誰能想到,中國(guó)花真金白銀幫忙搞建設(shè)的"好鄰居",掉過頭來把中國(guó)當(dāng)冤大頭呢?科考船不讓你停,中標(biāo)的項(xiàng)目說砍就砍,可到了還不上錢的時(shí)候,又第一個(gè)跑來敲中國(guó)的門。這樣的事不止一樁兩樁,偏偏好幾個(gè)鄰國(guó)都在干。面對(duì)這種"有事鐘無艷,無事夏迎春"的操作,中國(guó)到底有沒有破解之法?
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先說斯里蘭卡。2022年,這個(gè)印度洋島國(guó)耗盡了外匯,爆發(fā)了獨(dú)立以來最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī),欠下的外債連利息都還不起,汽油價(jià)格飆漲,全國(guó)停電成了常態(tài)。憤怒的民眾沖進(jìn)總統(tǒng)府,時(shí)任總統(tǒng)戈塔巴雅·拉賈帕克薩倉(cāng)皇出逃,先跑到馬爾代夫,又輾轉(zhuǎn)新加坡遞了辭呈。維克拉馬辛哈臨危受命接過爛攤子,開始跟國(guó)際貨幣基金組織談救助。要拿到IMF的錢,前提是得搞定雙邊債務(wù)——而中國(guó)正是關(guān)鍵債權(quán)方之一。2023年3月,斯里蘭卡宣布中國(guó)已同意對(duì)其重組債務(wù),掃清了IMF批準(zhǔn)救助資金的最后障礙。
按理說,中國(guó)拉了一把,斯里蘭卡該記這份情。可維克拉馬辛哈執(zhí)政之后的所作所為,著實(shí)讓人寒心。在印度施壓下,斯里蘭卡告知印方,一年內(nèi)不允許任何中國(guó)科考船停靠其港口或在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)作業(yè)。這條禁令表面寫著"任何國(guó)家",地球人都看得出沖誰來的。中國(guó)"向陽(yáng)紅3號(hào)"科考船此前申請(qǐng)停靠漢班托塔港進(jìn)行補(bǔ)給,直接遭到拒絕。而這個(gè)港口,恰恰是中國(guó)投了15億美元建起來的。
不僅如此,印度還把手伸進(jìn)了斯里蘭卡的能源項(xiàng)目。中國(guó)企業(yè)在亞洲開發(fā)銀行主持的公開競(jìng)標(biāo)中合規(guī)中標(biāo)的北部離島可再生能源工程,被斯方以各種理由取消,第一時(shí)間通過外交渠道向印度報(bào)了功。
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再看越南。在持續(xù)多年的中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)背景下,越南形成了頗為成熟的外交策略,一方面借用美國(guó)對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng)取提升自身在全球供應(yīng)鏈中的地位,一方面又通過雙邊和區(qū)域多邊機(jī)制繼續(xù)保持對(duì)華合作。
2023年9月,拜登親赴河內(nèi),美越確立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,明確了半導(dǎo)體、新能源、安全防務(wù)幾大優(yōu)先合作領(lǐng)域。嘴上說"不選邊",身體上卻挺配合——美方推動(dòng)越南供應(yīng)鏈的"美國(guó)化",逐步構(gòu)建印太"去中國(guó)化"供應(yīng)鏈。越南正充當(dāng)其中一塊關(guān)鍵拼圖。
兩個(gè)鄰國(guó),一個(gè)把中國(guó)的工程甩給印度再來找中國(guó)借錢,一個(gè)剛跟中國(guó)談完友好就飛華盛頓搞去中國(guó)化。那中國(guó)怎么辦?忍氣吞聲?大發(fā)雷霆?都不對(duì)。大國(guó)有大國(guó)的棋路,總結(jié)起來就三招。
第一招:看清大勢(shì),耗得起。關(guān)鍵就一個(gè)判斷——時(shí)間在誰手里。中國(guó)已連續(xù)16年保持東盟第一大貿(mào)易伙伴,東盟也連續(xù)5年是中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴。2024年中國(guó)東盟貨物貿(mào)易總值達(dá)到9821億美元,創(chuàng)下歷史新高。這條經(jīng)濟(jì)紐帶越織越密,誰修橋鋪路帶來實(shí)在的訂單和就業(yè),東南亞人自己心里有數(shù)。
反觀美國(guó),在全球四處燒錢,從阿富汗到烏克蘭就沒消停過,拿什么在亞洲跟中國(guó)耗?所以那些小國(guó)今天點(diǎn)頭明天搖頭的做法,中國(guó)完全等得起。斯里蘭卡的例子就擺在面前——把項(xiàng)目交給印度,印度的工程能力和中國(guó)比?等交不了差,它還得回頭。
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第二招:抓住核心,打要害。東南亞國(guó)家來回橫跳,根子在于不確定誰才是真正靠得住的。改變這種心態(tài),不是靠一個(gè)個(gè)做工作,是在關(guān)鍵較量中亮出家底。越南跟美國(guó)談半導(dǎo)體合作看著熱鬧,可中越兩國(guó)經(jīng)濟(jì)高度互補(bǔ)——2026年1月,越南對(duì)美國(guó)順差190億美元,對(duì)中國(guó)卻出現(xiàn)127億美元的逆差,大量機(jī)械設(shè)備、零部件和原材料都靠從中國(guó)進(jìn)口。越南想在供應(yīng)鏈上完全脫離中國(guó)?它自己先受不了。美國(guó)在關(guān)稅談判中施壓越南減少使用中國(guó)技術(shù),有越南企業(yè)公開表示擔(dān)心過快推進(jìn)將會(huì)"毀了業(yè)務(wù)"。只要中國(guó)自身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不崩盤,這些"近水樓臺(tái)"的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)就會(huì)一直替中國(guó)說話。
第三招:殺雞儆猴,立規(guī)矩。光靠大勢(shì)還不夠,還得立一個(gè)標(biāo)桿——碰了紅線就要付代價(jià),還得讓旁邊的人看到。菲律賓就是那只"出頭鳥"。1999年菲方把一艘二戰(zhàn)老舊登陸艦故意擱淺在仁愛礁上,承諾拖走卻賴著不動(dòng)。一晃25年過去了,這艘船徹底爛穿在礁盤上,船體結(jié)構(gòu)崩解銹蝕,建筑鋼筋深深嵌進(jìn)礁石。小馬科斯上臺(tái)后變本加厲,配合美國(guó)在南海不斷挑釁。中方立場(chǎng)清晰:要求菲方拖走坐灘軍艦,絕不接受運(yùn)送大量建材建設(shè)永久哨所,將堅(jiān)決依法予以攔阻。
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菲律賓一旦吃了虧,那些還在左右搖擺的國(guó)家就得掂量一下:替美國(guó)沖鋒的好處到底幾何?美國(guó)真能兜得住底嗎?2025年《東南亞現(xiàn)狀調(diào)查》顯示,71%的馬來西亞人更傾向于接近北京而非華盛頓,72%的印尼人支持與中國(guó)建立更緊密關(guān)系。民心向背,已經(jīng)很說明問題了。
回到斯里蘭卡這個(gè)故事。繞了一大圈之后,結(jié)局是什么呢?2025年1月,斯里蘭卡新總統(tǒng)迪薩納亞克作為當(dāng)年首位來訪外國(guó)元首,對(duì)中國(guó)進(jìn)行了國(guó)事訪問。同月,斯里蘭卡撤銷了已實(shí)施一年的外國(guó)科考船禁令。有學(xué)者分析說,斯里蘭卡"不想疏遠(yuǎn)北京",而是選擇"尋找中間立場(chǎng)"。
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