以色列議會周一最終敲定了一項極具爭議的法案,該法案實際上擴(kuò)大了對被判犯有恐怖主義和民族主義謀殺罪的巴勒斯坦人的死刑適用范圍。這是該國極右翼勢力十多年來一直堅持的核心議題。
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法案規(guī)定,居住在約旦河西岸的居民,如果殺害以色列人且“意圖否定以色列國的存在”,將被判處死刑。法院雖有權(quán)根據(jù)“特殊理由或情況”改判終身監(jiān)禁,但該法案要求以色列監(jiān)獄管理局在宣判后90天內(nèi)通過絞刑執(zhí)行死刑,且剝奪了被告的上訴權(quán)。
這項法律實際上將死刑確立為一種專屬刑罰。它專門針對被判犯有民族主義罪行的巴勒斯坦人,卻將以色列猶太人對巴勒斯坦人實施的民族主義謀殺排除在外,這引發(fā)了人權(quán)組織的強(qiáng)烈抗議。
目前的法律框架下,西岸的巴勒斯坦人受軍事法管轄,而當(dāng)?shù)氐囊陨卸ň诱邉t受以色列民法管轄。新法案修改了西岸占領(lǐng)區(qū)的軍事法庭規(guī)則,允許法官在無需達(dá)成一致意見的情況下判處死刑。值得注意的是,該法律并不適用于參與2023年10月7日襲擊的哈馬斯成員,以色列政府正在另外推動一項法案,計劃為此設(shè)立專門法庭。
以色列的人權(quán)與公民社會組織譴責(zé)該法案,稱其為“對針對巴勒斯坦人的復(fù)仇政策和種族暴力的官方認(rèn)可”。巴勒斯坦囚犯協(xié)會發(fā)表聲明稱,這標(biāo)志著一個歷史性的升級,進(jìn)入了一個“公開核準(zhǔn)、出于政治動機(jī)處決囚犯”的新階段。
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法律挑戰(zhàn)緊隨其后。投票結(jié)束后,以色列公民權(quán)利協(xié)會立即向最高法院提起訴訟,要求撤銷該法案。批評人士和反對派普遍認(rèn)為,由于該法案具有違憲嫌疑,很可能會被以色列最高法院廢除。這項法案由極右翼國家安全部長伊塔馬爾·本-格維爾極力促成。他在投票現(xiàn)場甚至帶了一瓶香檳來慶祝,此前他曾威脅稱,如果該法案不付諸表決,他的政黨將退出執(zhí)政聯(lián)盟。
本-格維爾在法案通過后表示:“以色列今天正在改變游戲規(guī)則,誰殺害猶太人,誰就別想繼續(xù)呼吸并享受監(jiān)獄生活。”總理內(nèi)塔尼亞胡此前曾因擔(dān)心加沙被扣押人質(zhì)遭到報復(fù)而反對該法案。但在停火協(xié)議實施后,他改變了立場,允許法案推進(jìn)并在最終投票中投了贊成票。美國方面對此回應(yīng)稱,尊重以色列制定法律和刑罰的主權(quán),但信任其會尊重公平審判的保障。
目前,以色列僅在叛國罪或納粹戰(zhàn)爭罪等極個別案例中允許死刑。建國以來僅執(zhí)行過兩次死刑:一次是1948年處決一名叛國的軍官,另一次是1962年絞死納粹高官阿道夫·艾希曼。
以色列反對派領(lǐng)袖亞伊爾·拉皮德在議會猛烈抨擊該法案,稱這是“向哈馬斯投降”。他認(rèn)為,建立猶太國家并不是為了采用激進(jìn)分子的道德標(biāo)準(zhǔn),新法讓以色列人變得和殺人犯一樣。歐盟也批評此舉是“嚴(yán)重的倒退”,違反了生命權(quán)。在此之前,聯(lián)合國已多次譴責(zé)以色列在西岸的軍事法庭,認(rèn)為過去幾十年里,巴勒斯坦人的正當(dāng)程序權(quán)利一直受到侵害。
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