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政府官員評(píng)估認(rèn)為,若強(qiáng)行恢復(fù)這條水道通航,意味著軍事任務(wù)將被拉長(zhǎng)。
美國(guó)政府官員表示,總統(tǒng)特朗普已告訴助手,即使霍爾木茲海峽仍大體處于關(guān)閉狀態(tài),他也愿意結(jié)束美國(guó)對(duì)伊朗的軍事行動(dòng)。這很可能意味著,德黑蘭將繼續(xù)牢牢控制這條水道,而一項(xiàng)復(fù)雜的重開行動(dòng)則被留待日后處理。
最近幾天,特朗普及其助手評(píng)估認(rèn)為,若要強(qiáng)行打通這一海上咽喉要道,沖突將超出他設(shè)定的四至六周時(shí)間表。于是,他決定,美國(guó)應(yīng)先實(shí)現(xiàn)其主要目標(biāo),也就是削弱伊朗海軍并耗損其導(dǎo)彈庫(kù)存,然后逐步結(jié)束當(dāng)前敵對(duì)行動(dòng),同時(shí)通過(guò)外交施壓迫使德黑蘭恢復(fù)貿(mào)易自由流動(dòng)。官員們說(shuō),如果這條路行不通,華盛頓將推動(dòng)歐洲和海灣地區(qū)盟友率先承擔(dān)重開海峽的任務(wù)。
他們說(shuō),總統(tǒng)仍有其他可以選擇的軍事方案,但那不是他眼下的優(yōu)先事項(xiàng)。
過(guò)去一個(gè)月里,特朗普曾在公開場(chǎng)合就如何處理這條海峽發(fā)表過(guò)不同看法,這也是他在整場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的總體目標(biāo)和作戰(zhàn)目的上反復(fù)給出互相矛盾表述的一部分。他有時(shí)威脅稱,如果到某個(gè)期限海峽仍未恢復(fù)通航,就要轟炸民用能源基礎(chǔ)設(shè)施。但在另一些場(chǎng)合,他又淡化這條海峽對(duì)美國(guó)的重要性,并表示海峽關(guān)閉是其他國(guó)家需要解決的問題。
這條海峽關(guān)閉的時(shí)間拖得越久,對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的擾動(dòng)就越大,汽油價(jià)格也會(huì)被進(jìn)一步推高。包括美國(guó)盟友在內(nèi)的多個(gè)國(guó)家,正因原本經(jīng)由這一咽喉要道自由流動(dòng)的能源供應(yīng)減少而承受沖擊。依賴化肥保障糧食生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè),以及依賴氦氣制造計(jì)算機(jī)芯片的產(chǎn)業(yè),都正在遭受短缺之苦。
分析人士表示,如果不能迅速恢復(fù)安全通行,德黑蘭就會(huì)持續(xù)威脅世界貿(mào)易,直到美國(guó)及其伙伴要么談成協(xié)議,要么以強(qiáng)制手段結(jié)束這場(chǎng)危機(jī)。
華盛頓布魯金斯學(xué)會(huì)副總裁、伊朗問題專家蘇珊娜·馬洛尼(Suzanne Maloney)表示,在海峽尚未恢復(fù)開放之前就結(jié)束軍事行動(dòng),“是不負(fù)責(zé)任到了難以置信的地步”。
馬洛尼說(shuō),美國(guó)和以色列是共同發(fā)動(dòng)這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的,因此不能對(duì)其后果撒手不管。“能源市場(chǎng)天然就是全球性的,美國(guó)根本不可能把自己與眼下已經(jīng)發(fā)生、并且如果海峽持續(xù)關(guān)閉將呈指數(shù)級(jí)惡化的經(jīng)濟(jì)損害隔離開來(lái)。”
特朗普想迅速結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng),這與他正計(jì)劃采取的其他行動(dòng)彼此矛盾。本周末,兩棲攻擊艦“的黎波里”號(hào)和第31海軍陸戰(zhàn)隊(duì)遠(yuǎn)征部隊(duì)進(jìn)入了該地區(qū)。《華爾街日?qǐng)?bào)》此前報(bào)道,特朗普還已下令調(diào)動(dòng)第82空降師的部分部隊(duì),并正在考慮再向中東派遣1萬(wàn)名地面部隊(duì)。與此同時(shí),他一方面把這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)稱作“一次短途出行”和“一段愉快的停留”,另一方面又在權(quán)衡一項(xiàng)復(fù)雜且高風(fēng)險(xiǎn)的行動(dòng),即奪取該政權(quán)掌握的濃縮鈾。《華爾街日?qǐng)?bào)》稱。
周一,白宮新聞秘書卡羅琳·萊維特(Karoline Leavitt)對(duì)記者表示,美國(guó)正“朝著”恢復(fù)該海峽正常運(yùn)轉(zhuǎn)努力,但她并未把這一點(diǎn)列入核心軍事目標(biāo)。她提到的核心目標(biāo)包括打擊伊朗海軍、導(dǎo)彈、國(guó)防工業(yè)以及制造核武器的能力。
國(guó)務(wù)卿馬可·盧比奧周一在接受半島電視臺(tái)采訪時(shí)表示,為完成美國(guó)軍事目標(biāo)而展開的當(dāng)前行動(dòng)將在數(shù)周內(nèi)結(jié)束。
身兼特朗普國(guó)家安全顧問的盧比奧說(shuō):“然后我們就將面對(duì)霍爾木茲海峽這個(gè)問題,到那時(shí)要由伊朗來(lái)作出選擇;否則,就會(huì)由一個(gè)來(lái)自世界各國(guó)及本地區(qū)國(guó)家、并有美國(guó)參與的聯(lián)盟,確保它保持開放。無(wú)論如何,我們都會(huì)讓它開放。”
但伊朗在海峽水域布設(shè)水雷,并威脅襲擊油輪后,海峽通航量便驟降,幾乎只剩零星船只通過(guò)。
隨著華盛頓面臨越來(lái)越大的處置壓力,高級(jí)官員卻一再淡化這一問題。國(guó)防部長(zhǎng)皮特·赫格塞思3月13日對(duì)記者說(shuō),伊朗的做法是“徹底絕望”的表現(xiàn),并稱“這是我們正在處理、也一直在處理的事情,不必?fù)?dān)心”。
為了繞開這個(gè)問題,特朗普越來(lái)越頻繁地呼吁航運(yùn)公司自行承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),繼續(xù)駛經(jīng)這條水道。此舉未見成效后,他又轉(zhuǎn)而直接對(duì)德黑蘭發(fā)出威脅。上周,特朗普把伊朗領(lǐng)導(dǎo)層允許部分船只通過(guò)解讀為一種讓步,由此啟動(dòng)了新一輪外交接觸,而他希望這一輪外交能夠結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)。
但在周一,他一方面在社交媒體上稱伊朗如今由一個(gè)“更講理”的政權(quán)領(lǐng)導(dǎo),另一方面又威脅說(shuō),如果霍爾木茲海峽不能立即“恢復(fù)商業(yè)通行”,他將把伊朗的發(fā)電廠和石油設(shè)施,包括石油出口樞紐哈爾克島,列為打擊目標(biāo)。
萊維特對(duì)記者說(shuō):“特朗普總統(tǒng)將毫不動(dòng)搖地繼續(xù)推進(jìn),他期待伊朗政權(quán)與本屆政府達(dá)成協(xié)議。”
現(xiàn)任和前任官員表示,他們相信,隨著伊朗軍事資產(chǎn)被持續(xù)削弱,伊朗控制這條通道的能力也會(huì)被削弱。
華盛頓智庫(kù)保衛(wèi)民主基金會(huì)(Foundation for Defense of Democracies)的里奇·戈德堡(Rich Goldberg)曾在特朗普國(guó)家安全委員會(huì)任職。他說(shuō):“一旦你實(shí)現(xiàn)了那些戰(zhàn)略目標(biāo),接下來(lái)就順理成章了。那時(shí)你才會(huì)把重點(diǎn)放到霍爾木茲海峽上,因?yàn)槟阋呀?jīng)對(duì)其對(duì)外威脅能力造成了巨大打擊,也已經(jīng)把軍事資源重新配置到那項(xiàng)任務(wù)上。”
盡管特朗普曾威脅要重開這條水道,但他和他的團(tuán)隊(duì)表示,相比美國(guó),這條海峽對(duì)歐洲、中東和亞洲國(guó)家的重要性要大得多,并堅(jiān)持稱,它對(duì)美國(guó)的能源需求并非至關(guān)重要。華盛頓的高級(jí)助手們數(shù)周來(lái)一直在要求盟友和伙伴為談判或軍事行動(dòng)作規(guī)劃,以確保全球五分之一的油氣能夠通過(guò)這條海峽運(yùn)輸。
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經(jīng)由該海峽運(yùn)輸?shù)拇蟛糠忠夯蜌怃N往亞洲市場(chǎng),例如印度。
財(cái)政部長(zhǎng)斯科特·貝森特周一在接受福克斯新聞采訪時(shí)暗示,美國(guó)或一個(gè)多國(guó)集團(tuán)可以為油輪提供護(hù)航。但他的說(shuō)法并未顯示出要立即重開海峽的緊迫感。
貝森特說(shuō):“市場(chǎng)供應(yīng)充足,而且隨著各國(guó)暫時(shí)分別與伊朗政權(quán)達(dá)成安排,我們看到每天通過(guò)的船只越來(lái)越多。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,美國(guó)將重新奪回對(duì)該海峽的控制權(quán),航行自由將得到保障,無(wú)論這是通過(guò)美國(guó)護(hù)航,還是通過(guò)多國(guó)護(hù)航來(lái)實(shí)現(xiàn)。”
本月,包括英國(guó)、法國(guó)和加拿大在內(nèi),近40個(gè)國(guó)家承諾“我們準(zhǔn)備為確保通過(guò)該海峽的安全通行作出適當(dāng)貢獻(xiàn)”。
美國(guó)能源信息署的數(shù)據(jù)顯示,全球約20%的石油供應(yīng)經(jīng)由該海峽運(yùn)輸。到2024年,通過(guò)該海峽運(yùn)輸?shù)脑陀?4%、液化天然氣有83%流向亞洲市場(chǎng)。
伊朗對(duì)該海峽的控制,導(dǎo)致美國(guó)基準(zhǔn)原油價(jià)格周一收盤時(shí)突破每桶100美元,這是自2022年以來(lái)首次。一些金融分析師預(yù)計(jì),如果這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)這條水道造成持續(xù)性干擾,油價(jià)可能飆升至每桶200美元。
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