德國總理默茨近日就敘利亞難民問題表態(tài)稱,未來三年內(nèi),在德國的敘利亞人中約有80%應(yīng)返回本國,并表示這與近期訪德的敘利亞臨時(shí)總統(tǒng)沙拉的心愿一致。
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▲圖源:Chris Emil Janssen / Chris Emil Jan?en / IMAGO
默茨認(rèn)為,隨著敘利亞阿薩德政權(quán)被推翻、內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束一年多,當(dāng)?shù)鼐謩菀选皬母旧嫌兴纳啤保虼说聡斜匾匦略u估對敘利亞人的保護(hù)需求。他指出,那些不再具備居留條件的人,應(yīng)依法離境。
不過,敘利亞方面很快作出澄清回應(yīng)。沙拉在倫敦智庫查塔姆研究所接受采訪時(shí)表示,將“80%難民返回”的表述來自默茨,且比例“有所夸大”。
他強(qiáng)調(diào),自己確實(shí)希望難民能夠回國參與重建,但這一過程不能被簡單理解為大規(guī)模回流。沙拉指出,在基礎(chǔ)條件尚未具備的情況下,僅通過行政手段推動(dòng)返回,反而可能帶來新的不穩(wěn)定因素。“難民應(yīng)在自愿的前提下返回家園。”
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▲圖源:Alastair Grant/AP/dpa
在后續(xù)表態(tài)中,沙拉也提到,如果包括德國企業(yè)在內(nèi)的國際投資者加大對敘利亞的投資,并優(yōu)先雇傭具備德語能力的敘利亞人,那么較高比例的回流才有現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。
從現(xiàn)實(shí)情況來看,“三年內(nèi)遣返80%敘利亞難民”的目標(biāo)對德國而言仍面臨不小挑戰(zhàn)。目前德國境內(nèi)敘利亞人總數(shù)已超過100萬,其中約25萬人已取得德國國籍,不在遣返范圍之內(nèi)。根據(jù)《時(shí)代》周刊測算,在其余約90萬敘利亞公民中,約有70萬人需要離開德國,而其中相當(dāng)一部分已擁有合法居留身份。
與此同時(shí),敘利亞難民在德國勞動(dòng)力市場中的作用正逐漸顯現(xiàn)。《明鏡》周刊指出,近年來敘利亞人的就業(yè)率明顯提升,主要集中在建筑、餐飲服務(wù)及護(hù)理等長期存在用工缺口的行業(yè)。德國醫(yī)院聯(lián)合會(huì)也表示,敘利亞醫(yī)生已成為外國醫(yī)生中規(guī)模最大的群體,對醫(yī)療體系運(yùn)轉(zhuǎn)具有重要意義。截至2024年底,已有5745名敘利亞醫(yī)生在德國醫(yī)院工作。
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▲圖源:Hesham Elsherif/Anadolu via Getty Images
再者,如默茨這般“三年內(nèi)遣返80%敘利亞人”的表述,也在客觀上向在德敘利亞群體釋放出一種“不被歡迎”的信號。左翼黨議員比格爾(Clara Bünger)指出,這一說法“缺乏現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),也存在潛在風(fēng)險(xiǎn)”,在當(dāng)前社會(huì)氛圍下,可能加劇不同群體之間的緊張情緒。
移民法專家蒂姆(Daniel Thym)同樣認(rèn)為,讓約80%的敘利亞人返回本國在現(xiàn)實(shí)中難以實(shí)現(xiàn)。他在接受《商報(bào)》采訪時(shí)表示:“如此高比例的回流更像是一種設(shè)想,即便通過自愿離境的方式,也很難達(dá)到。”目前為止,自愿返回?cái)⒗麃喌娜藬?shù)仍然有限,尚無跡象表明這一趨勢會(huì)在短期內(nèi)發(fā)生根本性改變。
相比之下,德國選擇黨主席魏德爾則認(rèn)為,“80%”的目標(biāo)仍然偏低。她在接受《先鋒報(bào)》采訪時(shí)表示,遣返敘利亞難民“早應(yīng)推進(jìn)”,并主張采取更為強(qiáng)硬的措施。不過,她也承認(rèn),在當(dāng)前政治環(huán)境下,大規(guī)模遣返在執(zhí)行層面面臨較大阻力。
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