能力”。

很顯然，美國給出的這些條件，一來很難完全進(jìn)行量化，如什么叫“安全環(huán)境”呢？這其實(shí)很難有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。如何能夠具備“主導(dǎo)防御的能力”呢？這其實(shí)也存在很大的爭議。二來，這些標(biāo)準(zhǔn)其實(shí)也并不合理，以韓國自己的實(shí)力來看，又怎么可能具備應(yīng)對(duì)核導(dǎo)彈威脅的能力呢？因此說白了，美國的這些條件，很有可能不過只是拖延交換戰(zhàn)時(shí)指揮權(quán)的托詞罷了。

不過，如今時(shí)過境遷，當(dāng)前的韓國總統(tǒng)李在明可不像尹錫悅那么親美，也不像樸槿惠那么好忽悠。李在明似乎已經(jīng)鐵了心要收回韓軍的戰(zhàn)時(shí)指揮權(quán)，韓國國防部已經(jīng)公開表示，其已經(jīng)制定了收回戰(zhàn)時(shí)指揮權(quán)的時(shí)間表，甚至韓國前國防部長官安圭伯曾也已經(jīng)明確表示，“2026年應(yīng)成為韓國收回戰(zhàn)時(shí)作戰(zhàn)指揮權(quán)的元年”。

李在明之所以如此著急地要收回韓軍的戰(zhàn)時(shí)指揮權(quán)，主要有以下的幾個(gè)原因。首先來看，李在明很有可能是不愿意被美國“拉下水”。當(dāng)前的特朗普政府，可以說是美國近幾屆以來最好戰(zhàn)的政府。近期，特朗普其實(shí)已經(jīng)先后對(duì)委內(nèi)瑞拉、伊朗兩個(gè)反美國家動(dòng)了手。另外，另一個(gè)反美國家古巴，也同樣備受美國的欺壓，估計(jì)也很難繼續(xù)堅(jiān)持。而全球最尖銳的反美國家究竟是哪一個(gè)呢？答案不言自明。

在美國在伊朗身上吃了大虧之后，難保美國不會(huì)想著要在其余的方向上“找回場子”，半島有可能就是美國的發(fā)力點(diǎn)之一。而若是特朗普政府要在半島“搞事情”，那么幾十萬韓軍必然會(huì)淪為美國的犧牲品，這是李在明所最不愿意看到的結(jié)果。

再者說，如今美國戰(zhàn)略重心的轉(zhuǎn)移客觀上為韓國提供了窗口期。在美國注意力集中到中東的情況下，韓國有可能能夠得到一定的戰(zhàn)略松綁，與其被動(dòng)等待，不如主動(dòng)接過主導(dǎo)權(quán)，重新定義同盟關(guān)系，這可能就是李在明的如意算盤。