于國際貿(mào)易的談判桌上,向來存在利益跟規(guī)則的交鋒。然而這次呢?在WTO的會場上,印度憑借自身力量,將一件原本好像確定無疑的好事,硬是攪和成充滿火藥味的僵局。這背后所牽扯的,不光是100多個國家的切身利益,更是中印兩國在發(fā)展中國家陣營里一場有關規(guī)則制定權的正面較量。
印度為何孤身犯險
這場博弈的關鍵要點,是一份意在使投資手續(xù)得以簡便化、助力貧困國家去吸引外資的IFD協(xié)議。由現(xiàn)場傳遞回來的消息表明,在參與討論的166個成員方里頭,有差不多120個國家投出了贊成票。依照通常的道理,這般具有壓倒性的支持,履行個程序從而通過理應是順利成章的。然而印度商工部長皮尤什·戈亞爾卻于會上態(tài)度強硬地表明立場,清晰地反對把這份協(xié)議歸入WTO框架,成為了唯一一個公開表達“不”的國家。
戈亞爾部長在事務處理過后于社交媒體之上援引了圣雄甘地所說的話語,宣稱印度擁有膽量在存在爭議的問題方面“獨自保持站立的姿態(tài)”。他所給出的緣由聽起來是頗為充足的 : 一則是憂心這將會對WTO的功能界限產(chǎn)生侵蝕作用,致使原本的規(guī)則體系陷入混亂無序的狀態(tài) ;二則是覺得這種諸邊協(xié)議將會對“協(xié)商一致”的原則起到破壞的效果,使得大國能夠隨意組建一個群組便可以制定規(guī)則,進而削弱廣大發(fā)展中國家所具備的話語權。
怕的是規(guī)則被中國主導
雖說表面上是在對WTO的規(guī)則予以維護,然而印度切實的擔憂實際上就呈現(xiàn)在臉上。中國所推行的這個IFD協(xié)議,其核心要點在于助力發(fā)展中國家修筑道路、將審批過程加以簡化,以便使資金能夠更為通暢地流入。對于那些急切需要外資的非洲、東南亞以及拉美國家來講,這無疑如同在雪中送去炭火一般。一旦該協(xié)議得以通過,憑借中國當下的資金實力以及基建能力,這些經(jīng)濟狀況欠佳的伙伴自然而然會更傾向于同中國展開合作。
反顧印度那般,這些年持續(xù)高聲叫嚷“印度制造”,意圖承接自中國轉移而出的產(chǎn)業(yè)鏈條。其國內(nèi)市場領域保護壁壘高聳林立,針對外資施加諸多重重限制。假設協(xié)議予以落地實施,那印度必將被迫采取開放更多相關領域態(tài)勢,本土企業(yè)屆時將會面臨巨大壓力風險。說到底呀,印度所懼怕的并非在于協(xié)議自身,而是擔憂中國憑借這份協(xié)議,將經(jīng)濟方面所具備的影響力成功轉化演化成為規(guī)則制定權力,致使印度在全球貿(mào)易體系范圍之內(nèi)根本完全無法同中國繼續(xù)開展有效互動往來。
會場內(nèi)吵翻會場外談
有件挺有意思的事兒,這邊在WTO正吵得不可開交呢,而會場外的中印關系卻悄然地回溫了,就在會議召開前的幾周時間里,印度連續(xù)不斷地放出對華友好的信號,先是內(nèi)閣批準修改外國直接投資政策,給來自陸上鄰國的投資審批設定了60天的期限,雖說審查依舊存在,可至少不會再無限期地拖延下去了。緊接著在2月份時,印度開始放寬對中國電力設備的進口限制,緣于要是不使用中國貨,自家的發(fā)電項目就會延期,變壓器和電抗器的缺口多達40%。
這還沒完,同WTO會議召開的那一周 出現(xiàn)過這樣的情況,路透社傳出消息,印度政府經(jīng)由外交途徑正式向中國提出請求,期望放寬尿素的出口限制。霍爾木茲海峽局勢處于緊張狀態(tài),印度的化肥供應鏈陷入告急的情況 ,國內(nèi)面臨著化肥短缺的狀況 ,而中國是全球化肥的主要生產(chǎn)方。印度有這樣一方面的舉動 ,也就是向中國開放相關市場 、請求物資援助 ,同時還有另一方面的動作存在 ,即在WTO即便自身處于孤身一人的不利局面 ,卻也要阻擋在中國主導的協(xié)議之前 ,這種截然不同的行為所產(chǎn)生的撕裂感 ,恰恰體現(xiàn)出了印度對中國的復雜心態(tài)。
美國這次站到了中國這邊
印度投出的這一票反對,真的能夠搞壞100多個國家所牽涉的重大事務嗎。從技術層面觀察,的確會使IFD協(xié)議納入WTO多邊框架的進程有所延緩,還會給其他處于搖擺狀態(tài)的國家?guī)硪粋€示范方面的效應。但具有趣味意味的是,盡管美國天天與中國展開貿(mào)易戰(zhàn),在投資便利化這個問題領域,美國此次卻站在了中國這一邊。原因同樣較為簡單,美國企業(yè)在全球范圍內(nèi)也擁有數(shù)量眾多的投資,簡化投資手續(xù)對于它們而言同樣具備有利之處。
這實際上反映出這樣一個現(xiàn)實情況,那就是在國際博弈當中不存在永久性的朋友關系,僅僅存在永久性的利益關聯(lián)。中國試圖借助“一帶一路”以及類似的倡議舉措,打造出一個更為開放、更為便利的全球貿(mào)易投資網(wǎng)絡體系,引領著大家一同獲取收益。然而印度卻擔憂在這個網(wǎng)絡范疇內(nèi)自身會處于被邊緣化的境地,或者會被迫去接納那些對自身不利的規(guī)則條款。最終雙方所產(chǎn)生的碰撞沖突,從本質(zhì)上來說是兩種不同的發(fā)展路徑以及發(fā)展模式之間的正面激烈交鋒。
發(fā)展的車輪不會停下
對于那100多個,正等著外資來救命的發(fā)展中國家而言,印度投出的這一票,的確使得他們的期待,遭遇了波折。發(fā)展的車輪,并不會因為一個國家的反對,就停止轉動。那些急需資金,去修建鐵路、建設工廠、改善民生的國家,心里都有著一本賬。誰能夠在最短的時間內(nèi),去幫他們解決最實際的困難,他們自然而然地,就會更愿意跟誰展開合作。
或許,這就是未來中印關系的常態(tài),一邊于臺面上吵得面紅耳赤,一邊在臺面下將生意做得熱火朝天。在WTO的會場中,印度能夠暫時阻住一份協(xié)議,擋不住的是發(fā)展中國家對發(fā)展的渴望,并且,也擋不住資本和產(chǎn)業(yè)于全球范圍內(nèi)去尋找最優(yōu)落地之處的腳步。
對待印度這般“臺上進行拆臺舉動、臺下又謀求合作行徑”的操作,你認為那100多個對協(xié)議予以支持的國家,其內(nèi)心會作何想法呢?歡迎于評論區(qū)交流探討你的觀念與看法。
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