最近的烏蘭巴托上來了不少新面孔,不光有英國副大臣來談稀土和地鐵,還有韓國談判代表來聊礦產(chǎn)和自貿(mào)協(xié)定。
就連蒙古國總理自己也高興的說了句話,“跟第三鄰國擴展合作是外交首要目標(biāo)”。說白了,就是想擺脫中國經(jīng)濟。
但蒙古國夾在中俄之間,他們的礦產(chǎn)要怎么運出去?繞過中國那條路,真能走得通嗎?
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要知道,中蒙兩國的距離可不是一般的近,烏蘭巴托到北京的飛機滿打滿算也就兩個鐘頭。
可這兩個鐘頭的距離,蒙古國卻似乎想繞出個十萬八千里。因為2026年3月剛過去,蒙古國那邊就立馬放出消息,要修建一條嘎順蘇海圖—甘其毛都口岸的跨境鐵路。
可不要小瞧這條鐵路,雖然不出名,但建成后能讓鐵路出口量硬生生多出3000萬噸。所以他們的交通運輸部長巴·德勒格爾賽汗親自跑到工地去盯進(jìn)度,生怕出現(xiàn)什么問題。
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目前已知這項工程完成了大約10% ,其實這事聽起來挺正常的,根本看不出有什么苗頭,畢竟誰家不修修建建幾個基建。
可怪就怪在,這條鐵路還沒修完,蒙古國已經(jīng)迫不及待地開始張羅別的了。同月,蒙古國總理貢·贊丹沙塔爾在烏蘭巴托會見了英國外交部負(fù)責(zé)印太事務(wù)的副大臣西瑪·馬爾霍特拉。
談的什么?稀土元素、可再生能源、還有烏蘭巴托那個地鐵項目 。這邊跟英國人聊得熱乎,那邊又傳出消息蒙古國和韓國正商討重啟全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定的談判,重點就鎖定在關(guān)鍵礦產(chǎn)合作上。
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而有意思的是,就在蒙古人民黨主席、國家大呼拉爾主席烏其爾勒率團(tuán)訪問北京跟中方談加強跨境鐵路聯(lián)通的同時,他們國內(nèi)的交談、合作幾乎沒閑過。
不僅跟英國談投資,跟韓國談礦產(chǎn),還和俄羅斯談巴嘎杭蓋至賀西格盆地鐵路項目,和美國談“戰(zhàn)略第三鄰國伙伴關(guān)系” 。
用蒙古國總理自己說的話來解釋就是,跟“第三鄰國”擴展合作,是蒙古國外交政策的首要目標(biāo)之一,這意思幾乎是在明說不想只跟中國一家玩了。
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但錢還得繼續(xù)賺,嘎順蘇海圖—甘其毛都這條鐵路,實際上就是連接塔旺陶拉蓋煤礦到中國的關(guān)鍵通道,而塔旺陶拉蓋那地方,煤炭的探明儲量有81億噸。
所以蒙古國算了一筆賬,過去的煤全靠卡車一車一車往中國拉,每噸成本都有32美元,但只要鐵路一通,成本會降下來,出口量會漲上去。
如此一來,如果將從現(xiàn)在的8700萬噸能飆到1.65億噸,蒙古國那邊光出口收入就能多出15億美元,人均GDP有望摸到1萬美元的門檻 。
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但現(xiàn)在鐵路還沒修好,蒙古國已經(jīng)在盤算著怎么把生意做得更大了。韓國那邊盯上了蒙古國16%的全球稀土儲量、6600萬噸的銅儲量,還有金、鈾、鉬這些值錢玩意 。
其實韓國制造業(yè)缺原料缺得厲害,中國2023年對石墨、鎵、鍺搞出口管制,直把韓國人嚇出一身冷汗。于是韓國轉(zhuǎn)頭就定了個目標(biāo),到2030年,他們把對單一國家的資源依賴度降到50%以下 。
所以韓蒙這是一個想賣,一個想買,但無奈中間還夾著個運輸通道的問題。于是外界開始議論,未來會不會出現(xiàn)一條繞過中國、經(jīng)過俄羅斯遠(yuǎn)東港口、把蒙古國礦產(chǎn)送到朝鮮半島的新通道?
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還別說,如果這個設(shè)想真能落地,蒙古國的礦產(chǎn)出口將不再完全依賴中國的物流體系。對蒙古國來說買家多了,談價格都有底氣,對韓國來說供應(yīng)鏈穩(wěn)了,就不用老擔(dān)心被人卡脖子。
而蒙古國的“第三鄰國”戰(zhàn)略喊了不是一天兩天了,美國、日本、韓國、歐盟,都被蒙古國劃進(jìn)了這個圈子里。
早在2026年2月,蒙古國外長巴特策策格跟美國副國務(wù)卿克里斯托弗·蘭多見了面,談的就是怎么把“戰(zhàn)略第三鄰國伙伴關(guān)系”做實 。英國那邊也沒閑著,教育、采礦、公共交通,能談的都談了 。
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可問題是,這些“第三鄰國”離蒙古國都不近。礦產(chǎn)要運出去,要么走中國,要么走俄羅斯。俄羅斯遠(yuǎn)東港口那條線,距離遠(yuǎn)、運費高、冬天還得破冰,怎么看都不如走中國劃算。
就算韓國再怎么想繞開中國,只要從經(jīng)濟上把賬一算,就得先掂量掂量自己。所以蒙古國一合計,還得走中國的通道。
更現(xiàn)實的問題是,蒙古國目前出口的礦產(chǎn),大多沒經(jīng)過深加工。這些原材料運出來之后,還得送到中國去提煉、加工,才能變成工業(yè)品。
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也就是說,就算韓國從蒙古國直接拿到了礦,回去也沒法直接用,加工那一關(guān)繞不過去 。這個問題不解決,光改變運輸路徑意義有限。
所以繞來繞去還是繞不開中國,于是2026年3月蒙古國又透露出信息,說中蒙俄三國正在推進(jìn)“經(jīng)濟走廊規(guī)劃”,鐵路中部走廊的可行性研究報告已經(jīng)進(jìn)入整合階段,馬上就要簽署相關(guān)文件 了。
其實就是現(xiàn)在根本不敢離開中國,所以放出給一個信號,表明蒙古國并沒有完全放棄跟中國的鐵路合作,而是想在中俄之間找一個平衡點。
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況且2026年2月的數(shù)據(jù)顯示,蒙古國圖格里克兌美元月平均匯率為3565.87,同比貶值了106.7圖格里克,兌人民幣匯率516.38,同比也貶值了41圖格里克 。
而貨幣貶值,又意味著進(jìn)口成本上升,這種時候蒙古國更需要出口創(chuàng)匯來穩(wěn)住經(jīng)濟。而中國作為其最大的買家,至少短期內(nèi)的地位誰也撼動不了。
所以現(xiàn)在擺在蒙古國面前的是兩條路,一條是踏踏實實把現(xiàn)有的鐵路修好,把對中國的礦產(chǎn)出口做大,先把經(jīng)濟基礎(chǔ)夯實了。
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另一條則是四面出擊,到處拉“第三鄰國”,但就需要想另起爐灶建一條新通道。這兩條路之間,蒙古國想走哪條,或者想兩條都走,眼下還看不清楚。
只是蒙古國的決策者們應(yīng)該明白一個道理,做生意還是老客戶最靠譜,新客人再多,也得先把門口的路修通。鐵路修好了,煤炭運出去了,口袋里有了錢,再談“第三鄰國”的事。
如果反過來做了,想著一邊修著鐵路一邊想著繞路,結(jié)果只會兩頭都顧不上,那才叫得不償失。
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我們當(dāng)然可以看出這片夾在中俄之間的土地從不缺雄心壯志,可雄心是一回事,現(xiàn)實是另一回事。
當(dāng)鐵路的鋼軌還沒有完全鋪好,貨幣還在貶值,經(jīng)濟還得靠煤炭出口撐著的時候,干嘛著急去繞一條新路,而這條路到底是對是錯?留給烏蘭巴托的決策者們思考的時間,恐怕不會太多。
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