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hi,我是胖胖。
當(dāng)年卡夫卡寫《審判》,約瑟夫·K莫名其妙被捕,被告知犯了罪,卻始終不知道是什么罪,也始終找不到可以對話的法律主體。
這是一個(gè)關(guān)于荒誕的寓言。
在昨天,我刷到了一件事,簡單聊聊:
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一條短信在網(wǎng)上流傳:
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收到這條短信的視頻發(fā)布者,配文寫道:“別注銷,駕駛證很難考的。我網(wǎng)購了速效救心丸,很久沒開車了,大家放心。”
這條配文引發(fā)大量跟評,有人說這是為了你好,有人說如果你沒病可以去證明。
只是,證明自己沒病,要向誰證明?憑什么要證明?又是誰,先認(rèn)定她有病的?
這位發(fā)布者實(shí)際上買的不只是速效救心丸,她的過往視頻中出現(xiàn)過佐匹克隆片,一種促進(jìn)睡眠的鎮(zhèn)靜催眠類藥物。
她也向記者證實(shí),自己確實(shí)購買過佐匹克隆。
于是問題來了:
這條短信究竟是因?yàn)槭裁从|發(fā)的?
購藥記錄來自藥店,或者醫(yī)保結(jié)算系統(tǒng),或者兩者皆有,這些數(shù)據(jù),最初存在的目的,是為了報(bào)銷,為了結(jié)算,為了你生病的時(shí)候少掏一點(diǎn)錢。
你用醫(yī)保卡買藥,是因?yàn)槟銋⒘吮#怯眠@筆數(shù)據(jù)幫你減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān)。
沒有人告訴過你,這條記錄還會被發(fā)送到系統(tǒng)里,參與一次大數(shù)據(jù)比對分析,然后生成一封措辭嚴(yán)厲的行政通知,要求你在三十天內(nèi)注銷駕照。
這中間的數(shù)據(jù)流動,誰批準(zhǔn)的?
講講法,《個(gè)人信息保護(hù)法》第二十八條,明確將醫(yī)療健康信息列為“敏感個(gè)人信息”,規(guī)定處理敏感個(gè)人信息須取得個(gè)人單獨(dú)同意,須有明確的法律依據(jù),須具有特定的目的和充分的必要性。
交警部門引用的法律依據(jù),是《道路交通安全法》和《機(jī)動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》。
這兩部法規(guī)規(guī)定,患有特定疾病不得駕駛機(jī)動車。
這沒有問題,邏輯自洽,符合公共安全的基本要求。
但是,“患有特定疾病不得駕駛”,和”可以主動調(diào)取公民醫(yī)療購藥數(shù)據(jù)進(jìn)行比對篩查”,是兩件完全不同的事情。
前者是駕駛資質(zhì)的實(shí)體規(guī)定,后者是獲取公民個(gè)人信息的程序授權(quán)。
前者存在,不代表后者存在。
到目前為止,沒有任何公開信息表明,有哪部法律明確授權(quán)了這次數(shù)據(jù)共享。
短信里列出的疾病名單很長:
器質(zhì)性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、震顫麻痹、精神病、癡呆……
每一種,都是需要醫(yī)生經(jīng)過問診、檢查、評估才能作出的臨床診斷。
沒有醫(yī)生問過她任何問題,沒有人給她做過檢查,沒有人給她出具過任何診斷意見。
有的,只是一條購藥記錄。
系統(tǒng)從這條記錄出發(fā),得出結(jié)論:她可能存在上述疾病,因此應(yīng)當(dāng)注銷駕照。
速效救心丸,家庭常備藥,很多人買來給老人放著,或者自己出行備急,因?yàn)椴恍枰幏剑S時(shí)可以買,買了放著圖個(gè)安心。
買了速效救心丸,不代表心臟有病,就像買了創(chuàng)可貼,不代表在流血。
助眠藥亦然,失眠是一種極其普遍的現(xiàn)代癥狀,沒有人會因?yàn)榕紶柺呔腿タ瓷窠?jīng)科門診確診什么疾病,很多人只是去藥店買一盒,對付幾晚,僅此而已。
但系統(tǒng)不管這些,系統(tǒng)只看到了:
這個(gè)人買了可能與神經(jīng)系統(tǒng)疾病相關(guān)的藥物,然后,系統(tǒng)發(fā)出了通知。
合理嗎?
工作人員解釋說,短信只是提醒,駕駛員接到信息后,可以前往轄區(qū)交警部門進(jìn)一步核實(shí),“或需要簽署承諾書或開具醫(yī)院證明”。
如果你想繼續(xù)開車,你需要主動去證明你沒有那些疾病。
證明的方式,是簽一份承諾書,或者去醫(yī)院開具證明。
也就是說,在這套流程里,你被推定可能有病,需要自證無病,否則,三十天后,駕照公告作廢。
法律上有一個(gè)原則,無罪推定。
行政法上有一個(gè)基本道理,行政機(jī)關(guān)對當(dāng)事人實(shí)施處置,須以確鑿證據(jù)為基礎(chǔ),當(dāng)事人有陳述、申辯的權(quán)利,而不是在毫無調(diào)查的情況下被告知:
你去證明你沒問題,不然就視為有問題。
這套邏輯如果成立,是不是很荒誕?
記者致電車輛管理所,暫未獲得回應(yīng)。
交警部門說具體情況問車管所,車管所沒有接電話。
購藥數(shù)據(jù)是從哪里來的,沒有公開說明。
批準(zhǔn)這次數(shù)據(jù)共享的是誰,沒有對外交代。
問責(zé)的鏈條,在哪里找到起點(diǎn)?
系統(tǒng)的工作人員說,這是為了大家安全。
但為你好,不是法律授權(quán),善意,不構(gòu)成合法性。
一個(gè)可以隨意調(diào)取醫(yī)療數(shù)據(jù)、在沒有診斷依據(jù)的情況下發(fā)出準(zhǔn)行政處置通知的系統(tǒng),不管它的出發(fā)點(diǎn)多么良好,都是對權(quán)利的實(shí)質(zhì)性侵犯。
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